Las reglas brindan claridad y certeza para los requisitos salariales y de aprendizaje vigentes en la Ley de Reducción de la Inflación y garantizan que los empleos de energía limpia sean trabajos bien remunerados. 

El Departamento del Tesoro de EE.UU. y el Servicio de Impuestos Internos (IRS) dieron a conocer reglas finales sobre los requisitos de salario prevaleciente y aprendizaje registrado (PWA) en la Ley de Reducción de la Inflación. Como parte de la agenda de Inversión en Estados Unidos de la Administración Biden-Harris, las reglas finales ayudarán a construir una sólida cartera de trabajadores altamente calificados para apoyar el crecimiento de la economía de energía limpia y garantizar que los empleos en energía limpia sean empleos bien remunerados.  

Desde la aprobación de la Ley de Reducción de la Inflación en 2022, las inversiones anunciadas en proyectos de energía limpia han proyectado la creación de más de 270,000 puestos de trabajo, y los estudios proyectan que se crearán más de 1.5 millones de puestos de trabajo adicionales gracias a la ley durante la próxima década.

"La Ley de Reducción de la Inflación del presidente Biden ha impulsado un auge de la inversión y al mismo tiempo ha garantizado que los trabajadores que construyen la economía de energía limpia se beneficien de buenos salarios y nuevas oportunidades para salir adelante”. dijo Secretaria de Hacienda Janet L. Yellen. "Las reglas finales del Tesoro garantizan que tengamos trabajadores calificados listos para aprovechar los empleos creados por estas inversiones históricas." 

"Esta regla garantizará que estas exenciones fiscales brinden beneficios reales y tangibles a los trabajadores en las comunidades de todo el país." dijo la secretaria interina de Trabajo, Julie Su.. "Desde salarios justos hasta oportunidades de capacitación para los trabajadores, esta administración está haciendo todo lo posible para garantizar que los trabajadores compartan la prosperidad de un futuro con energía limpia."

"Desde Oregón hasta Maine, se está produciendo un auge en la fabricación de energía limpia en todo el país y la estrategia industrial del presidente Biden garantiza que los trabajadores estadounidenses obtengan los beneficios: empleos bien remunerados, carreras con futuro y el orgullo de fabricar productos con el sello "Hecho en EE. UU."." dijo la Secretaria de Energía Jennifer Granholm..

"Cumplir con normas laborales estrictas y crear alianzas con los sindicatos será ahora la norma para los proyectos de energía limpia." dijo John Podesta, Asesor Principal del Presidente para Política Climática Internacional. "Las reglas finales de hoy dan claridad y certeza a los desarrolladores y a los trabajadores que emplean de que los empleos de energía limpia serán buenos empleos."

Las reglas finales de hoy del Tesoro, que se desarrollaron en estrecha colaboración con el Departamento de Trabajo (DOL), brindan claridad y certeza sobre los requisitos de la PWA para garantizar que la transición a la energía limpia se centre en los trabajadores. En general, si los contribuyentes pagan los salarios prevalecientes a los trabajadores y mecánicos y contratan aprendices registrados para proyectos respaldados por la mayoría de los incentivos fiscales a la energía limpia de la Ley de Reducción de la Inflación, entonces los contribuyentes pueden reclamar un crédito aumentado equivalente a cinco veces el incentivo base. Esto incluye proyectos que utilizan créditos fiscales a la inversión y la producción que ayudan a financiar proyectos eólicos, solares y de almacenamiento de baterías a escala de servicios públicos, así como créditos para la captura, utilización y almacenamiento de carbono y proyectos de hidrógeno limpio. 

La intención de los requisitos de la PWA es estimular más proyectos de energía limpia que conduzcan a empleos bien remunerados y de alta calidad, similares a los proyectos que ya están en marcha en todo el país. En Wisconsin, por ejemplo, cinco sindicatos de la construcción falsificado un acuerdo con el principal proveedor de servicios públicos de Wisconsin para garantizar que se contraten trabajadores sindicalizados para la mayoría de los proyectos futuros de almacenamiento de baterías, energía solar y eólica a escala de servicios públicos en Wisconsin. Y en Oregón, la Instalación de Energía Renovable de Wheatridge, una de las instalaciones híbridas eólicas, solares y de almacenamiento más grandes de Estados Unidos y de copropiedad de Portland General Electric y NextEra Energy, ya ha instalado a unos 2,000 miembros de la Hermandad Internacional de Trabajadores Eléctricos Local 112. trabajar, con más por venir.

Para ayudar a los trabajadores, los sindicatos y el público a aprender más sobre los empleos que se están creando en todo el país mediante más de 1,000 proyectos planificados de energía limpia, el DOL lanzó recientemente un mapa interactivo que estima el número de trabajadores en cada proyecto que se beneficiarán si los contribuyentes satisfacen los requisitos salariales y de aprendizaje vigentes. Los funcionarios y el personal de la Administración Biden-Harris llevarán a cabo seminarios web, sesiones informativas y otros compromisos durante los próximos meses para ayudar a educar a los trabajadores sobre estas reglas y sus herramientas y recursos asociados. 

Garantizar que los contribuyentes que reclaman créditos de Energía Limpia hayan cumplido con sus obligaciones, en particular haciendo cumplir los requisitos de la PWA para mayores créditos, es una máxima prioridad para el IRS. Hoy, el IRS anuncia que en los próximos meses dedicará importantes recursos a promover y hacer cumplir las normas finales sobre energía limpia. El IRS también está publicando una nueva hoja informativa de la PWA que proporciona un resumen de los requisitos de la PWA e información sobre cómo alertar al IRS sobre sospechas de infracciones fiscales relacionadas con el aumento de la PWA. El IRS toma en serio las referencias de presuntas infracciones fiscales y puede utilizar la información recibida sobre posibles infracciones en relación con cualquier auditoría aplicable.  

Para apoyar los esfuerzos del IRS para garantizar el cumplimiento de los contribuyentes con los requisitos de salario y aprendizaje vigentes según la Ley de Reducción de la Inflación, el DOL y el IRS están trabajando en un Memorando de Entendimiento (MOU) que se firmará antes de fin de año. Aprovechando la amplia experiencia en salarios predominantes y aprendizaje registrado del DOL, el MOU facilitará la educación conjunta y cooperativa, la divulgación pública y el desarrollo de contenido de capacitación para el personal examinador del IRS. El MOU también facilitará la revisión y los comentarios del DOL como parte del desarrollo de los formularios de impuestos de PWA. Finalmente, el MOU formalizará un proceso para que el DOL comparta con el IRS cualquier sugerencia o información creíble que reciba el DOL sobre un posible incumplimiento de los requisitos de la PWA.

El Tesoro y el DOL también alientan a los desarrolladores a considerar los acuerdos laborales del proyecto como una estrategia para ayudar a garantizar el cumplimiento de los requisitos de la PWA. Las reglas finales incluyen disposiciones especiales para acuerdos laborales de proyectos, que pueden ayudar a los contribuyentes a cumplir con los requisitos de la PWA. El subsecretario del Tesoro, Wally Adeyemo, y la secretaria de Trabajo interina, Julie Su, son coautores de una publicación de blog que explica los elementos clave de estas disposiciones especiales y enfatiza la importancia de los acuerdos laborales de proyectos como herramienta para cumplir con los requisitos de la PWA.

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Los requisitos de salario y aprendizaje vigentes entraron en vigor en enero de 2023. Las reglas finales de hoy surgen de la consideración de más de 300 comentarios públicos en respuesta a la regla propuesta y ayudarán a agilizar el cumplimiento. Los detalles de las reglas finales incluyen: 

• Exigir que el DOL determine las tasas salariales vigentes, de conformidad con la Ley Davis-Bacon; 
• Incentivar prácticas que fomenten el cumplimiento contemporáneo;
• Implementar requisitos estrictos de mantenimiento de registros;
• Garantizar que los contribuyentes con proyectos cubiertos por acuerdos laborales de proyectos calificados no tengan que pagar multas; y
• Aclarar los requisitos de aprendizaje, como definir claramente qué constituye una solicitud de aprendices calificados, qué constituye una respuesta y cuándo se aplica la excepción del esfuerzo de buena fe. 

Obtenga más información sobre las reglas finales de la PWA:

• Publicación en el blog del Tesoro y el Departamento de Trabajo sobre acuerdos laborales de proyectos realizada por el subsecretario del Tesoro, Wally Adeyemo, y la secretaria de Trabajo interina, Julie Su 
• Hoja informativa de la Casa Blanca
• Descripción general de la PWA del IRS
• Comunicado de prensa del IRS 
• Hoja informativa del IRS 
• Preguntas frecuentes del IRS
• Mapa interactivo del Departamento de Trabajo para buenos empleos en energía limpia impulsado por la Ley de Reducción de la Inflación 
• Resumen del salario prevaleciente del Departamento de Trabajo y la Ley de Reducción de la Inflación