As regras fornecem clareza e certeza para os requisitos salariais e de aprendizagem prevalecentes na Lei de Redução da Inflação e garantem que os empregos em energia limpa sejam bem remunerados. 

O Departamento do Tesouro dos EUA e o Internal Revenue Service (IRS) divulgaram regras finais sobre os requisitos prevalecentes de salário e aprendizagem registrada (PWA) na Lei de Redução da Inflação. Como parte da agenda Investir na América da Administração Biden-Harris, as regras finais ajudarão a construir um forte conjunto de trabalhadores altamente qualificados para apoiar o crescimento da economia de energia limpa e garantir que os empregos no sector da energia limpa sejam bem remunerados.  

Desde a aprovação da Lei de Redução da Inflação em 2022, os investimentos anunciados em projectos de energia limpa projectaram a criação de mais de 270,000 empregos, e estudos prevêem que mais de 1.5 milhões de empregos adicionais serão criados devido à lei durante a próxima década.

"A Lei de Redução da Inflação do Presidente Biden impulsionou um boom de investimento, ao mesmo tempo que garantiu que os trabalhadores que constroem a economia de energia limpa beneficiem de bons salários e de novas oportunidades para progredir”, dito Secretária do Tesouro Janet L. Yellen. "As regras finais do Tesouro garantem que tenhamos trabalhadores qualificados prontos para tirar partido dos empregos criados por estes investimentos históricos." 

"Esta regra garantirá que estas isenções fiscais proporcionem benefícios reais e tangíveis aos trabalhadores nas comunidades de todo o país," disse a secretária interina do Trabalho, Julie Su. "Desde salários justos a oportunidades de formação para os trabalhadores, esta administração está a fazer tudo o que está ao seu alcance para garantir que os trabalhadores partilham a prosperidade de um futuro energético limpo."

"Do Oregon ao Maine, um boom na produção de energia limpa está acontecendo em todo o país e a estratégia industrial do presidente Biden garante que os trabalhadores dos EUA colham os benefícios – empregos bem remunerados, carreiras voltadas para o futuro e o orgulho de fabricar produtos com o selo 'Made in the USA'." disse a Secretária de Energia, Jennifer Granholm.

"O cumprimento de normas laborais rigorosas e a construção de parcerias com sindicatos serão agora a norma para projectos de energia limpa," disse John Podesta, Conselheiro Sênior do Presidente para Política Climática Internacional. "As regras finais de hoje dão clareza e certeza aos promotores e aos trabalhadores que empregam de que os empregos no domínio da energia limpa serão bons empregos."

As regras finais do Tesouro hoje – que foram desenvolvidas em estreita parceria com o Departamento do Trabalho (DOL) – proporcionam clareza e certeza sobre os requisitos do PWA para garantir que a transição para a energia limpa seja centrada nos trabalhadores. Em geral, se os contribuintes pagarem os salários vigentes aos trabalhadores e mecânicos e contratarem aprendizes registados para projectos apoiados pela maioria dos incentivos fiscais para energias limpas da Lei de Redução da Inflação, então os contribuintes poderão reclamar um crédito acrescido igual a cinco vezes o incentivo base. Isto inclui projetos que utilizam créditos fiscais de investimento e produção que ajudam a financiar projetos eólicos, solares e de armazenamento de baterias em grande escala, bem como créditos para captura, utilização e armazenamento de carbono e projetos de hidrogénio limpo. 

A intenção dos requisitos do PWA é estimular mais projectos de energia limpa que conduzam a empregos bem remunerados e de alta qualidade – semelhantes a projectos que já estão em curso em todo o país. Em Wisconsin, por exemplo, cinco sindicatos da construção forjado um acordo com o principal fornecedor de serviços públicos de Wisconsin para garantir que trabalhadores sindicalizados sejam contratados para a maioria dos futuros projetos de energia solar, eólica e de armazenamento de baterias em escala de serviços públicos em Wisconsin. E em Oregon, a Wheatridge Renewable Energy Facility – uma das maiores instalações híbridas de energia eólica, solar e de armazenamento na América e de propriedade conjunta da Portland General Electric e da NextEra Energy – já colocou cerca de 2,000 membros da Irmandade Internacional de Trabalhadores Elétricos Local 112 trabalhar, com mais por vir.

Para ajudar os trabalhadores, os sindicatos e o público a aprender mais sobre os empregos criados em todo o país por mais de 1,000 projetos planejados de energia limpa, o DOL lançou recentemente um mapa interativo que estima o número de trabalhadores em cada projecto que poderão beneficiar se os contribuintes satisfizerem os requisitos salariais e de aprendizagem prevalecentes. Funcionários e funcionários da administração Biden-Harris realizarão webinars, briefings e outros compromissos nos próximos meses para ajudar a educar os trabalhadores sobre essas regras e suas ferramentas e recursos associados. 

Garantir que os contribuintes que reivindicam créditos de Energia Limpa cumpram as suas obrigações – particularmente aplicando os requisitos do PWA para créditos aumentados – é uma prioridade máxima para o IRS. Hoje, o IRS está anunciando que nos próximos meses, o IRS dedicará recursos significativos para promover e fazer cumprir as regras finais de energia limpa. O IRS também está lançando uma nova ficha informativa do PWA que fornece um resumo dos requisitos do PWA e informações sobre como alertar o IRS sobre suspeitas de violações fiscais relacionadas ao aumento do PWA. O IRS leva a sério as referências de supostas violações fiscais e pode usar as informações recebidas sobre possíveis violações em conexão com qualquer auditoria aplicável.  

Para apoiar os esforços do IRS para garantir o cumprimento dos contribuintes com os requisitos salariais e de aprendizagem prevalecentes ao abrigo da Lei de Redução da Inflação, o DOL e o IRS estão a trabalhar num Memorando de Entendimento (MOU) a ser assinado até ao final do ano. Aproveitando a ampla experiência salarial e de aprendizagem registrada do DOL, o MOU facilitará a educação conjunta e cooperativa, a divulgação pública e o desenvolvimento de conteúdo de treinamento para o pessoal examinador do IRS. O MOU também facilitará a revisão e comentários do DOL como parte do desenvolvimento dos formulários fiscais do PWA. Finalmente, o MOU formalizará um processo para o DOL compartilhar com o IRS quaisquer dicas ou informações confiáveis ​​que o DOL receba sobre possível não conformidade com os requisitos do PWA.

O Tesouro e o DOL também incentivam os desenvolvedores a considerar os acordos trabalhistas do projeto como uma estratégia para ajudar a garantir a conformidade com os requisitos do PWA. As regras finais incluem disposições especiais para acordos laborais de projetos, que podem ajudar os contribuintes a cumprir os requisitos do PWA. O vice-secretário do Tesouro, Wally Adeyemo, e a secretária interina do Trabalho, Julie Su, foram coautores de uma postagem no blog explicando os principais elementos dessas disposições especiais e enfatizando a importância dos acordos de trabalho do projeto como uma ferramenta para cumprir os requisitos do PWA.

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Os requisitos salariais e de aprendizagem vigentes entraram em vigor em janeiro de 2023. As regras finais de hoje seguem a consideração de mais de 300 comentários públicos em resposta à regra proposta e ajudarão a agilizar o cumprimento. Os detalhes das regras finais incluem: 

• Exigir que as determinações das taxas salariais prevalecentes sejam feitas pelo DOL, de acordo com a Lei Davis-Bacon; 
• Incentivar práticas que encorajem a conformidade contemporânea;
• Implementar fortes requisitos de manutenção de registros;
• Garantir que os contribuintes com projetos abrangidos por contratos de trabalho de projetos qualificados não tenham de pagar multas; e
• Esclarecer os requisitos de aprendizagem, tais como definir claramente o que constitui um pedido de aprendizes qualificados, o que constitui uma resposta e quando se aplica a exceção do esforço de boa-fé. 

Saiba mais sobre as regras finais do PWA:

• Postagem no blog do Tesouro e do Departamento do Trabalho sobre projetos de acordos trabalhistas do vice-secretário do Tesouro Wally Adeyemo e da secretária interina do Trabalho Julie Su 
• Folha informativa da Casa Branca
• Visão geral do PWA do IRS
• Comunicado de imprensa do IRS 
• Ficha informativa do IRS 
• Perguntas frequentes sobre o IRS
• Mapa interativo do Departamento do Trabalho para bons empregos em energia limpa, impulsionado pela Lei de Redução da Inflação 
• Visão geral do salário prevalecente do Departamento do Trabalho e da Lei de Redução da Inflação