• La Corée du Sud exigera un mélange de 1 % de SAF pour tous les départs internationaux d’ici 2027, augmentant jusqu’à 10 % d’ici 2035.
• Les compagnies aériennes devront s'approvisionner à 90 % en carburant à partir de mélanges SAF à partir de 2028, avec des pénalités pouvant atteindre 150 % de la valeur marchande en cas de non-conformité.
• Le gouvernement introduit des mesures incitatives, notamment des avantages en matière de droits de trafic, des systèmes de contribution des passagers et d’éventuelles subventions directes pour soutenir l’adoption de ces mesures.

Séoul trace la voie vers un ciel plus propre

La Corée du Sud exigera que tous les vols internationaux au départ de ses aéroports utilisent du carburant d'aviation durable à partir de 2027, devenant ainsi l'un des premiers grands hubs aériens d'Asie à mettre en œuvre une obligation contraignante de mélange de carburants d'aviation durables. Cette politique s'inscrit dans la feuille de route gouvernementale pour un mandat de mélange de carburants d'aviation durables, élaborée conjointement par le ministère du Territoire, des Infrastructures et des Transports (MOLIT) et le ministère du Commerce, de l'Industrie et de l'Énergie (MOTIE).

Le mandat commencera par une exigence de mélange de 1 % pour les vols au départ et augmentera jusqu'à 7 % à 10 % d'ici 2035. À partir de 2028, les compagnies aériennes internationales devront s'assurer qu'au moins 90 % de leurs volumes de ravitaillement annuels dans les aéroports sud-coréens répondent à l'exigence SAF.

Les responsables ont déclaré que cette initiative représente un effort national coordonné visant à aligner le secteur aéronautique du pays sur les objectifs mondiaux de décarbonation, tout en augmentant la capacité de production nationale de SAF. Cette annonce s'appuie sur la stratégie d'expansion des SAF de l'année dernière, qui définissait un plan à long terme pour intégrer des carburants plus propres à l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement aéronautique sud-coréenne.

Construire un marché régional des SAF

Le mandat de la Corée du Sud dynamise la transition croissante de la région Asie-Pacifique vers des carburants d'aviation plus propres, rejoignant ainsi les initiatives de Singapour, du Japon et de l'Australie. La région représente le plus grand marché mondial du transport aérien collectif, rendant l'harmonisation des politiques entre ses économies essentielle à l'augmentation de la demande et des infrastructures en carburants d'aviation plus propres.

Les fournisseurs de carburant, y compris les raffineurs et les importateurs, seront tenus de respecter les obligations de mélange à partir de 2027, la conformité étant fonction de la proportion de SAF fournie chaque année pour les vols internationaux. Les ratios de mélange spécifiques pour 2030 et 2035 seront confirmés en 2026 et 2029, après évaluation de la production nationale, des conditions du marché mondial et des engagements internationaux en matière de carbone.

Pour coordonner la mise en œuvre, le gouvernement a formé une alliance SAF qui rassemble des compagnies aériennes, des raffineurs et des agences de réglementation pour accélérer la production nationale et rationaliser les normes de certification.

Incitations et pénalités

Le cadre politique comprend des mesures incitatives et des sanctions pour garantir le respect des normes et encourager une adoption rapide. Les compagnies aériennes qui dépassent les seuils minimaux de mélange de SAF bénéficieront d'une priorité plus élevée pour l'attribution des lignes internationales, recevant jusqu'à 3.5 points pour l'évaluation des droits de trafic aérien.

Parallèlement, le non-respect de cette obligation pourrait entraîner des pénalités pouvant atteindre 150 % du prix moyen de transaction du SAF multiplié par le déficit annuel de consommation de carburant. L'application de cette obligation sera toutefois différée pendant la première année d'application du mandat. Les exploitants pourront également reporter jusqu'à 20 % de leur obligation de SAF pendant trois ans.

Le gouvernement a déclaré qu'il étudierait la possibilité de subventions directes pour compenser les coûts du SAF, en remplacement du système actuel de réduction des taxes aéroportuaires pour les compagnies aériennes conformes. En 2025-2026, ces réductions de taxes sont estimées à 600 millions de wons (428 000 dollars), provenant principalement de la Société de l'aéroport international d'Incheon et de la Société des aéroports de Corée.

Les passagers seront également invités à contribuer à l'utilisation du SAF par le biais de dons volontaires lors de la réservation de leur vol, et seront récompensés par les compagnies aériennes par un accès au salon, des sièges surclassés ou des « souvenirs liés au SAF ».

Définition des carburants durables

Seuls les carburants conformes aux normes de réduction des émissions de carbone de l'Organisation de l'aviation civile internationale (OACI) seront considérés comme des carburants d'aviation durables (SAF) selon la nouvelle réglementation. Cela inclut les carburants biosourcés et les carburants d'aviation à faible teneur en carbone qui permettent une réduction d'au moins 10 % des émissions sur l'ensemble du cycle de vie par rapport au niveau de référence de l'OACI.

Les normes de qualité pour les biocarburants aéronautiques seront finalisées d'ici mi-2026, et des incitations supplémentaires sont prévues pour les SAF synthétiques de nouvelle génération produits à partir d'énergies renouvelables et de carbone capté. Après 2030, un système de pondération pourrait récompenser les carburants présentant des taux de réduction de carbone plus élevés afin de stimuler l'innovation dans le raffinage et la production de biocarburants au niveau national.

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Progrès nationaux et préparation de l'industrie

Neuf compagnies aériennes sud-coréennes utilisent déjà du SAF produit localement sur certaines lignes court-courriers. Korean Air, la compagnie nationale, a récemment étendu l'utilisation d'un mélange de SAF à 1 % fabriqué à partir d'huile de cuisson usagée sur ses lignes à destination de Kobe et Osaka, provenant des raffineurs HD Hyundai Oilbank et GS Caltex. La compagnie a testé ce carburant pour la première fois sur sa ligne Incheon-Haneda en 2023.

La feuille de route du gouvernement positionne la Corée du Sud comme un pionnier parmi les nations asiatiques en matière de décarbonisation de l'aviation, visant à relier les politiques, l'industrie et l'engagement des consommateurs.

Le vice-ministre des Transports, Kang Hee-up, a déclaré que ce mandat marque « la première étape de la Corée vers la neutralité carbone dans l'aviation internationale » et renforce son rôle de leader mondial du transport aérien.

Un changement global dans la politique de l'aviation

Le plan sud-coréen s'inspire des exigences similaires en Europe et au Royaume-Uni, qui exigent désormais un mélange de 2 % de SAF en 2025 dans le cadre de leurs stratégies respectives de neutralité carbone. L'Association du transport aérien international (IATA) prévoit que la production mondiale de SAF doublera en 2025, mais qu'elle répondra encore à moins de 1 % de la demande totale de carburant des compagnies aériennes, ce qui souligne l'ampleur du déficit d'approvisionnement.

En intégrant l'utilisation des SAF dans la réglementation, la Corée du Sud mise sur la stabilité à long terme du marché pour attirer les investissements dans le raffinage national, le traitement des matières premières et l'innovation en matière de carburants synthétiques. Pour les investisseurs et les compagnies aériennes, cette feuille de route fournit un signal réglementaire plus clair à l'heure où le secteur aéronautique mondial est confronté à une pression croissante en faveur de la décarbonation.

Si elle est mise en œuvre efficacement, la directive de Séoul pourrait devenir un modèle régional, démontrant comment l’alignement des politiques, la collaboration industrielle et les incitations du marché peuvent accélérer la trajectoire de l’aviation vers le zéro net.

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