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5 points clés de la COP29 : progrès, défis et perspectives

5 points clés de la COP29 : progrès, défis et perspectives

Accords de la COP29
La ministre brésilienne de l'Environnement, Marina Silva, et Ana Toni, secrétaire nationale brésilienne chargée du changement climatique, assistent à une conférence de presse lors de la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques COP29, à Bakou, en Azerbaïdjan, le 23 novembre 2024. REUTERS/Maxim Shemetov
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La COP29, qui s'est tenue à Bakou, en Azerbaïdjan, s'est achevée après d'intenses négociations. Si le sommet a abouti à des accords clés, les divisions et les frustrations ont mis en évidence les défis à relever pour faire face à la crise climatique mondiale. Voici un aperçu complet des conclusions les plus importantes et de ce qu'elles signifient pour la voie à suivre.

La COP29, qui s'est tenue à Bakou, en Azerbaïdjan, s'est conclue par plusieurs décisions clés ayant un impact sur le secteur des entreprises :

  • Engagement financier pour le climat : Les pays développés se sont engagés à verser 300 milliards de dollars par an d’ici 2035 pour aider les pays en développement à faire face au changement climatique. Ce financement est destiné à soutenir les efforts d’adaptation et la transition vers des sources d’énergie renouvelables. Cependant, certains pays en développement ont critiqué ce montant, le jugeant insuffisant par rapport aux 1.3 billion de dollars qu’ils jugent nécessaires.
  • Cadre du marché mondial du carbone : Après une décennie de négociations, la COP29 a finalisé les règles régissant les marchés mondiaux du carbone au titre de l'article 6 de l'Accord de Paris. Ce cadre établit des mécanismes d'échange de crédits carbone, visant à mobiliser des investissements importants dans des projets de réduction des émissions. L'accord comprend des dispositions visant à garantir la crédibilité et l'efficacité du système en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre.
  • Normes améliorées en matière de rapports sur le climat : La conférence a souligné l'importance d'une communication transparente sur le climat, exhortant les entreprises à adopter des pratiques de divulgation normalisées. Cette démarche vise à améliorer la responsabilisation et à permettre aux investisseurs de prendre des décisions éclairées en fonction de l'impact environnemental des entreprises.
  • Focus sur les contributions déterminées au niveau national (CDN) : Les pays doivent soumettre d’ici février 2025 des CDN actualisées, décrivant des stratégies de réduction des émissions et d’adaptation aux impacts climatiques. Ce processus encourage les entreprises à aligner leurs opérations sur les objectifs climatiques nationaux, ce qui pourrait influencer les environnements réglementaires et la dynamique du marché.

1. Un accord sur le financement de la lutte contre le changement climatique

L'un des principaux résultats du sommet a été l'engagement des pays développés à verser 300 milliards de dollars par an d'ici 2035 pour aider les pays en développement à lutter contre le changement climatique. L'accord vise à financer deux domaines clés :

Adaptation: Construire des infrastructures résilientes, une agriculture durable et des défenses contre les événements météorologiques extrêmes.
Transition énergétique : Développer les projets d’énergies renouvelables et réduire la dépendance aux combustibles fossiles.

Controversée à l'échelle internationale, cette promesse est loin d'atteindre les 1.3 trillion de dollars annuels dont les pays vulnérables affirment avoir besoin. Des pays en développement comme l'Inde, le Nigéria et le Malawi ont estimé que cet accord était insuffisant.

Chandni Raina, déléguée de l'Inde, a qualifié l'accord « une somme dérisoire » déclarant, « Ce document n’est rien d’autre qu’une illusion d’optique. À notre avis, il ne répond pas à l’énormité du défi auquel nous sommes tous confrontés. »

Chandni Raina

Chandni Raina, déléguée de l'Inde

Malgré ces critiques, le Secrétaire exécutif de l’ONU pour le changement climatique, Simon Stiell, a défendu cet engagement : « Ce nouvel objectif financier est une police d’assurance pour l’humanité… Les promesses doivent être tenues pour protéger des milliards de vies. »

Simon Stiell, Secrétaire exécutif de l'ONU pour les changements climatiques

Le véritable défi réside dans la mise en œuvre. L’accord repose sur des contributions provenant d’un mélange de sources publiques et privées, notamment des banques internationales, des gouvernements et des investisseurs privés. Les experts préviennent que sans mécanismes de paiement concrets, la promesse pourrait ne pas être tenue.

2. Marchés du carbone : une étape importante depuis dix ans enfin franchie

Après des années de négociations, la COP29 a finalisé les règles régissant les marchés mondiaux du carbone en vertu de l’article 6 de l’Accord de Paris. L’accord établit deux mécanismes :

Article 6.2: Permet l’échange bilatéral de crédits carbone entre les pays.
Article 6.4: Crée un système mondial de crédits pour les projets de réduction des émissions

Les crédits carbone sont générés par des initiatives telles que la reforestation ou les projets d’énergie renouvelable, et ils permettent aux pays ou aux entreprises de compenser leurs émissions. Les partisans de ce système estiment qu’il pourrait débloquer des milliards de dollars pour des projets climatiques tout en réduisant les émissions.

"« Il ne s’agit pas d’une sorte de bureaucratie obscure de l’ONU », a déclaré Simon Stiell. « Les marchés du carbone aident les pays à mettre en œuvre leurs plans climatiques plus rapidement et à moindre coût, réduisant ainsi leurs émissions.. »

Des inquiétudes subsistent toutefois quant à la transparence et à l'application de la loi. Carbon Market Watch a critiqué l'accord, mettant en garde contre « Les marchés du carbone des cow-boys » avec une surveillance minimale.

Jonathan Crook, leur responsable politique, a déclaré : « Les pays restent libres d’échanger des crédits carbone de mauvaise qualité… sans aucun contrôle réel. »

Jonathan Crook

Article connexe: Dernières nouvelles : Le projet d'accord de la COP29 propose un objectif de financement climatique de 250 milliards de dollars, mais rencontre une opposition mondiale

Le succès des nouvelles règles dépendra de la manière dont elles seront mises en œuvre et de leur capacité à réellement réduire les émissions.

3. Une année cruciale s'annonce pour les plans nationaux de lutte contre le changement climatique

La route vers 2030 dépend de la soumission par les pays de contributions déterminées au niveau national (CDN) actualisées d’ici février 2025. Ces plans décriront la stratégie de chaque nation pour réduire les émissions et s’adapter aux impacts du changement climatique.

Plusieurs pays, dont le Royaume-Uni, le Brésil et les Émirats arabes unis, ont été félicités lors de la COP29 pour leurs propositions ambitieuses de contributions déterminées au niveau national (NDC). Ces plans visent à éliminer progressivement les combustibles fossiles et à développer les énergies renouvelables.

Le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, a appelé toutes les nations à suivre son exemple : «La fin de l’ère des énergies fossiles est une fatalité économique. De nouveaux plans nationaux doivent accélérer cette transition et contribuer à garantir qu’elle se fasse dans la justice.

Le secrétaire général de l'ONU, António Guterres

Les CDN actualisées constitueront un test décisif pour l’engagement mondial en faveur des objectifs de zéro émission nette. Pour les pays en développement, atteindre ces objectifs nécessitera la réalisation complète de la promesse de financement de 300 milliards de dollars.

4. Opportunités pour les pays d’accueil

Situé au carrefour de l’Europe et de l’Asie, l’Azerbaïdjan représente une perspective géopolitique et économique unique dans le débat mondial sur le climat. En tant que l’un des principaux exportateurs de pétrole et de gaz au monde, la dépendance de l’Azerbaïdjan aux hydrocarbures est depuis longtemps au cœur de son économie. L’accueil de la COP29 a permis au pays de mettre en évidence les défis auxquels il est confronté pour équilibrer les réalités économiques avec les engagements en matière d’action climatique.

Ces dernières années, l’Azerbaïdjan s’est engagé publiquement à diversifier son secteur énergétique. Le gouvernement a signé des accords internationaux sur le climat, notamment l’Accord de Paris, et s’est fixé comme objectif de réduire les émissions de gaz à effet de serre de 35 % d’ici 2030 par rapport aux niveaux de 1990. La COP29 a offert à l’Azerbaïdjan une plateforme pour présenter ses projets d’investissement dans les énergies renouvelables, notamment les projets éoliens et solaires, tout en recherchant des partenariats pour accélérer sa transition énergétique.

D’un point de vue stratégique, le choix de l’Azerbaïdjan a mis en lumière les défis auxquels sont confrontées les nations dépendantes des combustibles fossiles, qui sont pourtant des acteurs essentiels de l’action climatique mondiale. Il a également souligné l’importance d’impliquer toutes les parties prenantes, y compris celles qui doivent mener à bien la difficile transition vers l’abandon des hydrocarbures, dans le débat mondial sur le climat.

5. COP30 au Brésil : le prochain grand événement

La COP30, qui se tiendra à Belém, au Brésil, est déjà qualifiée de « COP des COP ». La ministre brésilienne de l’Environnement et du Changement climatique, Marina Silva, a souligné l’urgence de la prochaine réunion : « Il n’y a plus de temps à perdre. Notre objectif sera de faire le nécessaire pour maintenir l’objectif de 1.5°C à portée de main. »

Les projets du Brésil visant à accroître sa production de combustibles fossiles jettent toutefois une ombre sur son rôle d'hôte. Les critiques affirment que l'alignement des objectifs climatiques avec la production de combustibles fossiles constituera un défi de taille pour le pays.

Ana Toni, l'envoyée brésilienne pour le climat, a promis de mettre l'accent sur « une transition juste pour mettre fin aux énergies fossiles ». Le prochain sommet sera probablement axé sur la finalisation des cadres de réduction des émissions et la consolidation des engagements en faveur des énergies renouvelables.

Conclusion finale de la COP29

La COP29 a marqué des progrès notables dans la promotion du financement climatique et des mécanismes du marché du carbone, mettant en évidence l'engagement de la communauté internationale à lutter contre le changement climatique. Si les défis tels que les déficits de financement et la dynamique géopolitique soulignent la complexité des négociations internationales, ils mettent également en évidence les opportunités de collaboration et d'innovation.

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