• Gli Stati Uniti hanno minacciato sanzioni ai paesi che sostengono un quadro globale sostenuto dall'UE per ridurre le emissioni del trasporto marittimo.
• La proposta dell'IMO introdurrebbe il primo meccanismo globale di fissazione dei prezzi per le emissioni marittime, che entrerebbe in vigore dal 2027.
• La situazione di stallo riflette le crescenti divisioni transatlantiche in materia di commercio, energia e governance del clima.

Bruxelles e Washington in disaccordo prima della decisione cruciale dell'IMO

Bruxelles e Washington si preparano allo scontro in vista del voto decisivo che si terrà questa settimana presso l'Organizzazione marittima internazionale (IMO), mentre le nazioni valutano se ratificare o meno un quadro globale per ridurre le emissioni di gas serra derivanti dal trasporto marittimo.

L'Unione Europea ha esortato gli Stati membri a sostenere il piano sostenuto dalle Nazioni Unite, definendolo "un passo fondamentale verso l'allineamento dell'attività marittima globale agli impegni netti zero.Il quadro, negoziato ad aprile, rafforzerebbe gradualmente i limiti alle emissioni delle navi, con l'obiettivo di indirizzare il settore verso la neutralità carbonica entro la metà del secolo.

Il trasporto marittimo rimane uno dei settori più difficili da decarbonizzare. Quasi il 90% del commercio mondiale si sposta ancora via mare e la maggior parte delle navi utilizza olio combustibile pesante. Le normative proposte stabilirebbero uno standard di intensità delle emissioni – riducendo la quantità di carbonio emessa per unità di energia utilizzata – e introdurrebbero un sistema di imposte per incentivare l'uso di carburanti più puliti.

Se adottata, la politica rappresenterebbe il primo meccanismo globale per la fissazione del prezzo delle emissioni marittime, lanciando un segnale economico agli armatori e agli operatori affinché investano in sistemi di propulsione a basse emissioni di carbonio e in carburanti alternativi come l'ammoniaca o il metanolo.

Gli Stati Uniti minacciano ritorsioni e chiamano il piano “tassa globale sul carbonio”

Gli Stati Uniti si sono fortemente opposti al piano, definendolo un'esagerazione che aumenterebbe i costi di spedizione e penalizzerebbe le economie in via di sviluppo. In una dichiarazione congiunta, Il Segretario di Stato Marco Rubio, il Segretario all'Energia Chris Wright e il Segretario ai Trasporti Sean Duffy chiamato il quadro "un'esportazione neocoloniale di normative climatiche globali guidata dall'Europa,"avvertimento di"sanzioni e divieti portuali” nei confronti delle nazioni che sostengono la proposta.

Washington sostiene che l'imposta sulle emissioni – che si prevede inciderà fino al 10% sui costi di trasporto – equivalga di fatto a una tassa sul carbonio. La posizione dell'amministrazione riflette il suo più ampio arretramento della cooperazione internazionale sul clima, a favore della produzione energetica nazionale e dei combustibili convenzionali.

Gli analisti affermano che la minaccia di misure punitive potrebbe frantumare la fragile coalizione di nazioni all'interno dell'IMO, dove le decisioni vengono solitamente prese tramite consenso.Si tratta di un livello senza precedenti di interferenza politica in quello che tradizionalmente è stato un forum di regolamentazione tecnica," ha affermato un diplomatico europeo coinvolto nei negoziati.

Interessi economici e pressione industriale

Il settore marittimo è sottoposto a un crescente controllo da parte di investitori e autorità di regolamentazione per allinearsi agli obiettivi globali di zero emissioni nette. Nel 2024, il trasporto marittimo internazionale ha rappresentato l'1.4% delle emissioni globali di gas serra, ovvero oltre un miliardo di tonnellate di CO₂ equivalente all'anno, secondo Clarkson Research Services.

I gruppi industriali sono divisi. I principali armatori e noleggiatori, tra cui Maersk e Hapag-Lloyd, hanno sollecitato l'IMO a finalizzare un meccanismo di determinazione del prezzo del carbonio chiaro e prevedibile per incentivare gli investimenti nei carburanti verdi. Tuttavia, i vettori che dipendono dalla propulsione a petrolio sostengono che la proposta eroderebbe la competitività e aumenterebbe i costi per le economie in via di sviluppo che dipendono dal commercio marittimo.

Se il piano andrà avanti, i requisiti sulle emissioni entreranno in vigore nel 2027, con l'obbligo di conformità e i pagamenti a partire dal 2029. Si prevede che le entrate derivanti dalla tassa sul carbonio finanzieranno la tecnologia di decarbonizzazione e sosterranno i paesi meno sviluppati nella transizione verso operazioni marittime più pulite.

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Implicazioni più ampie sul commercio e sul clima

Lo scontro si aggiunge a una relazione transatlantica già tesa. Stati Uniti e Unione Europea stanno preparando contemporaneamente nuovi negoziati commerciali in seguito all'imposizione da parte di Washington di dazi del 15% sulla maggior parte dei prodotti europei all'inizio di quest'anno. Gli osservatori avvertono che collegare la regolamentazione del clima alle sanzioni commerciali rischia di aggravare le divisioni geopolitiche in un momento critico per la governance climatica globale.

L'UE ha posizionato il quadro normativo per il trasporto marittimo come pilastro fondamentale della sua più ampia strategia di decarbonizzazione, integrando il Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) e il pacchetto Fit for 55. La posizione degli Stati Uniti, al contrario, evidenzia le sfide legate al mantenimento della cooperazione multilaterale sul clima in un contesto di crescente protezionismo e nazionalismo energetico.

"L’esito di questa votazione definirà se la decarbonizzazione marittima procederà attraverso il consenso o la frammentazione”. ha affermato un consulente per le politiche climatiche di Bruxelles.

Un test decisivo per la governance climatica globale

L'IMO, un'agenzia delle Nazioni Unite con sede a Londra responsabile della sicurezza marittima e della prevenzione dell'inquinamento, è stata criticata per la sua lentezza nella regolamentazione delle emissioni. L'imminente voto potrebbe determinare se manterrà la sua credibilità come autorità globale per la decarbonizzazione del trasporto marittimo o se cederà la leadership ai blocchi regionali.

Per i dirigenti, gli investitori e i decisori politici, il risultato influenzerà i flussi di capitale a lungo termine verso il trasporto marittimo, le infrastrutture per il carburante e le operazioni portuali. Un quadro unificato per la fissazione del prezzo del carbonio potrebbe accelerare la transizione verso un trasporto marittimo a zero emissioni nette, mentre un fallimento dei negoziati rischia di prolungare l'incertezza politica e ritardare gli investimenti.

Qualunque sia l'esito, lo scontro tra Washington e Bruxelles sottolinea la crescente intersezione tra ambizione climatica, politica commerciale e influenza geopolitica, nonché la difficoltà di allinearli in un'economia globale frammentata.

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