• Die Global Investor Commission on Mining 2030 stellt eine 10-Jahres-Vision vor, die von Vermögensinhabern und -verwaltern mit einem verwalteten Vermögen von 18 Billionen US-Dollar unterstützt wird, mit technischer Unterstützung des UNEP und in Abstimmung mit dem 128 Billionen US-Dollar schweren Netzwerk der PRI.
• Zu den Vorschlägen gehören eine unabhängige internationale Mineralienagentur, ein globaler Legacy-Fonds für Verbindlichkeiten aus der Minenschließung sowie die Erwartung der Investoren, dass Auto- und Technologiekäufer verantwortungsvolle Beschaffungspraktiken in ihre Prozesse integrieren.
• Die sieben Ziele für 2035 zielen auf glaubwürdige Leistungsstandards, eine stärkere Regierungsführung, die Reduzierung von Konflikten und die Teilhabe an den Wertschöpfungen mit den Gemeinden ab, um Kapital für die für saubere Energie und digitale Infrastruktur benötigten Mineralien freizusetzen.

Eine von Investoren getragene Kommission, die Vermögenswerte in Höhe von 18 Billionen US-Dollar vertritt, hat einen Zehnjahresplan zur Verbesserung der Umwelt- und Sozialstandards im globalen Bergbau veröffentlicht. Ziel ist es, Kapital gezielt in Unternehmen zu lenken, die glaubwürdige und unabhängig geprüfte Standards erfüllen. Der Plan, der von der Globalen Investorenkommission für Bergbau 2030 am Vorabend der Leitkonferenz der UN-Initiative „Prinzipien für verantwortungsvolles Investieren“ (PRI) und eine Woche vor der COP30 vorgestellt wurde, formuliert sieben Ziele bis 2035, um die stark steigende Nachfrage nach Kupfer, Nickel, Lithium und anderen Übergangsmineralien zu decken, ohne die Schäden der Vergangenheit zu wiederholen.

Die Kommission wird von Vermögensinhabern und -verwaltern wie dem Pensionsfonds der Church of England, PIMCO, Legal & General, Ninety One, ING, Orion Resource Partners, dem schwedischen AP Funds Council on Ethics und Royal London Asset Management unterstützt. Sie erhält technische Unterstützung vom Umweltprogramm der Vereinten Nationen und ist mit dem globalen Investorennetzwerk PRI verbunden. Vertreter der Kommission trafen sich am 30. Oktober mit Präsident Luiz Inácio Lula da Silva und Kabinettsmitgliedern, um die Rolle der Regierung beim Aufbau eines regelbasierten Bergbausystems im Rahmen der COP30 in Brasilien zu erörtern.

Was der Plan ändern würde

Im Kern fordert die Kommission Investoren dazu auf, von pauschalen Ausschlussklauseln und kurzfristigen Anreizen abzurücken und stattdessen kontinuierliche Verbesserungen in Minen und Wertschöpfungsketten voranzutreiben. Zu den wichtigsten Vorschlägen gehören:

• Einrichtung einer unabhängigen internationalen Mineralienagentur zur Überwachung des globalen Angebots-Nachfrage-Gleichgewichts, zur Verfolgung illegaler Handelsströme, zur Kodifizierung bewährter Rechtspraktiken und zur Veröffentlichung der Fortschritte einzelner Unternehmen im Hinblick auf globale Leistungsstandards, um die Fremd- und Aktienmärkte zu informieren.
• Schaffung eines Rahmens zur Leistungsbewertung im Bergbau, der es Investoren ermöglicht, die Praktiken von Unternehmen zu vergleichen, Verbesserungen zu belohnen und Kapital entsprechend zu lenken.
• Unterstützung eines globalen Legacy-Fonds zur Deckung unzureichender Rückstellungen für Schließungs- und Nachsorgeverbindlichkeiten sowie zur Sanierung von Altlastenstandorten, die neue Investitionen und das Vertrauen der Öffentlichkeit beeinträchtigen.
• Erwartungen der Investoren an nachgelagerte Abnehmer – Automobilhersteller, Technologie- und Agrarunternehmen –, verantwortungsvolle Beschaffungskriterien anzuwenden und die Herkunft zu überprüfen.
• ESG- und Datenanbieter werden ermutigt, ihre Branchenmethoden zu verfeinern, damit der Bergbau anhand der Qualität der Praktiken und nachweisbarer Verbesserungen bewertet wird und nicht pauschal mit Branchenstrafen belegt wird.
• Entwicklung eines Rahmens auf Staatenebene zur Bewertung der Art und Weise, wie Anleiheemittenten den Bergbau steuern, wobei die Qualität der Regulierung, die Integrität der Genehmigungsverfahren und die Gewinnverteilung berücksichtigt werden.
• Einrichtung eines globalen Zentrums für Friedensförderung und Wirtschaft in Südafrika, um konfliktbedingte Risiken zu reduzieren, verantwortungsvolle Geschäftsmodelle zu unterstützen und den illegalen Handel zu verhindern.

Die sieben Ziele für 2035

Die Vision gibt eine messbare Richtung vor in Bezug auf: die Mobilisierung von Kapital für eine verantwortungsvolle und widerstandsfähige Industrie; glaubwürdige, unabhängige Leistungsstandards; verantwortungsvolle Beschaffung entlang der gesamten Wertschöpfungskette; förderliche Regulierung und Institutionen; sinnvolle Einbindung und gerechte Aufteilung der Vorteile mit den Gemeinden; Reduzierung von Konflikten im Zusammenhang mit der Rohstoffgewinnung; und die Aufarbeitung historischer Altlasten bei gleichzeitiger Schaffung positiver an den aktuellen Standorten.

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Stimmen aus der Kommission

Adam Matthews, Vorsitzender der Kommission und Chief Responsible Investment Officer des Pensionsfonds der Church of England, brachte die Wahlmöglichkeit klar auf den Punkt: Investoren können entweder zum Aufbau eines verantwortungsvollen, regelbasierten Bergbausystems beitragen, das langfristigen Wert und Nutzen für die Gemeinschaft schafft, oder sie akzeptieren Unordnung, die die gesellschaftliche Akzeptanz untergräbt und das Risiko erhöht. Mehrere Kommissionsmitglieder betonten, dass Unterinvestitionen die Energiewende gefährden und dass klare Erwartungen – gepaart mit neuen Institutionen – notwendig sind, um Kapital in großem Umfang freizusetzen.

Auswirkungen für Vorstände, Finanzvorstände und politische Entscheidungsträger

Für Unternehmensleiter dient der Rahmen der Kommission als Leitfaden für den Kapitalzugang. Führungskräfte müssen mit einer verstärkten Überprüfung der Minenstandortleistung, unabhängiger Prüfverfahren, Rückstellungen für die Stilllegung und Vereinbarungen mit den lokalen Gemeinschaften durch Investoren rechnen. Gleichzeitig wird Druck entstehen, Standards auch auf das Management von Auftragnehmern und Joint Ventures auszuweiten. Mineralienkäufer werden künftig von Investoren erwartet, ihre Beschaffung an verantwortungsvollen Beschaffungsgrundsätzen auszurichten und die Herkunftsnachweise zu überprüfen.

Für politische Entscheidungsträger und Regulierungsbehörden erhöhen die Vorschläge die Anforderungen an Transparenz bei Genehmigungsverfahren, berechenbare Lizenzgebühren und Durchsetzungskapazitäten. Länder, die den Beitrag des Bergbaus zur nationalen Entwicklung steigern und wettbewerbsfähige Staatsanleihen begeben wollen, werden an der Qualität ihrer Regierungsführung und ihrer Fähigkeit zur Eindämmung illegaler Kapitalströme gemessen.

Für Investoren bietet der Plan Instrumente, um führende Unternehmen von Nachzüglern zu unterscheiden, Rechtsstreitigkeiten und Konfliktrisiken zu reduzieren und eine verlässliche Versorgung mit Übergangsmetallen zu gewährleisten. Er stellt zudem passive Strategien in Frage, die den Bergbau monolithisch betrachten, und fördert stattdessen dynamische Indizes und eine verantwortungsvolle Bewirtschaftung, die nachweisbare Verbesserungen belohnt.

Warum dies über den Bergbau hinaus von Bedeutung ist

Der Ausbau sauberer Energien, das Wachstum von Rechenzentren und die Modernisierung der Stromnetze sind ohne neue Metalllieferungen nicht möglich. Der Plan der Kommission zielt darauf ab, diese Realität mit globalen Nachhaltigkeitsrahmen in Einklang zu bringen, indem er die Leistung auf glaubwürdigen Standards, transparenten Daten und durchsetzbaren Erwartungen basiert. Bei breiter Anwendung könnte dieser Ansatz Risikoprämien reduzieren, die Lebensbedingungen der Bevölkerung verbessern und bankfähige Projekte in wichtigen Rechtsordnungen beschleunigen. Im Vorfeld der COP30 ist die Botschaft pragmatisch: Verantwortungsvoller Bergbau ist keine Option. Er ist entscheidend für den Zeitplan, die Kosten und die Legitimität der Energiewende.

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