Le regole forniscono chiarezza e certezza per i requisiti salariali e di apprendistato prevalenti nell’Inflation Reduction Act e garantiscono che i lavori nel settore dell’energia pulita siano lavori ben retribuiti. 

Lo hanno rilasciato il Dipartimento del Tesoro americano e l'Internal Revenue Service (IRS). regole finali sui requisiti salariali prevalenti e di apprendistato registrato (PWA) nella legge sulla riduzione dell’inflazione. Nell’ambito dell’agenda Investing in America dell’amministrazione Biden-Harris, le regole finali contribuiranno a costruire un forte bacino di lavoratori altamente qualificati per sostenere la crescita dell’economia dell’energia pulita e garantire che i posti di lavoro nel settore dell’energia pulita siano ben retribuiti.  

Dall’approvazione dell’Inflation Reduction Act nel 2022, gli investimenti annunciati in progetti di energia pulita hanno previsto la creazione di oltre 270,000 posti di lavoro, e gli studi prevedono che più di 1.5 milioni di posti di lavoro aggiuntivi saranno creati grazie alla legge nel prossimo decennio.

"L’Inflation Reduction Act del presidente Biden ha favorito un boom degli investimenti garantendo al tempo stesso che i lavoratori che costruiscono l’economia dell’energia pulita beneficino di una buona retribuzione e di nuove opportunità per andare avanti”, disse Segretario del Tesoro Janet L. Yellen. "Le regole finali del Tesoro garantiscono la disponibilità di lavoratori qualificati pronti a trarre vantaggio dai posti di lavoro creati da questi investimenti storici." 

"Questa regola garantirà che queste agevolazioni fiscali forniscano vantaggi reali e tangibili ai lavoratori nelle comunità di tutto il paese," ha detto il segretario ad interim del lavoro Julie Su. "Dai salari equi alle opportunità di formazione per i lavoratori, questa amministrazione sta facendo tutto il possibile per garantire che i lavoratori condividano la prosperità di un futuro di energia pulita."

"Dall'Oregon al Maine, in tutta la nazione si sta verificando un boom della produzione di energia pulita e la strategia industriale del presidente Biden garantisce che i lavoratori americani ne raccolgano i benefici: posti di lavoro ben retribuiti, carriere rivolte al futuro e l'orgoglio di produrre beni con il marchio "Made in the USA"," ha detto il ministro dell'Energia Jennifer Granholm.

"Il rispetto di rigorosi standard lavorativi e la creazione di partenariati con i sindacati saranno ora la norma per i progetti di energia pulita," ha affermato John Podesta, consigliere senior del presidente per la politica climatica internazionale. "Le regole finali di oggi danno chiarezza e certezza agli sviluppatori e ai lavoratori che impiegano sul fatto che i lavori nel settore dell'energia pulita saranno buoni posti di lavoro."

Le regole finali odierne del Tesoro – sviluppate in stretta collaborazione con il Dipartimento del Lavoro (DOL) – forniscono chiarezza e certezza sui requisiti PWA per garantire che la transizione all’energia pulita sia incentrata sui lavoratori. In generale, se i contribuenti pagano i salari prevalenti a operai e meccanici e assumono apprendisti registrati per progetti sostenuti dalla maggior parte degli incentivi fiscali sull’energia pulita dell’Inflation Reduction Act, allora i contribuenti possono richiedere un credito maggiore pari a cinque volte l’incentivo di base. Ciò include progetti che utilizzano crediti d’imposta sugli investimenti e sulla produzione che aiutano a finanziare progetti su scala industriale su scala eolica, solare e di stoccaggio di batterie, nonché crediti per la cattura, l’utilizzo e lo stoccaggio del carbonio e progetti di idrogeno pulito. 

L’intento dei requisiti PWA è quello di stimolare più progetti di energia pulita che portino a posti di lavoro ben retribuiti e di alta qualità, simili ai progetti già in corso in tutto il paese. Nel Wisconsin, ad esempio, cinque sindacati edili forgiato un accordo con il principale fornitore di servizi pubblici del Wisconsin per garantire che i lavoratori sindacali vengano assunti per la maggior parte dei futuri progetti solari, eolici e di stoccaggio di batterie su scala industriale nel Wisconsin. E in Oregon, il Wheatridge Renewable Energy Facility – uno dei più grandi impianti ibridi eolici, solari e di stoccaggio in America e di proprietà di Portland General Electric e NextEra Energy – ha già messo circa 2,000 membri della International Brotherhood of Electrical Workers Local 112 lavorare, con altro in arrivo.

Per aiutare i lavoratori, i sindacati e il pubblico a saperne di più sui posti di lavoro creati a livello nazionale da oltre 1,000 progetti di energia pulita pianificati, DOL ha recentemente lanciato un programma mappa interattiva che stima il numero di lavoratori di ciascun progetto che trarranno beneficio se i contribuenti soddisfano i requisiti salariali e di apprendistato prevalenti. I funzionari e il personale dell’amministrazione Biden-Harris condurranno webinar, briefing e altri impegni nei prossimi mesi per aiutare a istruire i lavoratori su queste regole e sugli strumenti e risorse ad esse associati. 

Garantire che i contribuenti che richiedono crediti per l’energia pulita abbiano adempiuto ai propri obblighi – in particolare far rispettare i requisiti PWA per l’aumento dei crediti – è una priorità assoluta per l’IRS. Oggi, l’IRS annuncia che nei prossimi mesi dedicherà risorse significative alla promozione e al rispetto delle norme finali sull’energia pulita. L'IRS sta inoltre rilasciando una nuova scheda informativa PWA che fornisce un riepilogo dei requisiti PWA e informazioni su come avvisare l'IRS di sospette violazioni fiscali relative all'aumento della PWA. L'IRS prende sul serio i deferimenti di presunte violazioni fiscali e può utilizzare le informazioni ricevute su potenziali violazioni in relazione a qualsiasi audit applicabile.  

Per sostenere gli sforzi dell'IRS volti a garantire il rispetto da parte dei contribuenti dei requisiti salariali e di apprendistato prevalenti ai sensi dell'Inflation Reduction Act, DOL e IRS stanno lavorando a un Memorandum of Understanding (MOU) da firmare entro la fine dell'anno. Sfruttando l'ampia esperienza del DOL in materia di salari e apprendistati registrati, il MOU faciliterà l'istruzione congiunta e cooperativa, la sensibilizzazione del pubblico e lo sviluppo di contenuti formativi per il personale incaricato degli esami dell'IRS. Il protocollo d'intesa faciliterà inoltre la revisione e i commenti del DOL come parte dello sviluppo dei moduli fiscali PWA. Infine, il MOU formalizzerà un processo affinché DOL possa condividere con l'IRS eventuali suggerimenti o informazioni credibili che DOL riceve in merito alla potenziale non conformità con i requisiti PWA.

Il Ministero del Tesoro e il DOL incoraggiano inoltre gli sviluppatori a considerare gli accordi di lavoro a progetto come una strategia per garantire la conformità ai requisiti PWA. Le norme finali includono disposizioni speciali per i contratti di lavoro a progetto, che possono aiutare i contribuenti a rispettare i requisiti PWA. Il vice segretario del Tesoro Wally Adeyemo e il segretario ad interim del lavoro Julie Su hanno scritto insieme un post sul blog in cui spiegano gli elementi chiave di queste disposizioni speciali e sottolineano l'importanza dei contratti di lavoro a progetto come strumento per conformarsi ai requisiti PWA.

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I requisiti prevalenti in materia di salario e apprendistato sono entrati in vigore nel gennaio 2023. Le regole finali di oggi fanno seguito all'esame di oltre 300 commenti pubblici in risposta alla norma proposta e contribuiranno a semplificarne la conformità. I dettagli delle regole finali includono: 

• Richiedere che le determinazioni dei tassi salariali prevalenti siano effettuate dal DOL, in linea con la legge Davis-Bacon; 
• Incentivare le pratiche che incoraggeranno la conformità contemporanea;
• Implementare severi requisiti di tenuta dei registri;
• Garantire che i contribuenti con progetti coperti da contratti di lavoro a progetto qualificanti non debbano pagare sanzioni; E
• Chiarire i requisiti di apprendistato, ad esempio definendo chiaramente cosa costituisce una richiesta di apprendisti qualificati, cosa costituisce una risposta e quando si applica l'eccezione relativa allo sforzo in buona fede. 

Scopri di più sulle regole finali della PWA:

• Post sul blog del Ministero del Tesoro e del Dipartimento del lavoro sugli accordi di lavoro a progetto del vice segretario del Tesoro Wally Adeyemo e del segretario ad interim del lavoro Julie Su 
• Scheda informativa della Casa Bianca
• Panoramica della PWA dell'IRS
• Comunicato stampa dell'IRS 
• Scheda informativa dell'IRS 
• Domande frequenti sull'IRS
• Mappa interattiva del Dipartimento del Lavoro per buoni posti di lavoro nel settore dell'energia pulita, alimentata dall'Inflation Reduction Act 
• Panoramica sulla retribuzione prevalente del Dipartimento del lavoro e sulla legge sulla riduzione dell'inflazione