La Californie s’est engagée à réduire ses émissions de gaz à effet de serre bien au-delà du niveau record observé pendant la pandémie, mais de nouvelles données montrent que cet objectif s’avérera difficile dans un contexte de hausse des émissions suite à la levée des restrictions de confinement. Une augmentation stupéfiante des émissions du secteur de l'électricité, en particulier celles de la production dans l'État, au cours des dernières années, annule les progrès réalisés dans le secteur des transports et menace les objectifs généraux de l'État, selon le 15e rapport annuel. Indice californien de l’innovation verte, publié aujourd'hui par l'organisation non partisane à but non lucratif Next 10 et préparé par Beacon Economics.

La Californie a travaillé dur pour dissocier son économie de la combustion de combustibles fossiles, ce qui a abouti à des émissions par habitant parmi les plus faibles des États-Unis, mais les gaz à effet de serre annuels ont bondi de 3.4 % en 2021, un rebond suite à la pandémie, selon le dernier rapport. données du California Air Resources Board (CARB). Une estimation préliminaire de l'agence montre que les émissions de l'État ont recommencé à baisser en 2022, mais les émissions de 2021 sont restées à 121.3 MMTCO.₂e au dessus de l’objectif 2030 de près de 260 MMTCO₂e.

"L’augmentation des émissions suite à la pandémie rend d’autant plus difficile pour la Californie d’atteindre ses objectifs climatiques à temps.», a déclaré F. Noel Perry, fondateur de Next 10. «En fait, nous sommes peut-être plus en retard que ce que beaucoup de gens pensent. Si vous regardez la trajectoire depuis 2010, la Californie n’atteindra pas son objectif climatique pour 2030 avant 2047. Nous devons tripler le taux de progrès en matière de décarbonation chaque année pour atteindre cet objectif.. »

Les efforts visant à promouvoir les énergies renouvelables ainsi que les bâtiments et les véhicules à zéro émission devront s'accélérer considérablement afin d'atteindre l'objectif de l'État de réduire les émissions de gaz à effet de serre de 40 % en dessous des niveaux de 1990 d'ici 2030, selon le nouveau rapport. Pour atteindre ce critère, la Californie devrait tripler le taux de réduction des émissions que nous avons réalisé depuis 2010, passant d’une réduction annuelle moyenne réelle d’environ 1.5% un an à environ 4.6% par an, selon une analyse des données CARB réalisée par Beacon Economics. Ce pourcentage pourrait être encore plus élevé puisque les données sur les émissions pour 2023 ne sont pas encore disponibles. 

Mais ce ne sont pas toutes de mauvaises nouvelles. L'économie californienne devient nettement plus propre. Parmi les 50 États, seuls New York et le Massachusetts ont des émissions par habitant inférieures à celles de la Californie, et l'intensité carbone de l'économie de l'État (émissions par rapport au produit intérieur brut) a été réduite de moitié au cours des deux dernières décennies.

Les émissions du secteur des transports, qui représentent près de 40 % de l'empreinte carbone de l'État, ont augmenté de 7.4 % entre 2020 et 2021 suite à l'assouplissement des restrictions de voyage liées à la pandémie. Mais dans l’ensemble, les émissions de gaz à effet de serre des voitures particulières, des camions lourds et d’autres véhicules étaient inférieures de plus de 10 % en 2021 par rapport à 2019. Cela montre que l’État fait des progrès considérables dans la réduction de sa plus grande source de pollution. Les émissions des véhicules lourds ont diminué de manière constante chaque année depuis 2018, entraînant une réduction de 14.1 % en 2021 par rapport à cette année-là.

L’adoption des véhicules zéro émission est désormais à un stade critique record absolu en Californie, représentant un quart des ventes de véhicules neufs en 2023. Les ventes de véhicules électriques légers neufs dans toutes les classes ont augmenté de 61.7 % en 2022 par rapport à l'année précédente, et l'État a atteint son objectif 2025 de 1.5 million de ZEV sur route deux ans plus tôt Avril 2023. Avec la trajectoire actuelle (une augmentation des ventes de 25.6 % en moyenne par an de 2018 à 2023), la Californie est également en bonne voie pour atteindre l'objectif 2030 de 5 millions de ZEV avec un an d'avance également.

Les bâtiments deviennent eux aussi progressivement plus propres, notamment grâce à l'adoption de pompes à chaleur électriques, de cuisinières à induction et d'améliorations de l'efficacité énergétique qui réduisent la demande de gaz fossile. Les émissions des secteurs commercial et résidentiel ont diminué d'environ 4.5 % et 4.4 %, respectivement, en 2021 par rapport aux niveaux d'avant la pandémie en 2019. Cependant, alors que les émissions résidentielles ont diminué (-2.3 %), les émissions commerciales ont augmenté de 2020 à 2021 (+ 3.7 %), comme prévu après la pandémie.

La production d’électricité a connu la plus forte augmentation des émissions à effet de serre parmi tous les secteurs économiques entre 2019 et 2021, soit un bond de 3.5 %. Cela s’explique par une augmentation substantielle des émissions liées à la production d’électricité dans l’État, qui ont bondi de 10.3 % entre 2019 et 2021. Malgré ces augmentations, en février 2024, la California Public Utilities Commission (CPUC) a adopté une loi plus stricte. objectif ambitieux pour décarboner le secteur de l'électricité, appelant à 58 % d'émissions en moins d'ici 2035 par rapport à 2020. Pour atteindre cet objectif, Beacon Economics estime que la Californie doit réduire les émissions du secteur de l'électricité de 6.3 % en moyenne par an entre 2021 et 2035, soit près du double des 3.5 %. taux de diminution annuel moyen observé de 2011 à 2021. De plus, les tendances récentes indiquent une trajectoire ascendante, avec une augmentation de 4.8 % d’une année sur l’autre des émissions de 2020 à 2021. 

"Alors que la Californie avance dans la bonne direction à bien des égards, la production d'électricité renouvelable doit augmenter considérablement dans les années à venir afin d'atteindre l'objectif de l'État,», a déclaré Stafford Nichols, directeur de recherche chez Beacon Economics. "Pour atteindre notre prochain objectif de 50 % d’électricité provenant de sources renouvelables d’ici 2026, nous devons doubler la vitesse à laquelle nous ajoutons des énergies renouvelables éligibles au RPS à notre mix électrique, de 4.3 % par an à 8.7 % par an. »

De plus, les nouveaux projets solaires et éoliens à l’échelle industrielle ont du mal à se connecter au réseau car de nombreuses lignes de transport sont déjà à pleine capacité ou ne sont pas connectées à des installations d’énergie renouvelable éloignées. Un projet typique construit en 2022 a mis cinq ans entre la demande d'interconnexion et l'exploitation commerciale, contre trois ans en 2015 et moins de deux ans en 2008.

La Californie est le leader américain de l'énergie solaire sur les toits depuis des décennies, mais les récents changements intervenus au sein de la CPUC concernant la compensation pour la production solaire ont considérablement réduit l'installation de panneaux résidentiels. L'État dispose de 1.8 million d'installations capables de générer un total de plus de 15 gigawatts (GW) à capacité maximale, mais les services publics ont constaté une baisse de 66 à 83 % des applications d'interconnexion solaire sur les toits résidentiels au cours des cinq mois suivant l'entrée en vigueur des nouvelles règles. est entrée en vigueur en avril 2023. En comparaison, la capacité solaire à grande échelle en Californie était d’environ 18.2 GW à la fin de 2021.

"Bien que la Californie soit bien positionnée en tant que leader en matière de climat, il existe des obstacles importants à l'accélération de nos efforts de décarbonisation d'une manière équitable qui profite à tous les Californiens.", a déclaré Perry. "Ces problèmes ne sont pas insurmontables, mais nous devons agir de toute urgence afin d’atteindre ces objectifs à temps.. » 

Autres constatations importantes:

• Les émissions totales de GES en Californie ont augmenté de 3.4 % entre 2020 et 2021, ce qui reste 5.7 % inférieur au niveau d’avant la pandémie en 2019.
• Il y a eu une baisse notable de la consommation de gaz naturel non électrique, qui a diminué de 3.4 % entre 2016 et 2021 – cette baisse a été largement compensée par l’adoption accrue des énergies renouvelables.
  • La consommation de gaz naturel hors électricité en Californie était encore 24.4 % supérieure à la consommation d'électricité en 2021 et les combustibles fossiles constituent la majorité de l'énergie consommée en Californie, soit 69.2 %. 
• Les cimenteries de Californie représentent 10 % des émissions totales de carbone de l'État et près de XNUMX % des émissions industrielles.
• Bien que les cimenteries californiennes soient légèrement plus efficaces en termes d'émissions par tonne que l'usine américaine moyenne, elles émettent plus d'équivalent CO2 par tonne de ciment que les usines du reste du monde. Par exemple, elles émettent environ 33 % de plus que les centrales chinoises et indiennes.
  • L’adoption rapide de processus et de technologies alternatifs pour rendre la fabrication du ciment moins gourmande en carbone pourrait réduire les émissions du ciment en Californie jusqu’à 24 % d’ici 2035 par rapport au statu quo. 

Secteur de l'électricité

• En 2022, la part des sources renouvelables dans le mix énergétique californien (y compris les importations) est passée à 35.8 %, soit une augmentation de seulement 2.2 % par rapport à 2021 en termes absolus et la plus forte augmentation depuis 2019. Historiquement, le taux d'augmentation de la part des les énergies renouvelables ont connu leur apogée entre 2016 et 2018, avec un taux de croissance annuel moyen de 11 % sur cette période.
  • Pour atteindre l'objectif de 50 % de la charge électrique provenant de sources renouvelables éligibles au RPS d'ici 2026, la part de la Californie dans la production d'électricité à partir de sources renouvelables devrait augmenter de 8.7 % chaque année de 2022 à 2026, taux révisé à la hausse par rapport aux 8.3 % projetés en 2021.
  • Au cours des cinq dernières années (de 2017 à 2022), la part des énergies renouvelables dans le mix électrique a augmenté en moyenne de 4.3 % par an, passant de 29 % en 2017 à 35.8 % en 2022. La Californie doit donc doubler sa part des énergies renouvelables. pour atteindre l’objectif de 50 % fixé pour 2026.
• Le solaire et l'éolien sont les principales sources d'énergie renouvelables, représentant respectivement 17 % et 10.8 % du mix énergétique total de l'État.
• En 2021, la puissance nominale du stockage par batterie lithium-ion à grande échelle a plus que quadruplé par rapport aux niveaux de 2020, augmentant d'un facteur 4.3 par rapport à la quantité déclarée en 2020.
• La capacité de stockage par batterie (tous types) en Californie est passée d’environ 500 mégawatts (MW) en 2020 à 5,000 2023 MW en mai 10, soit une multiplication par XNUMX.
• En 2022, le réseau interconnecté du California Independent System Operator (CAISO) a ajouté 674 MW de capacité de production solaire et de stockage et seulement 2.8 MW de gaz naturel, un développement prometteur lorsqu'il s'agit de réduire les émissions liées à la production d'électricité. 

Émissions des transports

• Malgré une augmentation des émissions des véhicules légers de 10.6 % (+10.0 MMTCO₂e) de 2020 à 2021, les émissions globales des transports ont tendance à baisser en Californie.
• Entre 2018 et 2021, les émissions des transports ont diminué de près de 12 %, en raison de fortes réductions dans les secteurs des poids lourds (-14.1 %), des passagers (-10.7 %) et des véhicules hors route (-20.6 %).
• Les déplacements en transports en commun en Californie ont augmenté de 28.1 % en 2022 par rapport à 2021, mais sont restés 40 % inférieurs au niveau d'avant la pandémie de 2019. 

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L'efficacité énergétique

• L'avantage dont jouissait autrefois la Californie, à savoir une facture d'électricité résidentielle moyenne inférieure à celle du reste des États-Unis, a disparu ces dernières années. En 2011, la marge était inférieure de 15.9 % à la moyenne nationale, mais à partir de 2021, elle est passée à 2.2 % supérieure à la moyenne américaine.
  • Le prix de l'électricité résidentielle par kilowattheure (kWh) en Californie a augmenté de 54.4 % entre 2011 et 2021, contre une augmentation de 16.6 % aux États-Unis dans l'ensemble sur la même période.
• La facture mensuelle moyenne d'électricité commerciale de la Californie est également devenue considérablement plus chère par rapport à la moyenne américaine au cours de la dernière décennie, passant de 31.3 % de plus en 2011 à 52.7 % de plus en 2021.
  • Le prix commercial de l'électricité par kWh en Californie a également augmenté de 47 % entre 2011 et 2021, contre 9.6 % aux États-Unis.
• La Californie a constamment maintenu son avantage en matière de prix sur les États-Unis en ce qui concerne les factures d'électricité industrielles, l'écart étant presque quadruplé, passant de 8.7 % en 2011 à 32.8 % en 2021.