• A Coreia do Sul exigirá uma mistura de 1% de SAF para todas as partidas internacionais até 2027, aumentando para até 10% até 2035.
• As companhias aéreas devem obter 90% dos volumes anuais de reabastecimento de misturas SAF a partir de 2028, com penalidades de até 150% do valor de mercado em caso de não conformidade.
• Governo introduzindo incentivos, incluindo vantagens de direitos de tráfego, esquemas de contribuição de passageiros e potenciais subsídios diretos para apoiar a adoção.

Seul traça caminho para céus mais limpos

A Coreia do Sul exigirá que todos os voos internacionais que partem de seus aeroportos utilizem combustível de aviação sustentável a partir de 2027, tornando-se um dos primeiros grandes centros de transporte aéreo da Ásia a implementar um mandato vinculativo de mistura de SAF. A política faz parte do Roteiro do Mandato de Mistura de Combustível de Aviação Sustentável do governo, desenvolvido em conjunto pelo Ministério de Terras, Infraestrutura e Transporte (MOLIT) e pelo Ministério do Comércio, Indústria e Energia (MOTIE).

O mandato começará com um requisito de mistura de 1% para voos de partida e aumentará para entre 7% e 10% até 2035. A partir de 2028, as companhias aéreas internacionais devem garantir que pelo menos 90% de seus volumes anuais de reabastecimento em aeroportos sul-coreanos atendam ao requisito SAF.

Autoridades afirmaram que a medida representa um esforço nacional coordenado para alinhar o setor de aviação do país às metas globais de descarbonização, ao mesmo tempo em que expande a capacidade de produção doméstica de SAF. O anúncio se baseia na Estratégia de Expansão de SAF do ano passado, que delineou um plano de longo prazo para integrar combustíveis mais limpos em toda a cadeia de suprimentos de aviação da Coreia do Sul.

Construindo um Mercado Regional de SAF

O mandato da Coreia do Sul impulsiona a crescente mudança da Ásia-Pacífico em direção a combustíveis de aviação mais limpos, juntando-se às iniciativas de Singapura, Japão e Austrália. A região representa o maior mercado coletivo de transporte aéreo do mundo, tornando o alinhamento de políticas entre suas economias crucial para o aumento da demanda e da infraestrutura de SAF.

Os fornecedores de combustível, incluindo refinarias e importadores, serão obrigados a cumprir as obrigações de mistura a partir de 2027, com o cumprimento baseado na proporção de SAF fornecida anualmente para uso em voos internacionais. As proporções específicas de mistura para 2030 e 2035 serão confirmadas em 2026 e 2029, após avaliações da produção doméstica, das condições do mercado global e dos compromissos internacionais de carbono.

Para coordenar a implementação, o governo formou uma Aliança SAF que reúne companhias aéreas, refinarias e agências reguladoras para acelerar a produção nacional e otimizar os padrões de certificação.

Incentivos e penalidades

A estrutura política inclui incentivos e penalidades para garantir a conformidade e estimular a adoção antecipada. As companhias aéreas que excederem os limites mínimos de combinação de SAF ganharão maior prioridade nas alocações de rotas internacionais, recebendo até 3.5 pontos na pontuação de direitos de tráfego aéreo.

Ao mesmo tempo, o descumprimento poderá resultar em penalidades de até 150% do preço médio de transação do SAF multiplicado pela escassez anual de combustível, embora a execução seja adiada pelo primeiro ano do mandato. Os operadores também poderão adiar até 20% de sua exigência de SAF por três anos.

O governo afirmou que explorará subsídios diretos para compensar os custos do SAF, substituindo o sistema atual de taxas aeroportuárias reduzidas para companhias aéreas em conformidade. Em 2025-26, essas reduções de taxas são estimadas em 600 milhões de wons (US$ 428,000), principalmente da Incheon International Airport Corporation e da Korea Airport Corporation.

Os passageiros também serão convidados a contribuir para o uso do SAF por meio de doações voluntárias durante as reservas de voos, recompensadas pelas companhias aéreas com acesso ao lounge, assentos aprimorados ou “lembranças relacionadas ao SAF”.

Definindo Combustíveis Sustentáveis

Somente combustíveis que atendam aos padrões de redução de carbono da Organização da Aviação Civil Internacional (OACI) serão qualificados como SAF de acordo com as novas regras. Isso inclui tanto biocombustíveis quanto combustíveis de aviação com baixo teor de carbono que alcancem uma redução de pelo menos 10% nas emissões do ciclo de vida em comparação com a linha de base da OACI.

Os padrões de qualidade para biocombustíveis de aviação serão finalizados em meados de 2026, com incentivos adicionais previstos para SAFs sintéticos de próxima geração, produzidos por meio de energia renovável e carbono capturado. Após 2030, um sistema de ponderação poderá recompensar combustíveis com maiores taxas de redução de carbono, impulsionando ainda mais a inovação no refino doméstico e na produção de biocombustíveis.

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Progresso doméstico e prontidão da indústria

Nove companhias aéreas sul-coreanas já utilizam SAF produzido localmente em rotas selecionadas de curta distância. A Korean Air, companhia aérea nacional, expandiu recentemente o uso de uma mistura de SAF a 1%, feita de óleo de cozinha usado, em rotas para Kobe e Osaka, proveniente das refinarias HD Hyundai Oilbank e GS Caltex. A companhia aérea testou o combustível pela primeira vez em sua rota Incheon–Haneda em 2023.

O roteiro do governo posiciona a Coreia do Sul como pioneira entre as nações asiáticas na descarbonização da aviação, com o objetivo de unir política, indústria e engajamento do consumidor.

O vice-ministro dos Transportes, Kang Hee-up, disse que o mandato marca “o primeiro passo da Coreia para alcançar a neutralidade de carbono na aviação internacional” e reforça seu papel como líder global em transporte aéreo.

Uma mudança global na política de aviação

O plano da Coreia do Sul reflete mandatos semelhantes na Europa e no Reino Unido, que começam a exigir uma mistura de 2% de SAF em 2025, de acordo com suas respectivas estratégias de neutralidade carbônica. A Associação Internacional de Transporte Aéreo (IATA) projeta que a produção global de SAF dobrará em 2025, mas ainda atenderá a menos de 1% da demanda total de combustível para aeronaves — destacando a magnitude da lacuna de oferta.

Ao incorporar o uso de SAF na regulamentação, a Coreia do Sul aposta na estabilidade do mercado a longo prazo para atrair investimentos para o refino doméstico, processamento de matéria-prima e inovação em combustíveis sintéticos. Para investidores e companhias aéreas, o roteiro fornece um sinal regulatório mais claro em um momento em que o setor global da aviação enfrenta uma pressão cada vez maior para se descarbonizar.

Se implementado de forma eficaz, o mandato de Seul pode se tornar um modelo regional, demonstrando como o alinhamento de políticas, a colaboração industrial e os incentivos de mercado podem acelerar o caminho da aviação rumo à neutralidade carbônica.

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