Le gouvernement du Canada annonce cette semaine son intention d’émettre sa deuxième obligation verte libellée en dollars canadiens, sous réserve des conditions du marché.

Cela fait suite à l'émission réussie du première obligation verte de 7.5 milliards de dollars sur 5 ans en mars 2022.

Cette émission sera la première sous Le cadre actualisé des obligations vertes du Canada, sorti le 21 novembre 2023. Comme annoncé dans le Énoncé économique de l’automne 2023, certaines dépenses liées à l'énergie nucléaire sont désormais incluses dans le cadre, conformément aux pratiques actuelles en matière d'obligations vertes des services publics d'énergie de l'Ontario et de l'Union européenne. Le Canada est le premier emprunteur souverain à inclure certaines dépenses nucléaires dans une obligation verte, démontrant ainsi l'engagement du Canada à devenir un leader mondial du nucléaire.

La mobilisation de capitaux au moyen d’obligations vertes est un élément important pour que le Canada puisse atteindre ses objectifs de réduction des émissions d’ici 2030 et atteindre zéro émission nette d’ici 2050. Les obligations vertes débloquent des financements privés pour accélérer des projets tels que les infrastructures vertes et la conservation de la nature. Les projets d'obligations vertes stimuleront l'économie canadienne et créeront davantage d'emplois bien rémunérés partout au pays.

Les obligations vertes du gouvernement du Canada répondront à la demande des investisseurs à la recherche d'opportunités d'investissement vert soutenues par la cote de crédit AAA du Canada, tout en contribuant au développement d'un marché financier durable plus fort au Canada.

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Faits rapides

• Le budget 2021 a annoncé que le gouvernement fédéral publierait un cadre d’obligations vertes avant l’émission de sa première obligation verte en 2021-22, avec une émission inaugurale ciblée de 5 milliards de dollars. En mars 2022, le gouvernement a publié son premier cadre pour les obligations vertes.
• Le 23 mars 2022, le Canada a conclu l'émission de sa première obligation verte, qui a connu une émission réussie de 7.5 milliards de dollars sur 5 ans et un carnet de commandes final de plus de 11 milliards de dollars, un niveau record pour une offre d'obligations vertes en dollars canadiens. Les investisseurs internationaux ont acheté 45 pour cent des obligations, démontrant qu'il existe un fort appétit pour les obligations canadiennes de la part des investisseurs du monde entier.
• En mars 2023, le gouvernement a publié son rapport d'attribution inaugural sur la distribution du produit des obligations vertes. 
• En novembre 2023, le gouvernement du Canada a mis à jour son Cadre des obligations vertes rendre certaines dépenses nucléaires admissibles, conformément au Plan de réduction des émissions du Canada à l'horizon 2030, aux taxonomies mises à jour, aux meilleures pratiques internationales et à l'évolution des préférences des investisseurs.
  • L'Union européenne Taxonomie des activités durables a expressément inclus certaines activités nucléaires comme vertes jusqu’en 2040-2045. Le Conseil d'action pour la finance durable Feuille de route de la taxonomie considère également que certaines dépenses nucléaires sont vertes.
  • Les services publics de l’énergie en Ontario, comme Ontario Power Generation et Bruce Power, et dans l’Union européenne, comme Électricité de France (EDF), ont déjà émis des obligations vertes incluant certaines dépenses nucléaires, qui ont été bien accueillies par les investisseurs.
  • Le 5 octobre 2023, le Parlement européen a adopté son European Green Bond Standard, qui rend éligibles certaines dépenses nucléaires et entrera en vigueur le 5 octobre 2024.
• Le cadre mis à jour du Canada pour les obligations vertes identifie les dépenses admissibles à une allocation à une obligation verte. Ceux-ci inclus:
  • Transport propre ;
  • Ressources naturelles vivantes et utilisation des terres ;
  • Efficacité énergétique ;
  • Biodiversité terrestre et aquatique ;
  • Énergie propre, y compris nucléaire ;
    • Investissements dans de nouveaux réacteurs ;
    • Rénovation des installations existantes ;
    • Recherche et développement; et,
    • Quelques investissements dans la chaîne d'approvisionnement nucléaire du Canada.
  • Adaptation au changement climatique ;
  • Gestion durable de l'eau et des eaux usées ;
  • Produits, productions, technologies et processus adaptés à l’économie circulaire ; et,
  • Prévention et contrôle de la pollution.
• Le concessionnaire Cadre des obligations vertes est aligné sur les cadres d’obligations vertes d’autres émetteurs souverains qui ont été largement acceptés par les investisseurs en obligations vertes et les indices de marché. Parmi les autres émetteurs d’obligations vertes souveraines figurent la France, l’Allemagne, la Suède, l’Espagne, l’Italie et le Royaume-Uni.
• Les obligations vertes émises dans le cadre du cadre initial se poursuivent selon ses paramètres, et aucun produit de la première obligation verte émise en mars 2022 ne sera affecté aux dépenses liées au nucléaire par le gouvernement du Canada.
• Sustainalytics, un groupe de recherche indépendant sur l'environnement, le social et la gouvernance (ESG), a conclu que le cadre canadien pour les obligations vertes est un plan crédible et transparent pour apporter des avantages environnementaux positifs.