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La Californie a fait la une des journaux en mars 2023 lorsque la législature a envoyé le gouverneur Gavin Newsom trois nouvelles lois sur le climat. Il a signé les trois lois avec un message d'avertissement selon lequel des règles de mise en œuvre et un financement adéquat seraient nécessaires. Au cours des 18 mois qui ont suivi, l'État a toujours du mal à mettre en œuvre ces politiques et cette semaine, le Sénat de l'État a présenté une solution possible sous la forme d'un autre projet de loi sur le climat : BS 219. 

Contexte : Le « paquet de responsabilité » de la Californie comprenait trois projets de loi distincts : SB 253 (Divulgations d’émissions de portée 1, 2 et 3), SB 261 (divulgation des risques climatiques), et AB 1305 (divulgations relatives au marché volontaire du carbone – VCM). 

 En juin de cette année, le gouverneur Newsom a proposé de retarder de deux ans la mise en œuvre des politiques sur les émissions et les risques (SB 253 et 261), ce qui signifie que les entreprises commenceraient à publier leurs rapports en 2028. Cette proposition a rencontré une certaine résistance : l'architecte de la SB 253 (divulgation des émissions), le sénateur Scott Weiner, a déclaré le «la loi prévoit déjà une période de transition de 6 ans."EtDavid Jones, directeur du Centre de droit de l'Université de Californie à Berkeley, a déclaré : «Il n’y a vraiment aucune raison pour ce retard. Les deux projets de loi ont des échéances qui sont réalisables. 

Alors que la date limite pour que le California Air Resources Board (CARB) publie les règles de mise en œuvre approche (janvier 2025), le sénateur Weiner a publié une version mise à jour et consolidée des deux projets de loi sous BS 219. Ce projet de loi donne au CARB six mois supplémentaires pour établir les règles et maintient les délais actuels pour les rapports des entreprises, à compter de 2026.

Le nouveau projet de loi permet également aux entreprises de consolider leurs exigences de déclaration pour les projets de loi SB 253 et SB 261 au niveau de la société mère. En outre, le CARB a la possibilité, mais pas l'obligation, de collaborer avec une organisation extérieure pour produire un rapport sur les risques climatiques et pour élaborer un programme visant à rendre publiques les informations requises. 

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Pour répondre aux inquiétudes concernant les coûts de mise en conformité, le projet de loi SB 219 élimine les frais que les entreprises devaient payer en vertu des projets de loi SB 253 et SB 261. Cependant, aucune précision n'est apportée sur la manière dont ces coûts seront couverts. Compte tenu du déficit budgétaire actuel de l'État, cela posera problème.

Les négociations budgétaires se termineront le 31 août, alors restez à l'écoute de la newsletter de la semaine prochaine pour une réponse plus définitive sur le sort de ces importantes politiques climatiques. 

Et nous n’avons pas oublié l’AB 1305, souvent négligé, qui exige la divulgation des crédits carbone volontaires. Ce projet de loi avait le calendrier le plus ambitieux, exigeant que les entreprises qui utilisent ou vendent des crédits carbone rendent compte de la validité, de la vérification et de l’avancement de ces projets de crédits carbone dès janvier 2024.

En février de cette année, l'AB 1305 a été reportée et est devenue l'AB 2331 modifiée. Le changement le plus notable a été le report de la date d'entrée en vigueur au 1er janvier 2025. Un autre changement stipulait que «certificats d'énergie renouvelable délivrés via un système comptable d'un organisme de réglementation gouvernemental" serait pas être considéré comme faisant partie du marché volontaire du carbone et ne sont pas couverts. Ce commerce de carbone exempté dans le cadre du système d'échange de droits d'émission réglementé de Californie 

Le 23 août, le projet de loi a été à nouveau amendé, repoussant la date limite de dépôt des rapports de six mois supplémentaires, soit jusqu'en juillet 2025. Ce projet de loi amendé a été adopté sans difficulté par tous les comités jusqu'à présent et devrait franchir le processus législatif sans difficulté.