• Ongeveer 40 rechtsgebieden zijn van plan de ISSB-normen te integreren in nationale openbaarmakingskaders. Deze rechtsgebieden vertegenwoordigen ongeveer 40% van de wereldwijde kapitaalmarkten.
• De uitgebreide Jurisdictional Adopters Working Group zal de bepalingen inzake ‘paspoorten’ op elkaar afstemmen om de fragmentatie en nalevingskosten voor bedrijven te verminderen.
• De herziene tijdlijn voor invoering in Singapore benadrukt de balans tussen regelgevende ambitie en marktrijpheid in opkomende economieën.

ISSB dringt aan op wereldwijde afstemming

De International Sustainability Standards Board (ISSB) breidt haar grensoverschrijdende coördinatienetwerk uit om de wereldwijde invoering van haar normen voor openbaarmaking van duurzaamheid te versnellen. Daarmee wil ze voorkomen dat de regelgeving versnipperd raakt wanneer overheden klimaatgerelateerde verslaglegging in kapitaalmarkten gaan integreren.

Tijdens zijn toespraak op het IFRS Sustainability Symposium in Londen op 30 oktober kondigde ISSB-voorzitter Emmanuel Faber een “aanzienlijke uitbreiding" van de Jurisdictional Adopters Working Group, die toezichthouders uit bijna 40 rechtsgebieden verenigt die nu van plan zijn de IFRS S1- en S2-standaarden van de ISSB in nationale kaders te integreren. Het initiatief, zei hij, zal de ISSB-standaarden in staat stellen te functioneren als een "mondiaal paspoort” voor duurzaamheidsverslaggeving, waardoor het voor multinationals gemakkelijker wordt om aan de grensoverschrijdende openbaarmakingsregels te voldoen.

Volgens de ISSB is het doel om mechanismen te creëren waarmee rechtsgebieden duurzaamheidsrapporten die zijn opgesteld volgens het ISSB-kader kunnen accepteren en waar nodig lokale aanpassingen kunnen doorvoeren. Deze aanpak, ook wel 'passporting' genoemd, is bedoeld om duplicatie te verminderen, nalevingskosten te verlagen en de vergelijkbaarheid van duurzaamheidsgegevens die door investeerders worden gebruikt, te verbeteren.

Het aanpakken van het risico van fragmentatie

De uitbreiding van de ISSB komt te midden van groeiende bezorgdheid over de inconsistente nationale implementatie van klimaatgerelateerde rapportagevereisten. Hoewel meer dan 40 landen plannen hebben aangekondigd om de ISSB-standaarden te gebruiken – die markten bestrijken die ongeveer 40% van de wereldwijde marktkapitalisatie vertegenwoordigen – dreigen verschillen in timing, dekking en lokale wettelijke verwachtingen de visie van de raad van bestuur op een uniforme basislijn te ondermijnen.

"De ISSB-normen worden stevig verankerd als de mondiale basislijn," Faber vertelde afgevaardigden uit meer dan 45 rechtsgebieden:Wij streven ernaar om de voordelen die zij bieden aan zowel investeerders als belastingadviseurs te maximaliseren.”

De nieuwe werkgroep van de raad is bedoeld om multilaterale discussies tussen toezichthouders en normgevers te formaliseren om deze convergentie te beheren. Door de paspoortbepalingen te coördineren, hopen toezichthouders ervoor te zorgen dat openbaarmakingen in de ene markt ook in andere markten erkend kunnen worden, mits ze voldoen aan dezelfde kernprincipes op het gebied van governance, strategie, risicomanagement en meetmethoden.

Singapore past zijn tijdlijn aan

Singapore biedt een casestudy van hoe markten hun transitie doormaken. De financiële toezichthouder van de stadstaat, Singapore Exchange Regulation (SGX RegCo), kondigde in september 2024 aan dat het de ISSB-standaarden in zijn rapportageregime zou gaan opnemen. Maar minder dan een jaar later, in augustus 2025, verlengden SGX RegCo en de Accounting and Corporate Regulatory Authority (Acra) de implementatietermijn voor kleinere beursgenoteerde bedrijven met vijf jaar.

Onder het herziene kader moeten bedrijven die deelnemen aan de Straits Times Index (STI) – de 30 grootste bedrijven van Singapore – nog steeds Scope 1- en 2-emissies en andere ISSB-conforme klimaatrapportages rapporteren vanaf boekjaar 2025, gevolgd door Scope 3-rapportages vanaf boekjaar 2026. Grote bedrijven die niet onder de STI vallen, gedefinieerd als bedrijven met een marktkapitalisatie van meer dan S$ 1 miljard, volgen hetzelfde schema.

Kleinere beursgenoteerde ondernemingen met een marktkapitalisatie van minder dan S$ 1 miljard hebben nu echter tot boekjaar 2030 de tijd om volledig te voldoen, en hun Scope 3-rapportage blijft vrijwillig. De toezichthouders noemden de kosten en de uitdagingen op het gebied van gegevensverzameling als redenen voor het uitstellen van de verplichting.

GERELATEERD ARTIKEL: ISSB stelt verlichting voor voor rapportagevereisten Scope 3 in de financiële sector

Balans tussen ambitie en praktische bruikbaarheid

De gefaseerde aanpak illustreert een bredere uitdaging waar veel rechtsgebieden voor staan: het afstemmen van de paraatheid van bedrijven op het tempo van de regelgevingsambitie. Voor multinationale investeerders laat het voorbeeld van Singapore zien hoe de invoering van ISSB waarschijnlijk in golven zal verlopen, afhankelijk van de verschillende marktmaturiteit en openbaarmakingscapaciteiten.

Het paspoortkader van de ISSB beoogt deze problemen te verminderen door de interoperabiliteit tussen nationale systemen te waarborgen en tegelijkertijd een consistente kwaliteit van de informatieverstrekking te behouden. Voor opstellers zou dit kunnen leiden tot minder duplicatie bij het rapporteren aan beleggers in meerdere rechtsgebieden. Voor beleidsmakers biedt het een manier om de convergentie te versnellen zonder volledige uniformiteit af te dwingen.

Op weg naar een samenhangend mondiaal openbaarmakingssysteem

Naarmate de ISSB-normen terrein winnen, wordt hun rol in het vormgeven van wereldwijde kapitaalmarkten steeds belangrijker. Door een gemeenschappelijke taal te ontwikkelen voor klimaat- en duurzaamheidsinformatie, is het ISSB-kader bedoeld om beleggers te helpen prestaties over de grenzen heen te vergelijken en de marktdiscipline ten aanzien van milieu- en governancerisico's te versterken.

Nu bijna 40% van de wereldwijde kapitaalmarkten al wordt bestreken door rechtsgebieden die de ISSB-standaarden overnemen of zich daaraan aanpassen, zullen de komende jaren de vraag worden of de 'wereldwijde basislijn' in de praktijk kan functioneren als bindweefsel voor duurzaamheidsverslaggeving. De volgende uitdaging voor de raad ligt in het behouden van het momentum onder early adopters en het ondersteunen van opkomende economieën bij het opbouwen van de capaciteit om aan de stijgende verwachtingen te voldoen. Dit moet ervoor zorgen dat duurzaamheidsverslaggeving niet alleen wereldwijd van opzet is, maar ook effectief in de uitvoering.

Volg ESG Nieuws op LinkedIn