El Consejo de la UE aprueba la simplificación del Mecanismo de Ajuste Fronterizo del Carbono
- Las nuevas normas facilitan el cumplimiento para los importadores de la UE y mantienen al mismo tiempo una cobertura climática del 99 % de las emisiones integradas.
- Un umbral de minimis de 50 toneladas exime a la mayoría de las PYME y pequeños importadores de las obligaciones del CBAM.
- El reglamento incluye reformas procesales para agilizar el registro, el cálculo de emisiones y las sanciones antes de su implementación total en 2026.
Bruselas aprueba la reforma del CBAM
El Consejo de la Unión Europea ha adoptado un reglamento que simplifica el mecanismo de ajuste en frontera del carbono (CBAM) del bloque, un instrumento diseñado para prevenir la fuga de carbono imponiendo un impuesto a los bienes importados en función de sus emisiones incorporadas.
Como parte del paquete legislativo Ómnibus I, la reforma busca reducir los costos de cumplimiento y la complejidad regulatoria, especialmente para las pequeñas y medianas empresas (pymes), sin debilitar la ambición climática del mecanismo. Funcionarios de la UE afirmaron que las revisiones mantienen estable la cobertura de las emisiones integradas en aproximadamente el 99 %.
"Si queremos tener éxito en la transición verde y, al mismo tiempo, impulsar la competitividad de Europa, debemos reducir las cargas innecesarias.," dijo La ministra danesa de Asuntos Europeos, Marie Bjerre. "Eso es exactamente lo que ofrece este instrumento: facilitar la vida a las empresas europeas y, al mismo tiempo, mantener nuestras ambiciones climáticas».
Umbral de minimis para los pequeños importadores
El ajuste más notable es la sustitución de la exención actual, basada en importaciones de valor insignificante, por un nuevo umbral basado en la masa. Conforme a la nueva norma, las importaciones de mercancías cubiertas por el CBAM de hasta 50 toneladas anuales por importador quedarán fuera del ámbito de aplicación del reglamento.
Se espera que la medida alivie la presión administrativa sobre las PYME y las personas que importan pequeños volúmenes, al tiempo que garantiza que los flujos industriales a gran escala sigan estando sujetos a las obligaciones plenas de información y fijación de precios del CBAM.
Prevención de interrupciones en la implementación de 2026
El reglamento modificado también introduce disposiciones transitorias para evitar interrupciones a principios de 2026, cuando el CBAM entre en pleno funcionamiento. Los importadores en espera de registro podrán importar las mercancías amparadas bajo condiciones específicas, lo que evitará cuellos de botella en las fronteras de la UE.
Este enfoque refleja las preocupaciones planteadas por la industria y las autoridades aduaneras acerca de posibles desaceleraciones del comercio durante el período de registro inicial.
Procedimientos simplificados para el cumplimiento
El paquete introduce un conjunto de simplificaciones procesales. Estas incluyen revisiones del proceso de autorización para los declarantes del CBAM, normas más claras sobre la recopilación de datos y el cálculo de emisiones, ajustes en los requisitos de verificación y mejoras en la evaluación de la responsabilidad financiera.
El reglamento también recalibra las sanciones y modifica el marco que rige a los representantes aduaneros indirectos. Estas medidas buscan reducir el riesgo de inseguridad jurídica y los costos asociados al cumplimiento, especialmente para las empresas que se incorporan al sistema por primera vez.
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Implicaciones políticas y de inversión
Para los responsables políticos, las reformas representan un esfuerzo por lograr un equilibrio entre la integridad climática y la competitividad industrial. Al mantener la cobertura de casi todas las emisiones implícitas y al mismo tiempo establecer exenciones para las importaciones de pequeño volumen, el Consejo demuestra que el CBAM sigue siendo fundamental para la estrategia de descarbonización de la UE.
Para los inversores y las corporaciones multinacionales, los cambios ofrecen un marco regulatorio más claro. La simplificación de las normas reduce el riesgo de cuellos de botella en el cumplimiento normativo y posibles sanciones, factores que influyen tanto en la planificación de la cadena de suministro como en la asignación de capital.
Las pymes se beneficiarán de una menor exposición a las obligaciones de información, aunque las empresas que se acerquen al umbral de 50 toneladas deberán evaluar si consolidan las importaciones o ajustan sus prácticas de abastecimiento para seguir exentas. Los grandes importadores no se ven afectados por una reducción de sus obligaciones, pero podrían beneficiarse de una simplificación de la información y la verificación.
Próximos pasos
El acto legislativo se publicará en el Diario Oficial de la UE en los próximos días y entrará en vigor tres días después. Las empresas que comercializan productos amparados por el CBAM disponen ahora de un plazo más breve para adaptar los procesos de cumplimiento al marco simplificado antes de la plena aplicación del mecanismo en 2026.
A medida que Europa endurece su régimen de fronteras de carbono, las reformas ponen de relieve el reto político de mantener la ambición climática y, al mismo tiempo, responder a las preocupaciones sobre competitividad. Los próximos años pondrán a prueba la eficacia del CBAM revisado para impedir las fugas de carbono, configurar los flujos comerciales y reforzar el papel de la UE como referente mundial en política climática.
