• Un nuovo protocollo consente ai governi di utilizzare programmi di accreditamento del settore privato per la conformità all'accordo di Parigi, ampliando l'offerta di riduzioni delle emissioni ammissibili.
• Le procedure standardizzate mirano a ridurre il rischio di mercato e a migliorare l'integrità delle transazioni di cui all'articolo 6.2.
• L'implementazione inizierà con progetti pilota globali nel 2025, mentre i paesi cercheranno percorsi credibili per soddisfare gli NDC senza dover creare da zero sistemi di accreditamento nazionali.

Singapore svela un quadro per colmare il divario tra mercati del carbonio volontari e conformi

Un nuovo protocollo pubblicato dal Segretariato Nazionale per i Cambiamenti Climatici di Singapore, Gold Standard e Verra definisce un sistema unificato che consente ai paesi di utilizzare gli standard indipendenti esistenti per il calcolo dei crediti di carbonio al fine di raggiungere gli obiettivi dell'Accordo di Parigi. Il quadro normativo arriva mentre i governi cercano percorsi credibili ed economicamente vantaggiosi per colmare il divario crescente tra le politiche attuali e i contributi stabiliti a livello nazionale.

Il Protocollo di accreditamento dell'Articolo 6.2 fornisce ai governi una struttura pronta all'uso per impegnarsi nella cooperazione transfrontaliera in materia di carbonio nell'ambito dell'Accordo di Parigi. Invece di elaborare programmi nazionali di accreditamento, i paesi possono attingere direttamente ai sistemi di verifica utilizzati dal mercato volontario. Per i decisori politici, offre rapidità. Per investitori e sviluppatori, offre chiarezza.

Una struttura per i governi che si rivolgono a standard privati

L'articolo 6.2 consente ai paesi di negoziare le riduzioni delle emissioni attraverso i risultati di mitigazione trasferiti a livello internazionale. La complessità delle norme e le risorse necessarie per renderle operative hanno rallentato i progressi. Offrendo ai governi l'accesso all'infrastruttura degli standard consolidati, il protocollo cerca di rimuovere uno dei maggiori ostacoli: la capacità amministrativa.

Il documento chiarisce i ruoli degli enti pubblici, degli enti di normazione indipendenti e degli sviluppatori di progetti. Definisce le modalità di gestione dei processi di autorizzazione, dei primi trasferimenti, dei ritiri e dei relativi adeguamenti, e richiede un sistema di etichettatura comune all'interno dei registri. Queste fasi sono concepite per evitare confusione sulla possibilità di utilizzare un credito di carbonio per la conformità agli NDC o per le dichiarazioni aziendali volontarie.

I funzionari coinvolti nel processo affermano che l'obiettivo è garantire l'integrità in una parte del mercato del carbonio in cui approcci incoerenti rischiano di creare sfiducia. Le linee guida uniformi del protocollo consentono ai paesi di seguire un modello condiviso anziché creare sistemi su misura la cui qualità varia notevolmente.

Costruito dalla COP28 alla COP29 e plasmato da un'ampia consultazione

L'idea di un protocollo unificato è stata presentata alla COP28 di Dubai e perfezionata entro il 2024. Le bozze delle raccomandazioni sono state pubblicate prima della COP29 di Baku, dove i governi hanno adottato il regolamento dell'articolo 6.2 dell'Accordo di Parigi dopo diversi anni di negoziati.

Lo sviluppo del protocollo è proseguito attraverso consultazioni con governi, altri enti di certificazione indipendenti e operatori di mercato. I partecipanti hanno cercato di garantire che il documento fosse allineato alle nuove norme, pur rimanendo pratico da implementare, riconoscendo che la cooperazione di cui all'Articolo 6.2 dipende da processi prevedibili e meccanismi di reporting credibili.

La sua struttura riflette ora il consenso su ciò che i paesi e gli standard devono fare per garantire che i risultati della mitigazione siano tracciabili, correttamente adeguati e comunicati in modo trasparente alle Nazioni Unite.

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Priorità operative per il 2025

Nel corso del prossimo anno, Singapore, Gold Standard e Verra prevedono di collaborare con i governi interessati a sperimentare il protocollo. Questi studi testeranno le etichette dei registri, i flussi di documentazione e il coordinamento necessario tra le autorità nazionali e i programmi di accreditamento.

I partner intendono inoltre esplorare un modello di governance a lungo termine, riconoscendo che la standardizzazione deve evolversi con la crescita del mercato dell'Articolo 6. I futuri aggiornamenti potrebbero includere identificatori dedicati per i risultati di mitigazione trasferiti a livello internazionale, linee guida per la gestione delle quote di proventi e approcci per garantire la mitigazione complessiva delle emissioni globali. Si sta inoltre valutando un protocollo dati con campi di reporting comuni.

Le parti interessate si aspettano che questa prossima fase riveli come i diversi paesi interpretano i propri obblighi ai sensi del regolamento dell'articolo 6.2 e come i sistemi volontari esistenti possano supportare la trasparenza senza aggiungere oneri amministrativi.

Cosa dovrebbero tenere d'occhio i dirigenti e gli investitori

Per acquirenti e investitori aziendali, la pubblicazione del protocollo offre una visione più chiara di come la conformità e i mercati volontari possano convergere. I governi che si orientano verso le transazioni ai sensi dell'Articolo 6 probabilmente faranno affidamento su programmi di credito che soddisfino anche la domanda aziendale. Ciò crea sia opportunità che rischi.

Procedure allineate potrebbero rafforzare la fiducia nella qualità del credito e ridurre la frammentazione normativa. Allo stesso tempo, una più stretta supervisione governativa potrebbe influire sulle modalità di autorizzazione, etichettatura e ritiro dei crediti per le richieste volontarie. Le aziende con strategie di decarbonizzazione basate sulle compensazioni dovranno seguire da vicino questi sviluppi per valutare in che modo gli adeguamenti dell'Articolo 6 rimodelleranno i loro piani net-zero.

Un passo verso l'allineamento globale

Mentre i paesi si trovano ad affrontare crescenti esigenze di finanziamenti per il clima, il protocollo fornisce un percorso credibile per ampliare il commercio di carbonio, salvaguardandone al contempo l'integrità. Non risolve le sfide politiche legate all'articolo 6, ma offre ai governi un punto di partenza funzionale in un momento in cui molti non hanno le risorse per costruire sistemi da soli.

Il suo impatto dipenderà dalla sua adozione. Se ampiamente adottato, il protocollo potrebbe accelerare l'emergere di un mercato globale del carbonio più coerente, in cui i sistemi volontari e di conformità interagiscano in modo trasparente anziché in parallelo. In caso contrario, i governi potrebbero tornare ad approcci nazionali divergenti, limitando la liquidità e indebolindo la fiducia.

Per ora, la pubblicazione segna una mossa decisiva da parte di Singapore e di due importanti enti normativi per fornire una struttura in un contesto complesso e in rapida evoluzione. Il prossimo test sarà se riusciranno a trasformare linee guida condivise in una cooperazione operativa su larga scala.

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