Las revisiones al Programa de Informes de Gases de Efecto Invernadero de la EPA autorizadas por el Congreso traerán mayor transparencia y rendición de cuentas sobre las emisiones de metano de las instalaciones de petróleo y gas natural, uno de los principales impulsores del cambio climático.

La Agencia de Protección Ambiental de EE. UU. emitió una regla final para fortalecer, ampliar y actualizar los requisitos de informes de emisiones de metano para sistemas de petróleo y gas natural bajo el Programa de Informes de Gases de Efecto Invernadero de la EPA, según lo exige la Ley de Reducción de la Inflación del presidente Biden. Las revisiones finales garantizarán una mayor transparencia y responsabilidad por la contaminación por metano de las instalaciones de petróleo y gas natural al mejorar la precisión de los informes anuales de emisiones de estas operaciones. Las instalaciones de petróleo y gas natural son la mayor fuente industrial de metano del país, un “súper contaminante” climático que es muchas veces más potente que el dióxido de carbono y es responsable de aproximadamente un tercio del calentamiento provocado por los gases de efecto invernadero que se produce en la actualidad.

La última acción de la EPA complementa la iniciativa de todo el gobierno de la Administración Biden-Harris para reducir las emisiones de metano de todos los sectores de la economía en el marco del Plan de Reducción de Emisiones de Metano de EE. UU. Solo en 2023, la Administración tomó casi 100 acciones, con la coordinación del Grupo de Trabajo sobre Metano de la Casa Blanca, para reforzar la detección de metano y reducir la contaminación por metano proveniente de operaciones de petróleo y gas, vertederos, minas abandonadas, agricultura, industria y edificios.

La regla final que actualiza el Programa de Informes de Gases de Efecto Invernadero es un componente clave del Programa de Reducción de Emisiones de Metano de la Ley de Reducción de la Inflación, diseñado por el Congreso para ayudar a los estados, la industria y las comunidades a implementar los estándares de metano de la Ley de Aire Limpio recientemente finalizados y reducir las emisiones de metano del petróleo. y sector gasista. La Administración Biden-Harris también está movilizando más de mil millones de dólares en asistencia financiera y técnica para acelerar la transición a tecnologías de petróleo y gas con bajas o nulas emisiones, como parte de amplios esfuerzos para reducir las emisiones derrochadoras de metano.

"A medida que implementamos los programas climáticos históricos bajo la Ley de Reducción de la Inflación del presidente Biden, la EPA está aplicando las últimas herramientas, tecnología de vanguardia y experiencia para rastrear y medir las emisiones de metano de la industria del petróleo y el gas., " dijo el administrador de la EPA Michael S. Regan. "Juntos, una combinación de estándares sólidos, buen monitoreo e informes e inversiones históricas para reducir la contaminación por metano garantizarán que Estados Unidos lidere la transición global hacia una economía de energía limpia."

Estudios recientes revelan que las emisiones reales de los sistemas de petróleo y gas natural son mucho mayores de lo que históricamente se ha informado al GHGRP. Esta regla aborda esa brecha, incluso facilitando el uso de datos satelitales para identificar superemisores y cuantificar grandes eventos de emisiones, lo que requiere un monitoreo directo de las fuentes de emisión clave y la actualización de los métodos de cálculo. En conjunto, estos cambios respaldan la presentación de informes completos y precisos y responden a la directiva del Congreso de que la medición de las emisiones de metano se base en datos empíricos.

El anuncio de hoy es el último paso de la EPA para abordar las emisiones de metano que están alimentando el cambio climático, basándose en los estándares de la Ley de Aire Limpio recientemente finalizados por la agencia para reducir drásticamente el metano y otros contaminantes atmosféricos dañinos de la industria del petróleo y el gas natural, promover el uso de tecnologías de punta. tecnologías de detección de metano y ofrecer importantes beneficios económicos y de salud pública a partir de la reducción de las emisiones de metano. Esa regla estableció un Programa de Súper Emisores para ayudar a detectar grandes fugas y liberaciones, y la regla de informes de hoy requerirá que los propietarios y operadores cuantifiquen e informen las emisiones detectadas a través de ese Programa para ayudar a cerrar la brecha entre las emisiones de metano observadas y las emisiones reportadas.

La regla final de la subparte W mejorará dramáticamente la calidad de los datos de emisiones reportados de las operaciones de petróleo y gas natural, con disposiciones que mejoran la cuantificación de las emisiones de metano, incorporan avances en la tecnología de medición de las emisiones de metano y agilizan el cumplimiento de otras regulaciones de la EPA. Por primera vez, la EPA está permitiendo el uso de tecnologías avanzadas, como satélites, para ayudar a cuantificar las emisiones en la subparte W. Además, la EPA está ultimando nuevas metodologías que permiten el uso de datos empíricos para cuantificar las emisiones, incluidas las opciones agregadas en respuesta. a comentarios públicos sobre la regla propuesta. La regla final también permite el uso temprano opcional de metodologías de cálculo de datos empíricos para instalaciones que prefieran usarlas para cuantificar las emisiones de 2024. Estos cambios mejorarán la transparencia y ampliarán las opciones para que los propietarios y operadores presenten datos empíricos para demostrar su esfuerzo por reducir las emisiones de metano e identificar si se debe un cargo por emisiones de residuos, según los umbrales establecidos por el Congreso.

Las tecnologías de medición avanzadas y su uso para la cuantificación anual de emisiones están evolucionando rápidamente. La EPA está comprometida con mejoras transparentes y continuas en sus programas para dar cuenta de estos avances y al mismo tiempo garantizar que los informes sean precisos y completos. La agencia tiene la intención de tomar las siguientes medidas para recopilar más información sobre tecnologías de medición avanzadas e informar posibles cambios regulatorios u otros programas de establecimiento de estándares que fomenten el uso de estrategias de medición más precisas e integrales:

• Este verano, la EPA solicitará opiniones sobre el uso de datos y métodos de medición avanzados en la subparte W mediante la emisión de una Solicitud de información y la apertura de un expediente no reglamentario, que incluye preguntas y temas específicos sobre los cuales la EPA busca opiniones del público. La EPA tiene la intención de utilizar los comentarios recibidos para considerar si es apropiado emprender una mayor reglamentación que aborde el uso de tecnologías de medición avanzadas en la subparte W, más allá del papel para estas tecnologías que ya está previsto en la regla actual.
• La EPA también busca actualizar continuamente su conocimiento sobre nuevas tecnologías de medición y detección, y obtener aportes de partes interesadas y expertos sobre cómo dichos avances deberían informar las regulaciones de la EPA. Para mantenerse al día con este campo dinámico, la EPA planea realizar una solicitud o compromiso de información sobre tecnologías avanzadas de medición y detección (en forma de Solicitud de Información, taller o mecanismo similar) al menos cada dos años. Estos compromisos permitirán a la EPA conocer los avances tecnológicos y el grado en que existe información sólida sobre su precisión, confiabilidad e idoneidad para su uso en un programa de informes regulatorios.

Para obtener más información sobre esta acción, visite el Página web de recursos para la elaboración de normas del programa de informes de GEI.

Antecedentes del Programa de Reducción de Emisiones de Metano en la Ley de Reducción de la Inflación

El metano es un “supercontaminante” climático más potente que el dióxido de carbono y responsable de aproximadamente un tercio del calentamiento provocado por los gases de efecto invernadero que se produce en la actualidad. El sector del petróleo y el gas natural es la mayor fuente industrial de emisiones de metano en los Estados Unidos. La rápida reducción de estas emisiones de metano es una de las acciones más importantes y rentables que Estados Unidos puede tomar en el corto plazo para frenar el ritmo de rápido aumento de las temperaturas globales.

La EPA emitió un regla final en diciembre de 2023 para reducir drásticamente las emisiones de metano y otra contaminación atmosférica nociva procedente de operaciones de petróleo y gas nuevas y existentes. Además, la EPA está trabajando para implementar el marco de tres partes del Programa de Reducción de Emisiones de Metano de la Ley de Reducción de la Inflación.

Primero, la EPA se está asociando con el Departamento de Energía de EE. UU. para utilizar los recursos proporcionados por el Congreso en la Ley de Reducción de la Inflación para proporcionar más de mil millones de dólares en asistencia financiera y técnica acelerar la transición a tecnologías que reduzcan las emisiones de metano y puede incluir fondos para actividades asociadas con pozos convencionales marginales (es decir, de baja producción), apoyo para el monitoreo de metano y financiamiento para ayudar a reducir las emisiones de metano de las operaciones de petróleo y gas.

En segundo lugar, con el anuncio de hoy, según lo ordenado por el Congreso, la EPA está actualizando la subparte W de la Programa de informes de gases de efecto invernadero para garantizar que los informes sobre las emisiones de metano de las operaciones de petróleo y gas natural se basen en datos empíricos y reflejen con precisión las emisiones.

En tercer lugar, en enero de 2024 la EPA propuso una regla para implementar el requisito del Congreso de un Cargo por Emisiones de Desechos. Para aprovechar las oportunidades a corto plazo para reducir el metano mientras la EPA y los estados trabajan hacia la implementación total de la norma final sobre petróleo y gas, el Congreso ordenó a la EPA que cobrara un cargo por las emisiones de metano de las grandes instalaciones de petróleo y gas que generan altas emisiones y generan desperdicios. , basado en los datos presentados bajo la subparte W.

Antecedentes sobre los requisitos del programa de informes de gases de efecto invernadero para el sector del petróleo y el gas natural

El GHGRP exige la presentación de informes sobre datos de gases de efecto invernadero y otra información relevante de grandes fuentes de emisiones de GEI, proveedores de combustibles y gases industriales y sitios de inyección de CO2 en los Estados Unidos. Aproximadamente 8,000 instalaciones deben informar sus emisiones anualmente, y los datos informados se ponen a disposición del público en octubre de cada año.

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Según el GHGRP, los propietarios u operadores de instalaciones que contienen sistemas de petróleo y gas natural y emiten 25,000 toneladas métricas o más de GEI por año (expresados ​​como equivalentes de dióxido de carbono) reportan datos de GEI a la EPA. Los propietarios u operadores recopilan datos sobre GEI; calcular las emisiones de GEI; y seguir los procedimientos especificados para el control de calidad, los datos faltantes, el mantenimiento de registros y la presentación de informes. La subparte W consta de fuentes de emisión en diez segmentos de la industria del petróleo y el gas natural.