Il Consiglio e il Parlamento europeo hanno raggiunto un accordo politico provvisorio sulla revisione delle norme del sistema di scambio delle emissioni dell’UE (EU ETS) applicabili al settore dell’aviazione. L'accordo garantisce che il trasporto aereo contribuisca agli obiettivi di riduzione delle emissioni dell'UE previsti dall'accordo di Parigi.

Secondo l'accordo, l'EU ETS si applicherà ai voli intraeuropei (compresi i voli in partenza verso Regno Unito e Svizzera), mentre CORSIA si applicherà ai voli extraeuropei da e per i paesi terzi aderenti a CORSIA ("clean cut" ) dal 2022 al 2027. Quando le emissioni dei voli da e verso l'esterno dello Spazio economico europeo raggiungeranno livelli superiori all'85% rispetto ai livelli del 2019, dovranno essere compensate con corrispondenti crediti di carbonio, investiti nella riduzione delle emissioni nei paesi partecipanti a CORSIA.

Sono lieto di aver trovato un accordo che apre effettivamente la strada al raggiungimento del nostro obiettivo di ridurre le emissioni dei trasporti del 90% entro il 2050. Ci consentirà di affrontare il problema delle emissioni del trasporto aereo all’interno dell’UE ma anche all’esterno allineando adeguatamente l’ETS dell’UE con CORSIA e garantire la parità di trattamento alle compagnie aeree che operano voli sulle stesse rotte.

Marian Jurečka, ministro ceco dell'ambiente

Il Consiglio e il Parlamento hanno convenuto che, dopo la 42a assemblea dell'Organizzazione per l'aviazione civile internazionale (ICAO, che ha sviluppato CORSIA) nel 2025, la Commissione valuterà se l'attuazione di CORSIA da parte degli operatori è sufficiente a ridurre le emissioni del trasporto aereo alla luce dell'obiettivo dell'accordo di Parigi accordo. Se CORSIA raggiungerà i suoi obiettivi, la Commissione presenterà una proposta al Consiglio e al Parlamento per estendere il taglio netto. Se CORSIA non sarà sufficiente, la Commissione presenterà una proposta per estendere il campo di applicazione dell'ETS a tutti i voli in partenza dal SEE.

Vedi l'articolo correlato: L'UE firma un accordo per frenare il ruolo nella deforestazione con il New Deal

La trasparenza dei dati sulle emissioni CORSIA sarà migliorata a partire dal prossimo anno, mentre saranno incluse misure di salvaguardia per proteggere le informazioni commercialmente sensibili.

I colegislatori hanno convenuto di eliminare gradualmente le quote di emissione gratuite per il settore dell'aviazione come segue: 25% nel 2024, 50% nel 2025 e 100% a partire dal 2026. Ciò significa che le quote saranno interamente messe all'asta a partire dal 2026. Per quanto riguarda l'utilizzo delle entrate, i colegislatori hanno concordato di trasferire 5 milioni di quote dal settore dell'aviazione al il fondo per l’innovazione.

Il Consiglio e il Parlamento hanno inoltre deciso di accantonare 20 milioni di quote gratuite per incentivare l’adozione di carburanti che rappresentano a breve termine un percorso promettente per la decarbonizzazione dell’aviazione.

I colegislatori hanno convenuto che tutti i combustibili ammissibili nell'ambito di RefuelEU, ad eccezione dei combustibili derivati ​​da combustibili fossili, potranno beneficiare delle quote di carburante sostenibile per l'aviazione (SAF). Il meccanismo sarà in vigore fino al 2030. Le piccole isole, i piccoli aeroporti e le regioni ultraperiferiche potranno coprire la differenza di prezzo tra cherosene e combustibili ammissibili con il 100% delle quote SAF al fine di garantire la disponibilità dei combustibili ammissibili in queste località con specifici vincoli di fornitura.

Per tutti gli altri aeroporti la copertura del differenziale di prezzo sarà modulata in base alla tipologia di carburante:

• 95% per i combustibili rinnovabili di origine non biologica (RFNBO)
• 70% per i biocarburanti avanzati
• e il 50% per gli altri combustibili ammissibili.

Gli effetti non legati alla CO2 sul clima derivanti dal trasporto aereo sono importanti almeno quanto l’impatto della sola CO2. L'accordo prevede che la Commissione implementi un sistema di monitoraggio, comunicazione e verifica (MRV) per gli effetti diversi dalla CO2 nel trasporto aereo a partire dal 2025. Entro il 2027, la Commissione presenterà una relazione basata sull'MRV e, entro il 2028, dopo una valutazione d'impatto , la Commissione presenterà una proposta per affrontare gli effetti diversi dalla CO2.

Inoltre, l'accordo tiene conto delle circostanze geografiche specifiche e, in tale contesto, propone deroghe limitate per le regioni ultraperiferiche.