• Südkorea verlangt bis 2027 eine SAF-Beimischung von 1 % für alle internationalen Abflüge, die bis 2035 auf bis zu 10 % steigen soll.
• Ab 2028 müssen Fluggesellschaften 90 % ihres jährlichen Betankungsvolumens aus SAF-Mischungen beziehen. Bei Nichteinhaltung drohen Strafen von bis zu 150 % des Marktwerts.
• Die Regierung führt Anreize ein, darunter Vorteile bei den Verkehrsrechten, Passagierbeitragsprogramme und mögliche direkte Subventionen, um die Nutzung zu unterstützen.

Seoul ebnet den Weg zu einem saubereren Himmel

Südkorea wird ab 2027 für alle internationalen Flüge ab seinen Flughäfen die Verwendung von nachhaltigem Flugkraftstoff vorschreiben und wird damit zu einem der ersten großen Luftverkehrsknotenpunkte Asiens, der eine verbindliche SAF-Beimischungsvorschrift umsetzt. Die Richtlinie ist Teil des Fahrplans der Regierung für eine Beimischungsvorschrift für nachhaltigen Flugkraftstoff, der gemeinsam vom Ministerium für Land, Infrastruktur und Verkehr (MOLIT) und dem Ministerium für Handel, Industrie und Energie (MOTIE) entwickelt wurde.

Die Vorschrift beginnt mit einer Beimischungsanforderung von 1 % für abfliegende Flüge und wird bis 2035 auf 7 bis 10 % erhöht. Ab 2028 müssen internationale Fluggesellschaften sicherstellen, dass mindestens 90 % ihres jährlichen Betankungsvolumens an südkoreanischen Flughäfen die SAF-Anforderung erfüllen.

Offizielle Stellen erklärten, der Schritt stelle eine koordinierte nationale Anstrengung dar, den Luftfahrtsektor des Landes an die globalen Dekarbonisierungsziele anzupassen und gleichzeitig die inländische SAF-Produktionskapazität zu erweitern. Die Ankündigung baut auf der letztjährigen SAF-Expansionsstrategie auf, die einen langfristigen Plan zur Integration saubererer Kraftstoffe in die gesamte südkoreanische Luftfahrt-Lieferkette skizzierte.

Aufbau eines regionalen SAF-Marktes

Südkoreas Mandat verleiht der zunehmenden Umstellung auf sauberere Flugkraftstoffe im asiatisch-pazifischen Raum zusätzliche Dynamik und schließt sich damit Initiativen aus Singapur, Japan und Australien an. Die Region verfügt über den weltweit größten Markt für kollektive Flugreisen. Daher ist eine länderübergreifende politische Abstimmung für die Steigerung der Nachfrage nach und der Infrastruktur für saubere Flugkraftstoffe von entscheidender Bedeutung.

Kraftstofflieferanten, einschließlich Raffinerien und Importeure, müssen ab 2027 Beimischungsverpflichtungen erfüllen. Die Einhaltung richtet sich nach dem Anteil an SAF, der jährlich für den Einsatz im internationalen Flugverkehr geliefert wird. Die spezifischen Beimischungsverhältnisse für 2030 und 2035 werden 2026 und 2029 bestätigt. Grundlage hierfür sind Bewertungen der inländischen Produktion, der globalen Marktbedingungen und der internationalen CO2-Verpflichtungen.

Um die Umsetzung zu koordinieren, hat die Regierung eine SAF-Allianz gegründet, die Fluggesellschaften, Raffinerien und Regulierungsbehörden zusammenbringt, um die inländische Produktion zu beschleunigen und die Zertifizierungsstandards zu rationalisieren.

Anreize und Strafen

Der politische Rahmen sieht sowohl Anreize als auch Strafen vor, um die Einhaltung der Vorschriften sicherzustellen und eine frühzeitige Einführung zu fördern. Fluggesellschaften, die die Mindestschwellen für die SAF-Mischung überschreiten, erhalten bei der Zuteilung internationaler Strecken eine höhere Priorität und bis zu 3.5 Punkte bei der Bewertung der Flugrechte.

Gleichzeitig drohen bei Nichteinhaltung Strafen von bis zu 150 Prozent des durchschnittlichen SAF-Transaktionspreises multipliziert mit dem jährlichen Kraftstoffabnahmedefizit. Die Durchsetzung der Vorschriften wird jedoch im ersten Jahr der Geltungsdauer aufgeschoben. Betreiber können zudem bis zu 20 Prozent ihres SAF-Bedarfs drei Jahre lang aufschieben.

Die Regierung kündigte an, direkte Subventionen zur Deckung der SAF-Kosten zu prüfen und damit das derzeitige System reduzierter Flughafengebühren für konforme Fluggesellschaften zu ersetzen. Im Jahr 2025/26 werden diese Gebührensenkungen auf 600 Millionen Won (428,000 US-Dollar) geschätzt, hauptsächlich von der Incheon International Airport Corporation und der Korea Airport Corporation.

Passagiere werden außerdem aufgefordert, durch freiwillige Spenden bei der Flugbuchung zur Nutzung von SAF beizutragen. Die Fluggesellschaften belohnen die Passagiere dafür mit Lounge-Zugang, besseren Sitzplätzen oder „SAF-bezogenen Souvenirs“.

Definition nachhaltiger Kraftstoffe

Nur Kraftstoffe, die die CO2-Reduktionsstandards der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation (ICAO) erfüllen, gelten nach den neuen Regeln als SAF. Dazu gehören sowohl biobasierte Kraftstoffe als auch kohlenstoffärmere Flugkraftstoffe, die im Vergleich zum ICAO-Basiswert eine Reduzierung der Lebenszyklusemissionen um mindestens 10 % erreichen.

Die Qualitätsstandards für Bio-Flugkraftstoffe werden bis Mitte 2026 finalisiert. Zusätzliche Anreize werden für synthetische SAFs der nächsten Generation erwartet, die mithilfe erneuerbarer Energien und abgeschiedenem Kohlenstoff hergestellt werden. Nach 2030 könnte ein Gewichtungssystem Kraftstoffe mit höheren Kohlenstoffreduktionsraten belohnen, um Innovationen in der heimischen Raffination und Biokraftstoffproduktion weiter voranzutreiben.

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Inländischer Fortschritt und Bereitschaft der Industrie

Neun südkoreanische Fluggesellschaften setzen bereits lokal produzierten SAF auf ausgewählten Kurzstrecken ein. Korean Air, die nationale Fluggesellschaft des Landes, hat kürzlich den Einsatz einer 1%igen SAF-Mischung aus Altspeiseöl auf den Strecken nach Kobe und Osaka ausgeweitet. Das Öl stammt von den Raffinerien HD Hyundai Oilbank und GS Caltex. Die Fluggesellschaft testete den Kraftstoff erstmals 2023 auf ihrer Strecke Incheon–Haneda.

Der Fahrplan der Regierung positioniert Südkorea als Vorreiter unter den asiatischen Ländern bei der Dekarbonisierung der Luftfahrt und zielt darauf ab, eine Brücke zwischen Politik, Industrie und Verbraucherengagement zu schlagen.

Vizeminister für Verkehr, Kang Hee-up, sagte, das Mandat sei „Koreas erster Schritt zur Erreichung der CO2-Neutralität im internationalen Luftverkehr“ und stärke seine Rolle als weltweit führendes Luftverkehrsunternehmen.

Ein globaler Wandel in der Luftfahrtpolitik

Südkoreas Plan spiegelt ähnliche Vorgaben in Europa und Großbritannien wider, die im Rahmen ihrer jeweiligen Netto-Null-Strategien ab 2025 eine Beimischung von zwei Prozent SAF vorschreiben. Die Internationale Fluggesellschaftsvereinigung (IATA) prognostiziert, dass sich die weltweite SAF-Produktion bis 2025 verdoppeln wird, aber immer noch weniger als 1 Prozent des gesamten Flugkraftstoffbedarfs decken wird – ein deutliches Zeichen für die Versorgungslücke.

Durch die Einbindung der SAF-Nutzung in die Regulierung setzt Südkorea auf langfristige Marktstabilität, um Investitionen in die heimische Raffination, Rohstoffverarbeitung und Innovation im Bereich synthetischer Kraftstoffe anzuziehen. Für Investoren und Fluggesellschaften stellt der Fahrplan ein klareres regulatorisches Signal dar, da der globale Luftfahrtsektor einem zunehmenden Druck zur Dekarbonisierung ausgesetzt ist.

Bei effektiver Umsetzung könnte Seouls Mandat zu einem regionalen Vorbild werden und zeigen, wie politische Abstimmung, industrielle Zusammenarbeit und Marktanreize den Weg der Luftfahrt in Richtung Netto-Null beschleunigen können.

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