Верховный суд рассмотрит вопрос об ограничении полномочий Агентства по охране окружающей среды по регулированию выбросов парниковых газов

Решение, принятое в пятницу, — «большая сделка и большой сюрприз», — говорит бывший сотрудник агентства.

(пост Хаффингтона) - Верховный суд В пятницу он согласился заслушать ряд дел, оспаривающих полномочия Агентства по охране окружающей среды регулировать выбросы парниковых газов, что потенциально ограничивает возможности администрации Байдена по сдерживанию загрязнения, вызывающего нагревание планеты.

Иски, поданные штатами, контролируемыми республиканцами, и нефтяной компанией Западной Вирджинии, направлены на ограничение полномочий федерального правительства по отказу от электростанций, работающих на ископаемом топливе.

Если Верховный суд в составе 6 голосов против 3 примет решение в пользу истцов, это решение не лишит федеральное правительство возможности регулировать выбросы углекислого газа в соответствии с Законом о чистом воздухе. Однако это ограничило бы законные способы принятия таких правил через Закон о чистом воздухе. Это может затруднить достижение Соединенными Штатами своей цели по сокращению выбросов наполовину к концу этого десятилетия.

В обновленном гранте certiorari Верховный суд заявил, что планирует задать вопросы по юридическому вопросу, известному как «доктрина неделегирования», которую Корнеллская юридическая школа описывает как «принцип административного права, согласно которому Конгресс не может делегировать свои законодательные полномочия другим сущности».

Постановление, которое прямо требует от Конгресса принятия новых законов, позволяющих EPA регулировать выбросы углерода, может оказаться еще большей неудачей.

Белый дом отказался от своего основного законодательного предложения платить коммунальным службам за производство большего количества электроэнергии с нулевым выбросом углерода и штрафовать тех, кто не может ежегодно увеличивать свою чистую выработку, после того, как сенатор Джо Манчин (DW.Va.) заявил, что торпедирует администрацию. повестка дня, если бы демократы включили эту меру в законопроект о широких расходах, который в настоящее время находится на рассмотрении. Ожидается также, что демократы потеряют контроль над Конгрессом на выборах в следующем году. В 1990 году президент Джордж Буш-старший по ошибке подписал две версии закона о чистом воздухе, создав юридическую путаницу.

Речь идет о правовой неразберихе 1990 года, когда тогдашний президент Джордж Буш-старший по ошибке подписал две слегка различающиеся версии Закона о чистом воздухе, создав юридическую путаницу в отношении границы между федеральной властью и властью штата, когда дело дошло до регулирования парниковых газов.

Когда администрация Обамы предлагала свой план чистой энергии, она полагалась на версию закона, истолкованную как дающая агентствам больше полномочий. В феврале 2016 года Верховный суд обратил внимание на юридическую двусмысленность в отношении закона, известного как Раздел 111 (D), и временно приостановил выполнение постановления. Прежде чем Белый дом смог решить этот вопрос, Дональд Трамп стал президентом и назначил Скотта Прюитта — бывшего генерального прокурора Оклахомы, который вел судебный процесс, который привел к приостановке действия плана чистой энергии, — ответственным за АООС. Вскоре после этого План чистой энергии был отменен.

Незадолго до инаугурации президента Джо Байдена Апелляционный суд США по округу Колумбия постановил, что План чистой энергии является юридически обоснованным, отменив гораздо более слабое регулирование, которое администрация Трампа предложила заменить.

Администрация Байдена все еще работает над рядом правил, направленных на сокращение выбросов, и ни один из них пока не опирается на уже вызывающую споры статью 111 (D). «Это только один статут Закона о чистом воздухе, который является одним из многих инструментов, которыми располагает администрация», — сказал HuffPost Майкл Джеррард, директор Центра Сабина юридического факультета Колумбийского университета по закону об изменении климата. «Я не думаю, что это проблема для большинства мер, которые может захотеть администрация. Но есть один конкретный инструмент, с которым могут возникнуть проблемы».

Однако суд может попытаться «использовать это как возможность принять более широкое решение о способности Конгресса делегировать решения агентствам», опираясь на доктрину неделегирования, и может «заявить, что Конгрессу придется дать Управление EPA в такой важной области должно быть более четким и ясным».

Скорее всего, это станет победой истцов. При расколе в сенате 50 на 50 демократы должны голосовать синхронно, чтобы принять законопроект, дающий уникальную власть сенаторам-одиночкам, таким как Манчин, чье противодействие климатическим нормам и личное семейное состояние, связанное с угольным бизнесом, сделали его магнитом. для пожертвований промышленности ископаемого топлива в течение прошлого года. Он вряд ли проголосует за закон, предоставляющий Агентству по охране окружающей среды новые полномочия по регулированию выбросов парниковых газов. А республиканцам выгодно отыграть по крайней мере одну палату Конгресса на промежуточных выборах в следующем году.

«С практической точки зрения это почти наверняка помешает администрации Байдена продвинуться вперед с новым правилом регулирования выбросов углерода в энергетическом секторе», — сказал Джефф Холмстед, управляющий воздушным транспортом Агентства по охране окружающей среды США при Джордже Буше-младшем, который сейчас работает в энергетическом секторе. лоббистская фирма Bracewell, говорится в заявлении по электронной почте, назвав это решение «огромной сделкой и большим сюрпризом».

«Им придется подождать, чтобы увидеть, что скажет Верховный суд о том, как (и могут ли) они регулировать выбросы углерода в энергетическом секторе в соответствии с действующим законодательством», — добавил он.

Совет по защите природных ресурсов, один из наиболее влиятельных и хорошо финансируемых судебных органов по защите окружающей среды, пообещал в пятницу бороться с делами в Верховном суде. «Угольные компании и их государственные союзники просят суд лишить EPA каких-либо полномочий в соответствии с Законом о чистом воздухе, чтобы значительно сократить почти 1.5 миллиарда тонн углеродного загрязнения, выбрасываемого национальными электростанциями каждый год — полномочия, которые суд подтверждал трижды в за последние два десятилетия», — говорится в заявлении Дэвида Донигера, старшего стратегического директора программы NRDC по климату и чистой энергии. «Мы будем решительно защищать полномочия Агентства по охране окружающей среды по сдерживанию огромного вклада электростанций в климатический кризис».

Генеральный прокурор Западной Вирджинии Патрик Морриси, подписавший петицию, назвал решение суда о рассмотрении дела «самой большой новостью Верховного суда после нашей победы в феврале 2016 года».

«Мы не должны позволять Агентству по охране окружающей среды Байдена навязывать нашей стране незаконные климатические правила», — написал он в своем письме. Tweet.

Усилия Байдена по сдерживанию выбросов в США уже столкнулись с проблемами со стороны федеральной судебной системы, которая теперь состоит из судей, назначенных Трампом. В июне судья Терри Даути из Окружного суда США по Западному округу Луизианы, назначенный Трампом, издал постановление снятие паузы Белого дома по сдаче федеральных земель в аренду нефтегазовым компаниям. Министерство внутренних дел Байдена теперь собирается продать с аукциона около 80 миллионов акров Мексиканского залива бурильщикам 17 ноября, всего через пять дней после завершения саммита ООН по климату.