Les révisions du programme de déclaration des gaz à effet de serre de l'EPA autorisées par le Congrès apporteront une plus grande transparence et une plus grande responsabilité en matière d'émissions de méthane provenant des installations pétrolières et gazières, l'un des principaux moteurs du changement climatique.

L'Agence américaine de protection de l'environnement a publié une règle finale visant à renforcer, étendre et mettre à jour les exigences de déclaration des émissions de méthane pour les systèmes de pétrole et de gaz naturel dans le cadre du programme de déclaration des gaz à effet de serre de l'EPA, comme l'exige la loi sur la réduction de l'inflation du président Biden. Les révisions finales garantiront une plus grande transparence et une plus grande responsabilité en matière de pollution par le méthane provenant des installations pétrolières et gazières en améliorant l'exactitude des déclarations annuelles d'émissions de ces opérations. Les installations pétrolières et gazières constituent la plus grande source industrielle de méthane du pays, un « super polluant » climatique bien plus puissant que le dioxyde de carbone et responsable d’environ un tiers du réchauffement dû aux gaz à effet de serre actuel.

La dernière action de l'EPA complète l'initiative pangouvernementale de l'administration Biden-Harris visant à réduire les émissions de méthane de tous les secteurs de l'économie dans le cadre du plan américain de réduction des émissions de méthane. Rien qu'en 2023, l'administration a pris près de 100 mesures, coordonnées par le Groupe de travail sur le méthane de la Maison Blanche, pour renforcer la détection du méthane et réduire la pollution par le méthane provenant des opérations pétrolières et gazières, des décharges, des mines abandonnées, de l'agriculture, de l'industrie et des bâtiments.

La règle finale mettant à jour le programme de déclaration des gaz à effet de serre est un élément clé du programme de réduction des émissions de méthane de la Inflation Reduction Act, tel que conçu par le Congrès pour aider les États, l'industrie et les communautés à mettre en œuvre les normes de méthane récemment finalisées de la Clean Air Act et à réduire considérablement les émissions de méthane du pétrole. et le secteur du gaz. L’administration Biden-Harris mobilise également plus d’un milliard de dollars d’assistance financière et technique pour accélérer la transition vers des technologies pétrolières et gazières à émissions faibles ou nulles, dans le cadre de vastes efforts visant à réduire les émissions inutiles de méthane.

"Alors que nous mettons en œuvre les programmes climatiques historiques dans le cadre de la loi sur la réduction de l'inflation du président Biden, l'EPA applique les derniers outils, technologies de pointe et expertise pour suivre et mesurer les émissions de méthane de l'industrie pétrolière et gazière., " a déclaré l'administrateur de l'EPA Michael S. Regan. "Ensemble, une combinaison de normes strictes, d’une surveillance et d’un reporting efficaces et d’investissements historiques pour réduire la pollution par le méthane garantira que les États-Unis soient à la tête de la transition mondiale vers une économie énergétique propre. »

Des études récentes révèlent que les émissions réelles des systèmes pétroliers et gaziers sont beaucoup plus élevées que ce qui a été historiquement déclaré au GHGRP. Cette règle comble cette lacune, notamment en facilitant l’utilisation des données satellitaires pour identifier les superémetteurs et quantifier les événements d’émission importants, en exigeant une surveillance directe des principales sources d’émission et en mettant à jour les méthodes de calcul. Ensemble, ces changements soutiennent des rapports complets et précis et répondent à la directive du Congrès selon laquelle la mesure des émissions de méthane doit s'appuyer sur des données empiriques.

L'annonce d'aujourd'hui est la dernière mesure prise par l'EPA dans la lutte contre les émissions de méthane qui alimentent le changement climatique, en s'appuyant sur les normes récemment finalisées de l'agence en matière de Clean Air Act pour réduire considérablement le méthane et d'autres polluants atmosphériques nocifs provenant de l'industrie du pétrole et du gaz naturel, promouvoir l'utilisation de technologies de pointe. technologies de détection du méthane et offriront des avantages économiques et de santé publique significatifs grâce à la réduction des émissions de méthane. Cette règle a établi un programme de super-émetteurs pour aider à détecter les fuites et les rejets importants, et la règle de déclaration actuelle exigera que les propriétaires et les exploitants quantifient et déclarent les émissions détectées grâce à ce programme pour aider à réduire l'écart entre les émissions de méthane observées et les émissions déclarées.

La règle finale de la sous-partie W améliorera considérablement la qualité des données sur les émissions déclarées par les opérations pétrolières et gazières, avec des dispositions qui améliorent la quantification des émissions de méthane, intègrent les progrès de la technologie de mesure des émissions de méthane et rationalisent la conformité avec d'autres réglementations de l'EPA. Pour la première fois, l'EPA autorise l'utilisation de technologies avancées telles que les satellites pour aider à quantifier les émissions dans la sous-partie W. En outre, l'EPA finalise de nouvelles méthodologies qui permettent l'utilisation de données empiriques pour quantifier les émissions, y compris les options ajoutées en réponse aux commentaires publics sur la règle proposée. La règle finale permet également l’utilisation anticipée facultative de méthodologies de calcul de données empiriques pour les installations qui préfèrent les utiliser pour quantifier les émissions de 2024. Ces changements amélioreront la transparence et élargiront les options permettant aux propriétaires et aux exploitants de soumettre des données empiriques pour démontrer leurs efforts visant à réduire les émissions de méthane et de déterminer si une redevance sur les émissions de déchets est due, sur la base des seuils fixés par le Congrès.

Les technologies de mesure avancées et leur utilisation pour la quantification annuelle des émissions évoluent rapidement. L'EPA s'engage à apporter des améliorations transparentes et continues à ses programmes pour tenir compte de ces progrès tout en garantissant que les rapports sont précis et complets. L'agence a l'intention de prendre les mesures suivantes pour recueillir davantage d'informations sur les technologies de mesure avancées et pour éclairer les modifications réglementaires potentielles ou d'autres programmes de normalisation qui encouragent l'utilisation de stratégies de mesure plus précises et plus complètes :

• Cet été, l'EPA sollicitera des commentaires sur l'utilisation de données et de méthodes de mesure avancées dans la sous-partie W en émettant une demande d'informations et en ouvrant un dossier non réglementaire, comprenant des questions et des sujets spécifiques sur lesquels l'EPA sollicite l'avis du public. L'EPA a l'intention d'utiliser les commentaires reçus pour déterminer s'il est approprié d'entreprendre de nouvelles règles concernant l'utilisation de technologies de mesure avancées dans la sous-partie W, au-delà du rôle de ces technologies qui est déjà prévu dans la règle actuelle.
• L'EPA cherche également à mettre continuellement à jour ses connaissances sur les nouvelles technologies de mesure et de détection, et à solliciter l'avis des parties prenantes et des experts sur la manière dont ces avancées devraient éclairer les réglementations de l'EPA. Pour suivre le rythme de ce domaine dynamique, l'EPA prévoit d'entreprendre une sollicitation ou un engagement pour obtenir des informations sur les technologies avancées de mesure et de détection (sous la forme d'une demande d'informations, d'un atelier ou d'un mécanisme similaire) au moins tous les deux ans. Ces engagements permettront à l'EPA de connaître les avancées technologiques et la mesure dans laquelle il existe des informations solides sur leur exactitude, leur fiabilité et leur pertinence pour une utilisation dans un programme de reporting réglementaire.

Pour plus d'informations sur cette action, veuillez visiter le Page Web des ressources de réglementation du programme de déclaration des GES.

Contexte du programme de réduction des émissions de méthane dans la loi sur la réduction de l'inflation

Le méthane est un « super polluant » climatique plus puissant que le dioxyde de carbone et responsable d’environ un tiers du réchauffement dû aux gaz à effet de serre actuels. Le secteur du pétrole et du gaz naturel est la plus grande source industrielle d’émissions de méthane aux États-Unis. La réduction rapide de ces émissions de méthane est l’une des mesures les plus importantes et les plus rentables que les États-Unis puissent prendre à court terme pour ralentir la hausse rapide des températures mondiales.

L'EPA a publié un règle finale en décembre 2023 pour réduire considérablement les émissions de méthane et autres pollutions atmosphériques nocives provenant des opérations pétrolières et gazières nouvelles et existantes. En outre, l’EPA travaille à la mise en œuvre du cadre en trois parties du programme de réduction des émissions de méthane de la loi sur la réduction de l’inflation.

Premièrement, l'EPA s'associe au Département américain de l'énergie pour utiliser les ressources fournies par le Congrès dans le cadre de la loi sur la réduction de l'inflation afin de fournir plus d'un milliard de dollars en assistance financière et technique pour accélérer la transition vers des technologies qui réduisent les émissions de méthane et peuvent inclure des fonds pour des activités associées aux puits conventionnels marginaux (c'est-à-dire à faible production), un soutien à la surveillance du méthane et un financement pour aider à réduire les émissions de méthane provenant des opérations pétrolières et gazières.

Deuxièmement, avec l'annonce d'aujourd'hui, conformément aux directives du Congrès, l'EPA met à jour la sous-partie W de la Programme de déclaration des gaz à effet de serre garantir que la déclaration des émissions de méthane provenant des opérations pétrolières et gazières est basée sur des données empiriques et reflète fidèlement les émissions.

Troisièmement, en janvier 2024, l'EPA proposé une règle pour mettre en œuvre l'exigence du Congrès concernant une taxe sur les émissions de déchets. Afin de profiter des opportunités à court terme de réduction du méthane pendant que l'EPA et les États travaillent à la mise en œuvre complète de la règle finale sur le pétrole et le gaz, le Congrès a ordonné à l'EPA de percevoir une taxe sur les émissions de méthane des grandes installations pétrolières et gazières qui génèrent de fortes émissions et gaspillent. , sur la base des données soumises dans le cadre de la sous-partie W.

Contexte des exigences du programme de déclaration des gaz à effet de serre pour le secteur du pétrole et du gaz naturel

Le GHGRP exige la déclaration des données sur les gaz à effet de serre et d'autres informations pertinentes provenant des grandes sources d'émissions de GES, des fournisseurs de carburant et de gaz industriels et des sites d'injection de CO2 aux États-Unis. Environ 8,000 XNUMX installations sont tenues de déclarer leurs émissions chaque année, et les données déclarées sont mises à la disposition du public en octobre de chaque année.

Article connexe: L’administration Biden établit une règle historique sur la pollution des centrales électriques pour nettoyer le secteur électrique américain

Dans le cadre du GHGRP, les propriétaires ou exploitants d'installations contenant des systèmes de pétrole et de gaz naturel et émettant 25,000 XNUMX tonnes métriques ou plus de GES par an (exprimés en équivalents de dioxyde de carbone) déclarent les données sur les GES à l'EPA. Les propriétaires ou les exploitants collectent des données sur les GES ; calculer les émissions de GES ; et suivre les procédures spécifiées pour l'assurance qualité, les données manquantes, la tenue des dossiers et les rapports. La sous-partie W comprend les sources d'émission dans dix segments de l'industrie du pétrole et du gaz naturel.