• La Commission mondiale des investisseurs sur l'exploitation minière 2030 lance une vision à 10 ans soutenue par les propriétaires et gestionnaires d'actifs supervisant 18 000 milliards de dollars, avec le soutien technique du PNUE et l'alignement sur le réseau de 128 000 milliards de dollars des PRI.
• Les propositions comprennent la création d'une agence internationale indépendante des minéraux, d'un fonds mondial pour les passifs liés à la fermeture des mines et l'exigence, pour les investisseurs, que les acheteurs de véhicules et de technologies intègrent un approvisionnement responsable.
• Sept objectifs pour 2035 visent des normes de performance crédibles, une gouvernance plus forte, la réduction des conflits et le partage de la valeur avec les communautés afin de débloquer des capitaux pour les minéraux nécessaires aux infrastructures énergétiques propres et numériques.

Une commission pilotée par des investisseurs représentant 18 10 milliards de dollars d’actifs a publié un plan décennal visant à améliorer les performances environnementales et sociales du secteur minier mondial. Ce plan a pour objectif d’orienter les capitaux vers les opérateurs respectant des normes crédibles et évaluées de manière indépendante. Dévoilé par la Commission mondiale des investisseurs sur les mines 2030 à la veille de la conférence phare des Principes pour l’investissement responsable (PRI), soutenue par l’ONU, et une semaine avant la COP30, ce plan fixe sept objectifs pour 2035 afin de répondre à la demande croissante de cuivre, de nickel, de lithium et d’autres minéraux de transition sans reproduire les erreurs du passé.

La Commission bénéficie du soutien de propriétaires et de gestionnaires d'actifs, notamment le fonds de pension de l'Église d'Angleterre, PIMCO, Legal & General, Ninety One, ING, Orion Resource Partners, le Conseil d'éthique des fonds AP suédois et Royal London Asset Management. Elle a reçu l'appui technique du Programme des Nations Unies pour l'environnement et est alignée sur le réseau mondial d'investisseurs des PRI. Des représentants de la Commission ont rencontré le président Luiz Inácio Lula da Silva et des membres du gouvernement le 30 octobre afin de discuter du rôle de l'État dans la mise en place d'un système minier fondé sur des règles, alors que le Brésil accueille la COP30.

Ce que le plan changerait

Au fond, la Commission exhorte les investisseurs à dépasser les exclusions brutales et les incitations à court terme et à privilégier l’amélioration continue des mines et des chaînes de valeur. Ses principales propositions sont les suivantes :

• Création d'une agence internationale indépendante des minéraux chargée de surveiller l'équilibre mondial entre l'offre et la demande, de suivre les flux illicites, de codifier les meilleures pratiques législatives et de publier les progrès réalisés par les entreprises par rapport aux normes de performance mondiales afin d'éclairer les marchés des actions et des dettes.
• Création d'un cadre d'évaluation des performances minières permettant aux investisseurs de comparer les pratiques des entreprises, de récompenser les améliorations et d'orienter les capitaux en conséquence.
• Soutenir un Fonds mondial pour l'héritage afin de remédier aux provisions insuffisantes liées à la fermeture et aux passifs post-fermeture, et de réhabiliter les sites historiques qui freinent les nouveaux investissements et la confiance de la communauté.
• Émettre des attentes à l'intention des investisseurs quant à l'intégration de critères d'achat responsables et à la vérification de la provenance des produits par les acheteurs en aval (constructeurs automobiles, entreprises technologiques et agricoles).
• Encourager les fournisseurs de données et les organismes ESG à affiner leurs méthodologies sectorielles afin que l'exploitation minière soit évaluée sur la base de la qualité des pratiques et des améliorations vérifiées plutôt que par une pénalisation généralisée du secteur.
• Élaborer un cadre souverain pour évaluer la manière dont les émetteurs d'obligations gèrent le secteur minier, reflétant la qualité de la réglementation, l'intégrité des permis et le partage des bénéfices.
• Création d'un Centre mondial pour la consolidation de la paix et les entreprises en Afrique du Sud afin de réduire les risques liés aux conflits, de soutenir des modèles opérationnels responsables et de lutter contre le commerce illicite.

Les sept objectifs de 2035

Cette vision définit des orientations mesurables concernant : la mobilisation de capitaux pour une industrie responsable et résiliente ; des normes de performance indépendantes et crédibles ; un approvisionnement responsable intégré à l'ensemble des chaînes de valeur ; une réglementation et des institutions habilitantes ; un engagement significatif et un partage équitable des bénéfices avec les communautés ; la réduction des conflits liés à l'extraction ; et la prise en compte des héritages historiques tout en créant des héritages positifs sur les sites actuels.

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Voix de la Commission

Adam Matthews, président de la Commission et responsable des investissements responsables au sein du Conseil des pensions de l'Église d'Angleterre, a présenté le choix sans détour : les investisseurs peuvent contribuer à bâtir un système minier responsable et réglementé, générateur de valeur à long terme et de bénéfices pour la communauté, ou accepter le désordre qui compromet l'acceptabilité sociale et accroît les risques. Plusieurs commissaires ont souligné que le sous-investissement menace la transition énergétique et que des attentes claires, associées à de nouvelles institutions, sont indispensables pour mobiliser des capitaux à grande échelle.

Implications pour les conseils d'administration, les directeurs financiers et les décideurs politiques

Pour les dirigeants d'entreprise, le cadre de la Commission constitue une feuille de route pour l'accès aux capitaux. Ils doivent s'attendre à un examen plus rigoureux, de la part des investisseurs, des performances des sites miniers, des garanties indépendantes, des provisions pour fermeture et des accords avec les communautés locales, ainsi qu'à des pressions pour généraliser ces normes à la gestion des sous-traitants et aux coentreprises. Les acheteurs de minéraux devront répondre aux attentes des investisseurs quant à l'alignement de leurs achats sur un approvisionnement responsable et à la vérification de la traçabilité.

Pour les décideurs et les organismes de réglementation, ces propositions rehaussent les exigences en matière de transparence, de régimes de redevances prévisibles et de capacité de contrôle. Les pays qui souhaitent accroître la contribution du secteur minier au développement national et émettre des titres de dette souveraine à des taux compétitifs seront jugés sur la qualité de leur gouvernance et leur capacité à endiguer les flux illicites.

Pour les investisseurs, ce plan directeur offre des outils permettant de distinguer les entreprises performantes des entreprises en retard, de réduire les risques de litiges et de conflits, et de garantir un approvisionnement fiable en métaux de transition. Il remet également en question les politiques passives qui appréhendent le secteur minier de manière monolithique, en encourageant des indices dynamiques et une gestion responsable qui valorise les progrès avérés.

Pourquoi cela est important au-delà de l'exploitation minière

Le développement des énergies propres, la croissance des centres de données et la modernisation du réseau électrique sont impossibles sans un approvisionnement régulier en métaux. Le plan de la Commission vise à aligner cette réalité sur les cadres de développement durable internationaux en ancrant la performance dans des normes crédibles, des données transparentes et des exigences contraignantes. Si cette approche était largement adoptée, elle pourrait réduire les primes de risque, améliorer les retombées pour les communautés et accélérer la mise en œuvre de projets bancables dans les principales juridictions. À l'occasion de la COP30, le message est clair : une exploitation minière responsable est indispensable. Elle est la condition sine qua non du calendrier, des coûts et de la légitimité de la transition énergétique.

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