• Indonesië heft zijn vierjarig moratorium op internationale koolstofhandel op middels een nieuw presidentieel decreet.
• Grensoverschrijdende transacties kunnen worden hervat volgens nationale of internationale normen en worden bijgehouden door een gedecentraliseerd realtimeregister.
• De hervorming is bedoeld om buitenlandse investeringen aan te trekken en de doelstelling van Indonesië om de netto-uitstoot in 2060 tot nul terug te brengen, te ondersteunen.

Details van het nieuwe beleid

President Prabowo Subianto heeft een decreet ondertekend waarmee de Indonesische internationale markt voor koolstofhandel na een opschorting van vier jaar wordt heropend. Dit beleid staat bedrijven en projectontwikkelaars toe om de grensoverschrijdende handel in koolstofkredieten te hervatten, inclusief grootschalige natuurbehoud- en herbebossingsprojecten die voorheen beperkt waren.

Volgens het besluit moeten verhandelde koolstofeenheden worden geverifieerd volgens de Indonesische nationale normen of volgens de normen van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering en andere erkende internationale certificeringsinstanties.

Om dubbeltelling te voorkomen, voorziet het besluit in de oprichting van een gedecentraliseerd register waarin koolstofeenheden in realtime worden geregistreerd. Zo wordt transparantie en nauwkeurigheid bij het bijhouden van emissiereducties gewaarborgd.

Door de internationale handel in koolstofdioxide-emissierechten weer open te stellen, wil de overheid nieuwe buitenlandse investeringen genereren, de fiscale inkomsten verhogen en een bijdrage leveren aan de nationale doelstelling om uiterlijk in 2060 een netto-nuluitstoot van broeikasgassen te bereiken.

Context van het vorige verbod

De Indonesische regelgeving uit 2021 had de focus van de koolstofmarkt verlegd naar binnenlandse nalevingshandel, waardoor de verkoop van emissierechten aan internationale kopers feitelijk werd stopgezet. De regering betoogde destijds dat koolstofreducties eerst moesten worden gebruikt om nationale emissiedoelen te halen in plaats van ze in het buitenland te verkopen.

Ambtenaren maakten zich ook zorgen dat de lage wereldwijde koolstofprijzen en de ongelijke verdeling van de voordelen ertoe zouden leiden dat producerende landen niet voldoende worden gecompenseerd voor hun ecologische rijkdommen.

Vóór het moratorium was Indonesië een van de grootste leveranciers van koolstofkredieten op de wereldmarkt, met name via REDD+-herbebossings- en beschermingsprojecten.

Marktpositie en partnerschappen

De herintrede van Indonesië op de internationale koolstofmarkt komt voort uit de intensivering van de samenwerking met internationale certificeringsinstanties om ervoor te zorgen dat projecten voldoen aan internationale geloofwaardigheidsnormen. De overheid heeft overeenkomsten voor wederzijdse erkenning gesloten met Verra, Gold Standard, Global Carbon Council, Plan Vivo en het Joint Crediting Mechanism om grensoverschrijdende handel te vergemakkelijken.

Binnenlands lanceerde Indonesië in september 2023 een eigen CO2-beurs, die eerder dit jaar begon met het aanbieden van CO2-certificaten aan buitenlandse kopers. Hoewel het handelsvolume tot nu toe bescheiden is, verwachten functionarissen dat de internationale deelname na het besluit zal toenemen.

Outlook

De terugkeer van de internationale CO2-handel positioneert Indonesië opnieuw als een belangrijke speler op de wereldwijde markt voor CO2-compensatie. De combinatie van nationaal toezicht, afstemming op internationale normen en een transparant register is bedoeld om het vertrouwen en de marktintegriteit te versterken.

Als het kader voor Indonesië effectief wordt geïmplementeerd, kan het nieuwe investeringen in op de natuur gebaseerde oplossingen aantrekken en tegelijkertijd de bredere transitie van het land naar een koolstofarme economie ondersteunen.

Verwante Artikel: Indonesië lanceert digitale tracker voor landbouwgrondstoffen