• Sinds 2019 heeft Hongkong ongeveer HK$ 240 miljard (US$ 31 miljard) aan groene staatsobligaties uitgegeven. Daarmee is het een van de grootste overheidsuitgevers in Azië.
• De opbrengsten worden gebruikt om 116 projecten te financieren op het gebied van afvalwaterzuivering, ziekenhuisuitbreidingen, koolstofarme gebouwen, transport en infrastructuur voor klimaataanpassing.
• De overheid heeft het leenplafond voor duurzame obligaties verhoogd naar HK$ 500 miljard (US$ 64 miljard). Daarmee versterkt ze haar ambitie om een ​​wereldwijd knooppunt voor groene en transitiefinanciering te blijven.

Een groeiende markt voor groene staatsobligaties

De Speciale Administratieve Regio Hongkong heeft haar Green Bond Report 2025 gepubliceerd, met een gedetailleerd overzicht van hoe 240 miljard Hongkongse dollar (31 miljard Amerikaanse dollar) aan staatsleningen is toegewezen aan klimaat- en milieuprojecten. Het programma, dat in 2019 van start ging en in 2024 werd uitgebreid met duurzame projecten, is uitgegroeid tot een van de grootste door de overheid geleide platforms voor groene financiering in Azië.

Het Government Sustainable Bond Programme (GSBP), dat onder toezicht staat van de minister van Financiën en wordt uitgevoerd met steun van de Hong Kong Monetary Authority, financiert projecten variërend van grootschalige rioolwaterzuivering tot ziekenhuizen die gebruikmaken van hernieuwbare energie en klimaatvoorspellingssystemen.

In augustus 2025 waren de fondsen verdeeld over 116 projecten in zes categorieën: groene gebouwen, energie-efficiëntie, preventie van vervuiling, water- en afvalwaterbeheer, afvalverwerking en aanpassing aan klimaatverandering.

Strategische financiering voor decarbonisatie

Het rapport beschrijft hoe Hongkong zich aansluit bij de Chinese 'dubbele CO2-doelstellingen' – het bereiken van een piek in de uitstoot vóór 2030 en het bereiken van neutraliteit in 2060 – en tegelijkertijd de stad verbindt aan haar eigen netto-nul-traject in 2050. Om deze doelen te bereiken, heeft de overheid HK$ 240 miljard (US$ 31 miljard) aan publieke middelen gereserveerd voor klimaatmitigatie en -adaptatiemaatregelen voor de komende 15 tot 20 jaar.

Gefinancierde projecten zijn onder meer:

• Herstel van het rioolstelsel van Cheung Sha Wan: een miljardenplan van HK$ om de afvalwaterleidingen van 900,000 mensen te beveiligen en lekkage in Victoria Harbour te voorkomen.
• Uitbreiding van het North District Hospital: een acute afdeling met 1,500 bedden, ontworpen met hernieuwbare energie, energiezuinige systemen en groene bouwkenmerken, met als doel een 'Gold'-beoordeling volgens de BEAM Plus-norm van Hongkong.
• Supercomputer van het Hong Kong Observatory: een hoogwaardig weersvoorspellingssysteem dat in 2024 in gebruik werd genomen om de voorspelling van extreem weer te verbeteren. Dit is van vitaal belang voor de luchtvaart en rampenbestrijding.

Andere gefinancierde initiatieven zijn onder meer afvalenergiecentrales, stadskoelsystemen in Kai Tak en Tung Chung en een netwerk van groene overheidsgebouwen.

GERELATEERD ARTIKEL: Hong Kong SAR lanceert digitale groene obligaties ter waarde van $767 miljoen

Wereldwijde marktbetrokkenheid

Hongkong heeft zich gepositioneerd als een leider in innovatie op het gebied van groene overheidsfinanciering. De verkopen van overheidsobligaties omvatten recordbrekende transacties: de langste looptijd van een groene obligatie in Amerikaanse dollars in Azië (30 jaar), de grootste uitgifte van groene obligaties voor particulieren ter wereld en de eerste door de overheid uitgegeven tokenized groene obligatie.

De uitgifte in juni 2025 bracht HK$ 21 miljard (US$ 2.7 miljard) op, verdeeld over tranches in Amerikaanse dollar, euro en renminbi, met inschrijvingspercentages die tot twaalf keer hoger lagen dan de inschrijving. De vraag naar de 20-jarige renminbi-tranche was bijzonder sterk, wat de interesse van beleggers op het vasteland en in de regio weerspiegelde.

Sinds 2019 hebben er in totaal 11 uitgifterondes plaatsgevonden, waarbij de obligaties zowel op de beurs van Hongkong als op de beurs van Londen zijn genoteerd.

Het bouwen van een duurzaam financieel centrum

Naast de uitgifte van obligaties voert Hongkong aanvullende beleidsmaatregelen door om zijn rol als groen financieel centrum te verstevigen. Tot de initiatieven behoren:

• Een subsidieregeling voor groene en duurzame financiering, die uitgiftekosten subsidieert en is uitgebreid met transitieobligaties. In augustus 2025 had deze regeling meer dan 600 instrumenten ondersteund met een totale waarde van 167 miljard dollar.
• De Hong Kong Taxonomy for Sustainable Finance, die interoperabel is met de kaders van China en de EU, werd in 2024 uitgebreid om activiteiten op het gebied van productie en ICT-transitie te omvatten.
• Invoering van op de ISSB afgestemde normen voor openbaarmaking van duurzaamheid tegen 2028, waarbij klimaatgerelateerde verslaglegging al vanaf 2025 geleidelijk wordt ingevoerd voor beursgenoteerde ondernemingen.
• Een proof-of-concept-programma voor groene fintech om blockchain en digitale innovatie te integreren in duurzame financiën.

Volgens Christopher Hui, secretaris van Financiële Diensten en Financiën, weerspiegelt het rapport de inspanningen om "innovatieve financiële ontwikkeling te versnellen, een gunstig regelgevend klimaat te creëren en een sectoroverschrijdend ecosysteem op te bouwen door de sterke punten van de stad op het gebied van groene en duurzame financiering te benutten."

Wereldwijde relevantie voor investeerders en beleidsmakers

Voor beleggers biedt het groene-obligatieprogramma van Hongkong een diepe, liquide benchmark voor staatsobligaties in de snelgroeiende Aziatische markt voor duurzame schulden. Voor beleidsmakers laat het zien hoe overheidsemittenten innovatieve multi-valutastructuren – van retailobligaties tot tokenized offerings – kunnen gebruiken om wereldwijd kapitaal op grote schaal te mobiliseren.

Nu het leenplafond is verhoogd naar HK$ 500 miljard (US$ 64 miljard) voor groene en infrastructuurobligaties, heeft Hongkong nu een van de meest ambitieuze agenda's voor duurzame financiering van de overheid ter wereld.

Nu de klimaatdruk in Azië toeneemt, laat het rapport over groene obligaties van Hongkong zien hoe kapitaalmarkten kunnen worden ingezet voor veerkrachtige infrastructuur en de transitie naar een koolstofarme economie. Daarmee wordt een precedent geschapen voor andere internationale financiële centra.

Lees het Green Bond Report 2025 hier.

Volg ESG Nieuws op LinkedIn