Les règles apportent clarté et certitude aux exigences en vigueur en matière de salaires et d’apprentissage dans la loi sur la réduction de l’inflation et garantissent que les emplois dans les énergies propres sont des emplois bien rémunérés. 

Le Département du Trésor américain et l'Internal Revenue Service (IRS) ont publié règles finales sur les exigences en vigueur en matière de salaires et d’apprentissage enregistré (PWA) dans la loi sur la réduction de l’inflation. Dans le cadre du programme Investir en Amérique de l'administration Biden-Harris, les règles finales contribueront à constituer un solide vivier de travailleurs hautement qualifiés pour soutenir la croissance de l'économie des énergies propres et garantir que les emplois dans les énergies propres soient des emplois bien rémunérés.  

Depuis l’adoption de la loi sur la réduction de l’inflation en 2022, les investissements annoncés dans des projets d’énergie propre ont prévu la création de plus de 270,000 1.5 emplois, et des études prévoient que plus de XNUMX million d’emplois supplémentaires seront créés grâce à la loi au cours de la prochaine décennie.

"La loi sur la réduction de l'inflation du président Biden a provoqué un boom des investissements tout en garantissant que les travailleurs qui construisent l'économie des énergies propres bénéficient d'un bon salaire et de nouvelles opportunités pour progresser », dit Secrétaire au Trésor Janet L. Yellen. "Les règles définitives du Trésor garantissent que nous disposons de travailleurs qualifiés prêts à profiter des emplois créés par ces investissements historiques. » 

"Cette règle garantira que ces allègements fiscaux procureront des avantages réels et tangibles aux travailleurs des communautés de tout le pays. » a déclaré la secrétaire au Travail par intérim Julie Su. "Des salaires équitables aux opportunités de formation pour les travailleurs, cette administration fait tout ce qui est en son pouvoir pour garantir que les travailleurs partagent la prospérité d’un avenir énergétique propre. »

"De l'Oregon au Maine, un boom de la fabrication d'énergie propre se produit à travers le pays et la stratégie industrielle du président Biden garantit que les travailleurs américains en récolteront les bénéfices : des emplois bien rémunérés, des carrières tournées vers l'avenir et la fierté de fabriquer des produits estampillés "Made in USA". » a déclaré la secrétaire à l'Énergie Jennifer Granholm.

"Le respect de normes de travail strictes et l'établissement de partenariats avec les syndicats seront désormais la norme pour les projets d'énergie propre, » a déclaré John Podesta, conseiller principal du président pour la politique climatique internationale.. "Les règles finales d'aujourd'hui donnent aux promoteurs et aux travailleurs qu'ils emploient la clarté et la certitude que les emplois dans les énergies propres seront de bons emplois. »

Les règles finales du Trésor d'aujourd'hui – qui ont été élaborées en étroit partenariat avec le ministère du Travail (DOL) – apportent clarté et certitude sur les exigences de la PWA afin de garantir que la transition énergétique propre soit centrée sur les travailleurs. En général, si les contribuables paient les salaires en vigueur aux ouvriers et aux mécaniciens et embauchent des apprentis enregistrés pour des projets soutenus par la plupart des incitations fiscales aux énergies propres de la loi sur la réduction de l'inflation, alors les contribuables peuvent réclamer un crédit accru égal à cinq fois l'incitation de base. Cela comprend des projets utilisant les crédits d’impôt à l’investissement et à la production qui aident à financer des projets éoliens, solaires et de stockage par batteries à grande échelle, ainsi que des crédits pour le captage, l’utilisation et le stockage du carbone et des projets d’hydrogène propre. 

L’objectif des exigences PWA est de stimuler davantage de projets d’énergie propre qui conduisent à des emplois bien rémunérés et de haute qualité – similaires aux projets déjà en cours dans tout le pays. Dans le Wisconsin, par exemple, cinq syndicats de la construction forgé un accord avec le principal fournisseur de services publics du Wisconsin pour garantir que des travailleurs syndiqués seront embauchés pour la plupart des futurs projets solaires, éoliens et de stockage par batterie à grande échelle dans le Wisconsin. Et dans l'Oregon, Wheatridge Renewable Energy Facility – l'une des plus grandes installations hybrides éoliennes, solaires et de stockage en Amérique et détenue en copropriété par Portland General Electric et NextEra Energy – a déjà accueilli environ 2,000 112 membres de la Fraternité internationale des ouvriers en électricité, section locale XNUMX. travailler, et d'autres sont à venir.

Pour aider les travailleurs, les syndicats et le public à en savoir plus sur les emplois créés à l'échelle nationale par plus de 1,000 XNUMX projets d'énergie propre prévus, le DOL a récemment lancé un carte interactive qui estime le nombre de travailleurs de chaque projet qui pourraient en bénéficier si les contribuables satisfont aux exigences en vigueur en matière de salaire et d'apprentissage. Les responsables et le personnel de l’administration Biden-Harris organiseront des webinaires, des séances d’information et d’autres engagements au cours des prochains mois pour aider à sensibiliser les travailleurs à ces règles et aux outils et ressources associés. 

Veiller à ce que les contribuables qui réclament des crédits d’énergie propre aient rempli leurs obligations – en particulier en faisant respecter les exigences de la PWA pour des crédits accrus – est une priorité absolue pour l’IRS. Aujourd'hui, l'IRS annonce qu'au cours des mois à venir, il consacrera des ressources importantes à la promotion et au respect des règles finales en matière d'énergie propre. L'IRS publie également une nouvelle fiche d'information sur la PWA qui fournit un résumé des exigences de la PWA et des informations sur la manière d'alerter l'IRS des violations fiscales présumées liées à l'augmentation de la PWA. L'IRS prend au sérieux les signalements d'infractions fiscales présumées et peut utiliser les informations reçues sur des violations potentielles dans le cadre de tout audit applicable.  

Pour soutenir les efforts de l'IRS visant à garantir le respect par les contribuables des exigences en vigueur en matière de salaire et d'apprentissage en vertu de la loi sur la réduction de l'inflation, le DOL et l'IRS travaillent sur un protocole d'accord (MOU) qui sera signé d'ici la fin de l'année. En exploitant la vaste expertise du DOL en matière de salaires et d'apprentissage enregistré, le protocole d'accord facilitera l'éducation conjointe et coopérative, la sensibilisation du public et le développement de contenus de formation pour le personnel d'examen de l'IRS. Le protocole d'accord facilitera également l'examen et les commentaires du DOL dans le cadre de l'élaboration des formulaires fiscaux PWA. Enfin, le protocole d'accord formalisera un processus permettant au DOL de partager avec l'IRS tout conseil ou information crédible que DOL reçoit concernant une non-conformité potentielle aux exigences de la PWA.

Le Trésor et le DOL encouragent également les développeurs à considérer les accords de travail sur les projets comme une stratégie permettant de garantir le respect des exigences de la PWA. Les règles finales comprennent des dispositions spéciales pour les accords de travail sur le projet, qui peuvent aider les contribuables à se conformer aux exigences du PWA. Le secrétaire adjoint au Trésor Wally Adeyemo et la secrétaire au Travail par intérim Julie Su ont co-écrit un article de blog expliquant les éléments clés de ces dispositions spéciales et soulignant l'importance des accords de travail de projet en tant qu'outil pour se conformer aux exigences du PWA.

Article connexe: 70 % des électeurs américains pensent que les politiques promouvant les énergies propres amélioreront la croissance économique et créeront des emplois : enquête de Yale

Les exigences en vigueur en matière de salaires et d'apprentissage sont entrées en vigueur en janvier 2023. Les règles finales d'aujourd'hui font suite à l'examen de plus de 300 commentaires publics en réponse à la décision proposée et contribueront à rationaliser la conformité. Les détails des règles finales comprennent : 

• Exiger que les déterminations des taux de salaire en vigueur soient effectuées par le DOL, conformément à la loi Davis-Bacon ; 
• Pratiques incitatives qui encourageront la conformité contemporaine ;
• Mettre en œuvre des exigences strictes en matière de tenue de dossiers ;
• Garantir que les contribuables dont les projets sont couverts par des accords de travail de projet éligibles n'ont pas besoin de payer de pénalités ; et
• Clarifier les exigences en matière d'apprentissage, par exemple en définissant clairement ce qui constitue une demande d'apprentis qualifiés, ce qui constitue une réponse et quand l'exception d'effort de bonne foi s'applique. 

En savoir plus sur les règles finales de la PWA :

• Article de blog du Trésor et du ministère du Travail sur les accords de travail du projet par le secrétaire adjoint au Trésor Wally Adeyemo et la secrétaire au Travail par intérim Julie Su 
• Fiche d'information de la Maison Blanche
• Présentation de la PWA IRS
• Communiqué de presse de l'IRS 
• Fiche d'information sur l'IRS 
• FAQ sur l'IRS
• Carte interactive du ministère du Travail pour de bons emplois dans les énergies propres alimentés par la loi sur la réduction de l'inflation 
• Aperçu du salaire en vigueur du ministère du Travail et de la loi sur la réduction de l'inflation