Es probable que el arancel al carbono de la UE tenga un impacto limitado en las emisiones sin un esfuerzo global, según un nuevo estudio del BAD

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Se espera que los aranceles a las importaciones de productos intensivos en carbono de la Unión Europea (UE) tengan un impacto limitado en el cambio climático y sólo un efecto negativo modesto en las economías de Asia y el Pacífico, según una investigación del Banco Asiático de Desarrollo (BAD).
El Mecanismo de Ajuste de Carbono en Frontera (CBAM) de la UE, que entrará en vigor en 2026, impondrá cargos de importación a productos como el acero, el cemento y la electricidad, en función de las emisiones de dióxido de carbono implícitas en su producción. Los cargos tienen como objetivo frenar la “fuga de carbono”, resultado de que los contaminadores trasladan la producción de países con regulaciones estrictas o altos precios del carbono a aquellos con regulaciones menos estrictas o precios más bajos.
Sin embargo, es probable que CBAM reduzca las emisiones globales de carbono en menos del 0.2% en relación con un esquema de comercio de emisiones con un precio del carbono de 100 euros (108 dólares) por tonelada métrica y sin aranceles al carbono, según muestran modelos estadísticos. Al mismo tiempo, los cargos pueden reducir las exportaciones globales a la UE en alrededor de un 0.4% y las exportaciones de Asia a la UE en alrededor de un 1.1%, al tiempo que afectan negativamente a la producción de algunos fabricantes dentro de la UE, según la Informe de integración económica asiática (AEIR) 2024, publicado hoy.
"La naturaleza fragmentada de las iniciativas de fijación de precios del carbono en términos de sectores y regiones cubiertas, incluido el CBAM, solo puede limitar parcialmente la fuga de carbono.”, dijo el economista jefe del BAD, Albert Park. “Para reducir significativamente las emisiones de carbono a nivel mundial, y al mismo tiempo garantizar que los esfuerzos climáticos sean más efectivos y sostenibles, las iniciativas de fijación de precios del carbono deben extenderse a otras regiones fuera de la UE, especialmente Asia."
Las subregiones asiáticas con mayores porcentajes de exportaciones intensivas en carbono a Europa, particularmente Asia Central y Occidental, se verían más negativamente afectadas por el CBAM y el sistema de comercio de emisiones de la UE. Según el informe, dados los impactos distributivos esperados, especialmente en las economías en desarrollo de Asia, se necesitan mecanismos de incentivos adecuados para fomentar la adopción generalizada de precios del carbono.
El informe también recomienda medidas para descarbonizar el comercio internacional y las cadenas de valor globales. Las emisiones de carbono de estas fuentes están aumentando más rápidamente que las de otras fuentes, y están creciendo más rápidamente en Asia que en otras regiones. Entre las recomendaciones se encuentran la implementación de políticas específicas que fomenten el comercio de productos y servicios amigables con el clima; apoyar regulaciones y estándares ambientales; facilitar la transferencia de tecnologías verdes; y apoyar a los gobiernos y las instituciones internacionales en la promoción de infraestructura e inversiones verdes. El informe además pide cooperación global para desarrollar marcos contables universalmente aceptados que puedan rastrear efectivamente las emisiones incorporadas en productos y servicios.
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Entre sus otros hallazgos clave, AEIR 2024 muestra que a pesar de las preocupaciones sobre el riesgo de fragmentación global, las cadenas de valor globales en Asia se han recuperado bien después de la pandemia de COVID-19. Si bien la regionalización de las cadenas de valor globales ha progresado en los últimos años en Asia, el informe no encuentra señales claras de que la “relocalización” esté ganando terreno en Asia o a nivel mundial.
El BAD está comprometido a lograr una Asia y el Pacífico próspera, inclusiva, resiliente y sostenible, al tiempo que mantiene sus esfuerzos para erradicar la pobreza extrema. Establecido en 1966, es propiedad de 68 miembros, 49 de la región.