L’UE rafforza il regolamento sugli standard di emissione di CO2 per i veicoli pesanti
Il Consiglio Ue ha raggiunto un accordo (“orientamento generale”) su una proposta di aggiornamento e rafforzamento del regolamento sulla CO2 norme sulle emissioni per i veicoli pesanti. L’obiettivo della proposta è ridurre ulteriormente le emissioni di CO₂ nel settore dei trasporti stradali e introdurre nuovi obiettivi per il 2030, 2035 e 2040. Le nuove norme contribuiranno a far sì che l’UE realizzi le sue ambizioni nella lotta al cambiamento climatico.
La proposta mira inoltre a incoraggiare una quota crescente di veicoli a emissioni zero nel parco veicoli pesanti dell’UE, garantendo nel contempo che l’innovazione nel settore e la sua competitività siano preservate e rafforzate.
L'orientamento generale servirà da mandato per i negoziati con il Parlamento europeo sulla forma finale della legislazione.
“Con l'accordo di oggi abbiamo riaffermato il nostro impegno a raggiungere i nostri ambiziosi obiettivi climatici. Gli autocarri, gli autobus e i pullman costituiscono una parte importante del trasporto stradale e influiscono sulla vita quotidiana di milioni di cittadini. I cittadini meritano di vivere in un ambiente più verde e più sano e ora siamo un passo avanti verso questo obiettivo. Allo stesso tempo, garantiamo la competitività del settore, chiarendo la tabella di marcia per nuovi investimenti”. - Teresa Ribera Rodriguez, terzo vicepresidente ad interim del governo spagnolo e ministro per la transizione ecologica e la sfida demografica
Principali modifiche concordate dal Consiglio
Il testo del Consiglio trova un equilibrio tra il mantenimento dell'ambizione principale della proposta della Commissione di ridurre l'impatto climatico del settore dei veicoli pesanti e la concessione agli Stati membri di una certa flessibilità nell'attuazione del regolamento modificato, rafforzando al contempo l'innovazione e la competitività dell'UE nel settore .
Campo di applicazione del regolamento
La proposta amplia l’ambito di applicazione del regolamento per sottoporre quasi tutti i nuovi veicoli pesanti con emissioni di CO₂ certificate – compresi camion più piccoli, autobus urbani, pullman e rimorchi – a obiettivi di riduzione delle emissioni.
Un’esenzione dagli obiettivi di riduzione della CO₂ fissati nel regolamento si applicherà ai produttori di piccoli volumi e ai veicoli utilizzati per l’estrazione mineraria, la silvicoltura e l’agricoltura; ai veicoli ad uso delle forze armate e dei vigili del fuoco; ai veicoli destinati alla protezione civile, all'ordine pubblico e all'assistenza sanitaria; e ai veicoli professionali come i camion della spazzatura.
Gli Stati membri hanno modificato la definizione di “veicolo pesante a emissioni zero” abbassando ulteriormente la soglia proposta, che copre ancora i veicoli alimentati a idrogeno. Inoltre, gli Stati membri hanno aggiunto un sottogruppo di veicoli per includere gli autocarri combinati extra pesanti (EHC) al fine di tenere maggiormente conto delle loro caratteristiche, anche per quanto riguarda la loro efficienza energetica.
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Nuovi obiettivi
In linea con gli obiettivi climatici dell’UE per il 2030 e oltre, il Consiglio ha mantenuto gli obiettivi fissati dalla Commissione. Oltre al 2025 CO2 obiettivo di riduzione delle emissioni del 15% già previsto, le nuove norme introducono nuovi obiettivi:
- Riduzione delle emissioni del 45% dal 2030 (in aumento rispetto al 30%)
- Riduzione delle emissioni del 65% dal 2035
- Riduzione delle emissioni del 90% dal 2040
Gli Stati membri hanno deciso di fissare gli obiettivi per rimorchi e semirimorchi al 7.5% (allegato I).
Obiettivo zero emissioni per gli autobus urbani
L'emendamento proposto introduce a Obiettivo 100% emissioni zero per gli autobus urbani da 2035, fissando al contempo un obiettivo intermedio dell'85% per questa categoria entro il 2030. Il Consiglio ha deciso di esentare gli autobus interurbani da questo obiettivo.
Inoltre, il Consiglio ha aggiunto una serie di disposizioni per rendere la clausola di revisione più completa, come la considerazione degli investimenti nazionali già realizzati e dei possibili vincoli dovuti alla specifica morfologia territoriale o alle condizioni meteorologiche negli Stati membri. Gli Stati membri hanno inoltre chiarito le disposizioni sulle procedure di appalto pubblico per gli autobus urbani a emissioni zero, in particolare sui criteri di valutazione relativi alla sicurezza dell'approvvigionamento, per garantire la solidità giuridica.
Clausola di riesame
L’efficacia e l’impatto del regolamento modificato sui suddetti obiettivi saranno riesaminati dalla Commissione nel 2027, un anno prima rispetto a quanto originariamente proposto dalla Commissione (articolo 15). Una delle questioni su cui la Commissione dovrà riferire nella sua revisione è il progresso nella realizzazione di infrastrutture pubbliche e private di ricarica e rifornimento di carburante per carburanti alternativi per i veicoli coperti dal presente regolamento.
Nella sua revisione, la Commissione dovrà anche produrre una valutazione del ruolo di a fattore di correzione del carbonio (CCF) nella transizione verso la mobilità a zero emissioni nel settore dei veicoli pesanti.
Prossimi passi
L'orientamento generale fungerà da mandato del Consiglio per i negoziati con il Parlamento europeo sulla forma finale della legislazione. L'esito dei negoziati dovrà essere adottato formalmente dal Consiglio e dal Parlamento.
sfondo
Il settore dei veicoli pesanti (HDV) è responsabile di oltre il 25% delle emissioni di gas serra derivanti dal trasporto su strada nell’UE. CO2 Gli standard di emissione per alcuni veicoli pesanti sono stati fissati per la prima volta nel 2019, con obiettivi dal 2025 al 2029 e dal 2030 in poi, con la previsione di una revisione del regolamento entro il 2022.
Il 14 febbraio 2023 la Commissione ha presentato una proposta di revisione del CO2 norme sulle emissioni per i veicoli pesanti. Sebbene la proposta non faccia parte del pacchetto “Fit for 55”, è strettamente collegata ad esso in quanto contribuisce all’obiettivo dell’UE di ridurre le proprie emissioni nette di gas a effetto serra di almeno il 55% entro il 2030 rispetto ai livelli del 1990, e di raggiungere la neutralità climatica nel 2050.
Le principali modifiche proposte riguardano l'estensione del campo di applicazione del regolamento agli autobus e ai rimorchi, la definizione di veicoli a emissioni zero e nuovi obiettivi di riduzione delle emissioni a livello dell'UE per il 2030, 2035 e 2040. Questi obiettivi non si applicano ai rimorchi e gli autobus urbani, soggetti a specifiche CO2 requisiti di riduzione delle emissioni.
