VK en EU gaan richting gekoppelde koolstofmarkten en uniforme regels voor landbouw en voedsel
• De Raad van de EU geeft toestemming voor onderhandelingen met het Verenigd Koninkrijk over een gedeelde SPS-ruimte voor landbouw en voedsel en daaraan gekoppelde systemen voor de handel in koolstofemissierechten.
• Een gezamenlijk ETS zou wederzijdse vrijstellingen van grensheffingen voor koolstof kunnen opleveren en lekkage over het Kanaal kunnen beperken.
• Een aangepast SPS-regime zou de controles en kosten voor handelaren in landbouwproducten verlagen, terwijl de toegang van Noord-Ierland tot de dubbele markt behouden blijft.
Brussel geeft toestemming voor nieuwe onderhandelingen nu de betrekkingen tussen de EU en het VK zich in de richting van convergentie van de regelgeving bewegen
Europese ministers hebben de weg vrijgemaakt voor formele onderhandelingen met het Verenigd Koninkrijk over twee overeenkomsten die het economische landschap na de Brexit zouden kunnen veranderen: een gedeeld sanitair en fytosanitair regime voor de handel in landbouwproducten en voedingsmiddelen en de koppeling van de emissiehandelssystemen van de EU en het VK. Deze stap, die door de Raad van de EU werd goedgekeurd, volgt op de politieke toezeggingen die tijdens de EU-VK-top van mei 2025 werden gedaan.
Ambtenaren presenteerden de stap als een praktische poging om langdurige knelpunten weg te nemen en tegelijkertijd een gestructureerde aanpak voor klimaatsamenwerking te ontwikkelen. Marie Bjerre, de Deense minister van Europese Zaken, zei dat de goedkeuring de intentie van de EU weerspiegelt om politieke goodwill om te zetten in operationele resultaten. Beide partijen streven ernaar de lasten voor bedrijven te verlichten en de marktomstandigheden voor consumenten te stabiliseren.
Handelaren in de agrovoedingssector kunnen profiteren van een SPS-traject dat zich richt op afstemming
Centraal in de geplande onderhandelingen staat een SPS-overeenkomst die de Britse sanitaire en fytosanitaire normen zou afstemmen op de regelgeving van het blok. Voor exporteurs is het vooruitzicht veelbelovend: de meeste certificaten en fysieke controles voor dieren, planten en aanverwante producten zouden niet langer vereist zijn aan de grenzen tussen de EU en het VK.
Toezichthouders stellen dat de aanpak voorspelbaarheid zou bieden in een tijd waarin agrovoedingsketens nog steeds te maken hebben met hoge inputkosten, zorgen over bioveiligheid en versnipperd toezicht. Het kader zou ook aansluiten op bestaande regelingen binnen het Windsor Framework, waardoor de soepelere handel ook in Noord-Ierland mogelijk wordt. Zo blijft de toegang van Noord-Ierland tot de interne markt van de EU behouden, terwijl het land vrij kan handelen binnen de Britse interne markt.
Voor topmanagers in de voedselproductie, detailhandel en logistiek zou een SPS-gebied dat is gebaseerd op afstemming in plaats van wederzijdse erkenning, de compliance-overhead aanzienlijk verminderen. Het zou de inspectieregimes ook dichter bij het geïntegreerde model brengen dat dateerde van vóór de uittreding van het Verenigd Koninkrijk, maar zonder de bredere markttoegang opnieuw te openen.
Het koppelen van koolstofmarkten kan de klimaat- en handelsarchitectuur van Europa vormgeven
Het tweede spoor – het koppelen van de emissiehandelssystemen van de EU en het VK – heeft een bredere betekenis dan alleen energiebeleid. Een gezamenlijke koolstofmarkt zou de handel in emissierechten tussen verschillende rechtsgebieden mogelijk maken en de signalen voor koolstofbeprijzing harmoniseren in sectoren waar de grensoverschrijdende concurrentie hevig blijft.
Van de onderhandelaars wordt verwacht dat ze de dekking definiëren voor de belangrijkste emissiesectoren, waaronder elektriciteitsopwekking, industriële verwarming, productie, en zowel binnenlandse als internationale luchtvaart en maritiem transport. Het kader moet aangeven hoe aanvullende sectoren in de loop der tijd kunnen worden opgenomen om de consistentie van de prikkels te behouden en arbitrage te beperken.
Voor beleggers en bedrijven zou een gekoppeld ETS de regelgevingsverschillen verminderen en de planning voor investeringen in decarbonisatie stabiliseren. Het zou ook een duidelijkere basis bieden voor vermogensbeheerders die de blootstelling aan transitierisico's in portefeuilles tussen de EU en het VK beoordelen.
GERELATEERD ARTIKEL: Amundi krijgt mandaat van 635 miljoen dollar voor fossielvrij geldfonds voor Britse universiteiten
Implicaties voor CBAM en afstemming van grensbeleid
Een gekoppelde koolstofmarkt zou direct van invloed kunnen zijn op de werking van het Carbon Border Adjustment Mechanism van de EU. Goederen uit het VK zouden in aanmerking kunnen komen voor vrijstellingen als de koolstofprijzen en nalevingsnormen op elkaar worden afgestemd. Het VK ontwikkelt een eigen CBAM-regeling en een gecoördineerde aanpak zou de complexiteit voor exporteurs aan beide kanten verminderen.
Dit is van belang voor sectoren die afhankelijk zijn van emissiegegevens met hoge betrouwbaarheid, zoals staal, cement, aluminium, kunstmest en elektriciteit. Leidinggevenden in deze sectoren hebben aangedrongen op duidelijkheid over hoe dubbele CBAM-regimes van toepassing zouden zijn op tussenproducten die over het Kanaal stromen. Een gezamenlijk ETS zou dat landschap vereenvoudigen.
Bestuur, timing en waar leidinggevenden op moeten letten
De machtiging van de Raad geeft de Europese Commissie de bevoegdheid om onmiddellijk met onderhandelingen te beginnen. Eventuele resulterende overeenkomsten vereisen de goedkeuring van de Raad voordat ze in werking treden. Dit proces zal nauwlettend worden gevolgd door nationale overheden, industriegroepen en actoren op het gebied van klimaatbeleid.
Voor bedrijfsleiders wijzen de onderhandelingen op een aantal strategische overwegingen:
• Een betere afstemming van de CO2-beprijzing kan van invloed zijn op de kapitaalallocatie op de lange termijn in energie-intensieve sectoren.
• Vereenvoudiging van de agrovoedingssector kan leiden tot een hervorming van de inkoopstrategieën en een verlaging van de bedrijfskosten voor de toeleveringsketens van de EU en het VK.
• Een duidelijker bilateraal klimaatkader zou stabielere beleidsverwachtingen bieden in een tijd waarin het ontwerp van de wereldwijde koolstofmarkt steeds gefragmenteerder wordt.
Bredere mondiale relevantie
Het besluit komt op het moment dat grote economieën nieuwe modellen testen voor de integratie van klimaatbeleid met handelsregimes. Indien voltooid, zouden de overeenkomsten tussen de EU en het VK een van de meest geavanceerde grensoverschrijdende ETS-koppelingen bieden die er zijn en een referentiepunt bieden voor markten die klimaatgerichte handelspartnerschappen overwegen.
Regeringen die soevereiniteit en pragmatische samenwerking in evenwicht willen brengen, zullen de onderhandelingen nauwlettend volgen. Een succesvolle uitkomst zou aantonen dat de betrekkingen tussen de EU en het VK na de uittreding kunnen evolueren naar een regelgevend partnerschap met directe gevolgen voor de koolstofmarkten, het grensbeleid en de veerkracht van het voedselsysteem in heel Europa en daarbuiten.
