• Новый протокол позволяет правительствам использовать программы кредитования частного сектора для соблюдения Парижского соглашения, расширяя предложение приемлемых сокращений выбросов.
• Стандартизированные процедуры направлены на снижение рыночного риска и повышение целостности транзакций в соответствии со статьей 6.2.
• Внедрение начнется с глобальных пилотных проектов в 2025 году, поскольку страны будут искать надежные пути выполнения ВНОС без создания национальных систем кредитования с нуля.

Сингапур представил рамочную программу по объединению добровольного и обязательного рынков выбросов углерода

Новый протокол, опубликованный Национальным секретариатом по изменению климата Сингапура, Gold Standard и Verra, устанавливает единую систему, позволяющую странам использовать существующие независимые стандарты углеродного кредитования для достижения своих целей, предусмотренных Парижским соглашением. Эта система разработана в то время, когда правительства ищут надежные и экономически эффективные пути устранения растущего разрыва между текущей политикой и их определяемыми на национальном уровне вкладами.

Статья 6.2 Протокола о кредитовании предоставляет правительствам готовую структуру для участия в трансграничном углеродном сотрудничестве в рамках Парижского соглашения. Вместо разработки национальных программ кредитования страны могут напрямую использовать системы верификации, используемые добровольным рынком. Для политиков это обеспечивает скорость. Для инвесторов и разработчиков – ясность.

Структура для правительств, переходящих на частные стандарты

Статья 6.2 позволяет странам торговать сокращениями выбросов посредством передачи на международном уровне результатов мер по смягчению последствий изменения климата. Сложность правил и ресурсы, необходимые для их практического применения, замедлили прогресс. Предоставляя правительствам доступ к инфраструктуре установленных стандартов, протокол пытается устранить одно из самых серьёзных препятствий: административный потенциал.

В документе разъясняются роли государственных органов, независимых разработчиков стандартов и разработчиков проектов. Он определяет порядок проведения процессов авторизации, первой передачи, вывода из эксплуатации и соответствующих корректировок, а также требует единой системы маркировки в реестрах. Эти шаги призваны предотвратить путаницу относительно того, можно ли использовать углеродный кредит для соблюдения требований национального накопительного сертификата (NDC) или для добровольных корпоративных заявлений.

По словам официальных лиц, участвующих в процессе, цель — обеспечить целостность той части углеродного рынка, где непоследовательные подходы могут создать риск недоверия. Единые рекомендации протокола позволяют странам следовать общей схеме, а не создавать индивидуальные системы, сильно различающиеся по качеству.

Созданный в период с COP28 по COP29 и сформированный в результате широких консультаций

Идея создания единого протокола была представлена ​​на КС-28 в Дубае и дорабатывалась до 2024 года. Проект рекомендаций был опубликован перед КС-29 в Баку, где правительства приняли свод правил статьи 6.2 Парижского соглашения после нескольких лет переговоров.

Разработка протокола продолжилась в ходе консультаций с правительствами, другими независимыми организациями, занимающимися стандартизацией, и участниками рынка. Разработчики стремились обеспечить соответствие документа новым правилам, сохраняя при этом его практическую применимость, признавая, что сотрудничество в рамках статьи 6.2 зависит от предсказуемых процессов и надежных механизмов отчетности.

Теперь его структура отражает консенсус относительно того, что должны сделать страны и стандарты, чтобы гарантировать, что результаты мер по смягчению последствий можно будет отслеживать, правильно корректировать и прозрачно сообщать об этом ООН.

СВЯЗАННАЯ СТАТЬЯ: Verra регистрирует первый углеродный проект в соответствии с методологией, одобренной ICVCM

Операционные приоритеты на 2025 год

В течение следующего года Сингапур, Gold Standard и Verra планируют сотрудничать с правительствами, заинтересованными в пилотном запуске протокола. В ходе этих испытаний будут проверены регистрационные этикетки, документооборот и необходимая координация между национальными органами власти и программами кредитования.

Партнеры также планируют изучить долгосрочную модель управления, признавая необходимость развития стандартизации по мере роста рынка, предусмотренного Статьей 6. В будущих обновлениях могут быть предусмотрены специальные идентификаторы для результатов смягчения последствий, передаваемых на международном уровне, рекомендации по управлению долями выручки и подходы, обеспечивающие общее смягчение глобальных выбросов. Также рассматривается возможность создания протокола данных с общими полями отчетности.

Заинтересованные стороны ожидают, что следующий этап покажет, как разные страны интерпретируют свои обязательства в соответствии со статьей 6.2 свода правил, а также как существующие добровольные системы могут поддерживать прозрачность без добавления административного бремени.

На что следует обратить внимание руководителям и инвесторам

Корпоративным покупателям и инвесторам публикация протокола даёт более чёткое представление о том, как могут слиться рынки, основанные на соблюдении требований, и рынки, основанные на добровольности. Правительства, переходящие к сделкам в соответствии со статьёй 6, вероятно, будут полагаться на программы кредитования, которые также обслуживают корпоративный спрос. Это создаёт как возможности, так и риски.

Унифицированные процедуры могут укрепить доверие к качеству кредитов и снизить фрагментацию регулирования. В то же время, более строгий государственный надзор может повлиять на процесс авторизации, маркировки и погашения кредитов по добровольным заявкам. Компаниям, чьи стратегии декарбонизации зависят от компенсаций, необходимо будет внимательно следить за этими изменениями, чтобы оценить, как корректировки в соответствии со статьей 6 изменят их планы достижения нулевого уровня выбросов.

Шаг к глобальному выравниванию

В условиях растущих потребностей стран в климатическом финансировании протокол открывает надежный путь к расширению торговли квотами на выбросы углерода, сохраняя при этом целостность. Он не решает политических проблем, связанных со статьей 6, но предоставляет правительствам действенную отправную точку в условиях, когда у многих не хватает ресурсов для самостоятельного создания систем.

Его влияние будет зависеть от степени внедрения. В случае широкого принятия протокол может ускорить формирование более согласованного глобального рынка выбросов углерода — рынка, на котором добровольные и обязательные системы взаимодействуют напрямую, а не параллельно. В противном случае правительства могут вернуться к разным национальным подходам, что ограничивает ликвидность и подрывает доверие.

На данный момент публикация знаменует собой решительный шаг Сингапура и двух ведущих стран-разработчиков стандартов по обеспечению структурированности в сложной и динамично развивающейся сфере. Следующим испытанием станет способность превратить общие рекомендации в оперативное, масштабное сотрудничество.

Подписаться  Новости ESG на LinkedIn