• 19 из 25 исполнительных директоров Всемирного банка поддерживают продолжение финансирования мер по борьбе с изменением климата, несмотря на противодействие США.
• Директора, представляющие 120 стран, призывают к соблюдению Парижского соглашения и достижению целевого показателя климатического финансирования в размере 45%.
• Этот раскол подчеркивает растущее геополитическое разделение по поводу роли многосторонних банков в глобальной декарбонизации.

Совет директоров раскололся из-за отказа США поддержать заявление о климате

Девятнадцать из 25 исполнительных директоров Всемирного банка опубликовали совместное заявление, подтверждающее их приверженность приоритетам банка в области борьбы с изменением климата, несмотря на противодействие со стороны США, его крупнейшего акционера. В заявлении, подписанном директорами, представляющими 120 стран, подтверждается поддержка цели Всемирного банка по направлению 45% своего ежегодного финансирования на проекты, связанные с климатом, и соблюдения Парижского соглашения.

США, а также Россия, Кувейт и Саудовская Аравия отказались подписать документ. Япония и Индия воздержались, как сообщается, из-за продолжающихся торговых переговоров с Вашингтоном. Заявление, рассмотренное Reuters, следует за заседанием совета директоров с участием руководства Всемирного банка и появляется всего за несколько дней до ежегодных собраний Всемирного банка и Международного валютного фонда (МВФ) в Вашингтоне.

Этот шаг обнажает растущий разрыв между большинством стран-членов, настаивающих на расширении мандата по борьбе с изменением климата, и небольшой группой во главе с США, которая утверждает, что организация должна сосредоточиться на традиционных целях развития, таких как сокращение бедности и финансирование инфраструктуры.

Напряженность из-за климатических приоритетов

На апрельских весенних совещаниях МВФ и Всемирного банка министр финансов США Скотт Бессент призвал обе организации «переключить внимание на основные мандаты», заявив, что климатическая политика отнимает у них слишком много ресурсов. Эта позиция ещё больше ужесточилась при президенте Дональде Трампе, который вскоре после вступления в должность вывел США из Парижского соглашения по климату и недавно назвал изменение климата «аферой».

Руководство Всемирного банка, ранее открыто выступавшее за климатические проблемы, после возвращения Трампа к власти практически прекратило публичные обсуждения. Ожидается, что совместные заседания на следующей неделе, традиционно используемые для демонстрации прогресса в области устойчивого развития и реформы долговой политики, не будут включать климат в официальную повестку дня.

Однако для 19 подписавших сторон климат остается неотъемлемой частью миссии развития банка.Мы подтверждаем нашу поддержку ведущей роли Группы Всемирного банка среди международных финансовых институтов в вопросах борьбы с изменением климата и охраны природы.«Написали директора, призывая банк продолжать продвигать «низкоуглеродные, устойчивые к изменению климата и благоприятные для природы пути».

Давление на европейских и развивающихся рынках

Совместное заявление тесно связано с призывом Европейского союза, озвученным на этой неделе, ускорить реформу глобальных банков развития, что позволит им направлять больше капитала на адаптацию к изменению климата и энергетический переход на развивающихся рынках. ЕС и ряд развивающихся стран рассматривают климатическое финансирование Всемирного банка как ключевой фактор для масштабного привлечения льготного и смешанного капитала, особенно для стран, сталкивающихся с ростом долговых обязательств, связанных с климатической уязвимостью.

Директора подчеркнули, что развивающиеся экономики нуждаются в более активной институциональной поддержке для разработки долгосрочных планов по борьбе с изменением климата и развитию, развития углеродного рынка и расширения финансирования адаптации. Они также призвали банк оказать содействие работникам и сообществам в переходе от угля, назвав этот процесс «сложным, но необходимым для энергетического перехода».

СВЯЗАННАЯ СТАТЬЯ: Раскрытие информации о климате в США продвигается на фоне противодействия ESG

К числу проблем, отмеченных в текущем Плане действий по борьбе с изменением климата, относятся сокращение загрязнения, популяризация охраны природы и масштабирование проектов по повышению устойчивости за пределы пилотных этапов. Директора отметили, что эти приоритеты следует решать посредством обновления программ и более тесной координации с национальными правительствами.

Управление, финансы и глобальный климатический разрыв

Несогласие США с этой позицией произошло в переломный момент для Всемирного банка, который находится под давлением акционеров, требующих увеличить балансовую нагрузку и направить больше финансирования на глобальные общественные блага. Решение Вашингтона воздержаться от заявления по климату подчёркивает геополитические разломы, определяющие будущее многостороннего кредитования: в то время как европейские и развивающиеся страны-директора стремятся к более амбициозным мерам в области климата, США и несколько их союзников утверждают, что климат не должен ослаблять мандат банка по сокращению бедности.

Наблюдатели говорят, что дебаты повлияют на то, как Всемирный банк распределит свой следующий раунд увеличения капитала и как он реализует свою «дорожную карту эволюции» для устранения трансграничных рисков, таких как изменение климата и пандемии.

С началом ежегодных совещаний отсутствие поддержки со стороны США может осложнить достижение консенсуса по новым схемам кредитования в области климата, но это также укрепляет решимость большинства государств-членов сохранить актуальность повестки дня Всемирного банка по борьбе с изменением климата.

По словам одного из директоров, подписавших заявление, «Страны-клиенты не просят об уменьшении мер по борьбе с изменением климата — они просят о большем количестве инструментов, большем финансировании и большей определенности».

Для инвесторов, политиков и организаций, занимающихся вопросами климата, предстоящая неделя станет проверкой того, сможет ли Всемирный банк выполнить свои обязательства по борьбе с изменением климата на фоне возобновившегося политического сопротивления со стороны его самого влиятельного акционера, — испытание, которое будет иметь последствия далеко за пределами Вашингтона.

Подписаться  Новости ESG на LinkedIn