国际财务报告准则基金会在国际证监会组织年会上发布管辖权指南以支持监管机构

按国内生产总值 (GDP) 计算占全球经济一半以上的司法管辖区已宣布采取措施，使用国际可持续发展标准委员会 (ISSB) 的标准，或使其可持续发展披露标准与 ISSB 的标准完全一致。

越来越多的司法管辖区正在推进或考虑采取措施，依靠 ISSB 标准建立的全球基准，确保公司气候和其他可持续发展相关披露的全球可比性。

超过 20 个司法管辖区已决定在其法律或监管框架中使用或正在采取措施引入 ISSB 标准。这些司法管辖区共同构成：

• 占全球 GDP 的近 55%；
• 占全球市值的40%以上；和
• 占全球温室气体排放量的一半以上。

许多司法管辖区正在寻求完全符合或采用 ISSB 标准：欧盟是第一个； 2022 年 XNUMX 月制定的《企业可持续发展报告指令》规定，欧洲可持续发展报告标准将最大程度地纳入 ISSB 标准。该决定为 IFRS 基金会和 EFRAG 最近联合发布的气候和互操作性指南的高度协调铺平了道路；最新的是中国，昨天中华人民共和国财政部发布了《关于 中国企业可持续发展信息披露标准——基本标准及起草说明。草案在ISSB标准的基础上，借鉴ISSB标准的有益经验，结合中国国情，体现中国特色，制定了统一的中国可持续发展信息披露标准。

除美国外，已采取措施采用或以其他方式使用 ISSB 标准的 20 多个司法管辖区合计约占全球市值的 75%。在美国，证券交易委员会 (SEC) 最近发布了有关气候信息披露规则的新闻稿^[1] 他们承认与 ISSB 标准有相似之处。美国证券交易委员会承认 ISSB 标准的作用以及目前考虑使用该标准的要求的司法管辖区范围，并指出该标准尚未纳入这些司法管辖区规则中，因此，目前拒绝承认 ISSB 标准的使用作为 SEC 气候披露规则的替代方案。

全球范围内引入可持续发展披露要求的进展反映了自以来的重大反应 IOSCO 于 2023 年 XNUMX 月宣布认可 ISSB 标准。国际证监会组织 (IOSCO) 呼吁其监管全球 95% 以上金融市场公司的成员考虑其管辖范围内采用、应用 ISSB 标准或以其他方式在其管辖范围内了解 ISSB 标准的方式，以便：促进公司向投资者提供一致且可比的气候相关和其他可持续发展相关信息披露。

支持司法管辖区

IFRS 基金会今天发布了一份指南，以帮助司法管辖区设计和规划采用或以其他方式使用 ISSB 标准的旅程。

该出版物 关于采用或以其他方式使用 ISSB 标准的首份司法管辖区指南 （指导）在国际证监会组织（IOSCO）雅典年会上召开时，正值建立资本市场可持续发展披露全球基线的势头日益增强之际。

- 产品指南 旨在向市场参与者展示各司法管辖区如何在提供全球一致且可比的可持续发展相关信息方面取得进展。它承认司法管辖区可以使用 ISSB 标准的各种方式，如 IOSCO 认可决定中所述。这 产品指南 还描述了采用或以其他方式使用 ISSB 标准的各种管辖方法，包括完全采用、部分采用和许可使用。

该基金会还概述了其 监管实施计划，总结了 IFRS 基金会打算与其合作伙伴合作提供的工具、教育材料和能力建设，以支持越来越多的司法管辖区寻求制定政策决策以及设计和执行其采用或其他使用 ISSB 标准的路线图。

该计划将成为 IFRS 基金会与 IOSCO 增长和新兴市场委员会密切合作的框架，该委员会由全球 120 多个监管机构组成。这些努力将通过与其他国际机构、多边开发银行和私营部门合作伙伴的伙伴关系得到进一步支持，以推进能力建设。

非洲开发银行与国际财务报告准则基金会合作开展能力建设

最后，今天标志着能力建设工作的重要一步：在肯尼亚内罗毕举行的年会上，非洲开发银行 (AfDB) 与国际财务报告准则基金会签署了一项协议，通过提供能力建设和技术援助。该协议反映了 IFRS 基金会对支持 ISSB 标准实施的优先关注。

IOSCO 主席 Jean-Paul Servais 表示：

今天是国际证监会组织目标的一个重要里程碑，该目标是为资本市场建立一个可比较可靠的可持续发展信息披露的全球框架。令我感到鼓舞的是，在我们认可并呼吁采取行动之后不到一年，就有如此多的司法管辖区正在寻求采用 ISSB 标准或了解 ISSB 标准。 ISSB 今天发布的首份司法管辖区指南对于进一步支持司法管辖区采用或使用标准以及为市场参与者带来全球进展所需的透明度非常有用。

国际证监会组织增长和新兴市场委员会主席穆罕默德·法里德·萨利赫表示：

我很高兴看到许多新兴市场采取明确步骤采用或以其他方式使用 ISSB 标准，我敦促他们完成努力，利用不同语言的标准来加快采用速度。我还赞扬 IFRS 基金会与 IOSCO 增长和新兴市场委员会的合作，以及与 IOSCO 联合制定的能力建设计划，以协助证券监管机构实现这一目标。

国际财务报告准则基金会受托人主席 Erkki Liikanen 表示：

监管机构和标准制定者在支持资本市场效率方面发挥着互补作用。我们期待与 IOSCO 建立密切的合作关系，支持监管机构采用或以其他方式使用 ISSB 标准。将这些标准引入监管框架将首次使资本市场能够适当评估和定价气候以及其他与可持续发展相关的风险和机遇。

此外，我们欢迎中国财政部最近宣布的基于 ISSB 标准的统一中国可持续发展信息披露标准体系战略。我感谢财政部自成立以来对 ISSB 和全球基线的持续支持。

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ISSB 主席 Emmanuel Faber 表示：

从主要经济体到新兴市场，巴西、哥斯达黎加、日本、尼日利亚和英国等世界各地的司法管辖区都认识到 ISSB 标准的价值。支持其监管流程的完成以及与世界各地其他司法管辖区的合作，是我们在不久的将来创建比例、高质量可持续发展相关财务披露的全球基线的首要任务。