加州公布4,000多家面临强制性气候信息披露的公司名单
- 加州已确定超过 4,000 家美国公司（包括大多数标准普尔 500 指数公司）必须遵守强制性气候披露规则。
- 两项新法律要求从 2026 年开始进行排放报告和气候风险评估，范围超越州界。
- 在美国联邦气候报告存在不确定性的情况下，规则将加利福尼亚州定位为事实上的国家标准。
萨克拉门托设定了全面信息披露制度的范围
加州监管机构公布了一份超过4,000家公司的名单，这些公司必须根据该州新的气候法开始披露温室气体排放和气候相关财务风险。加州空气资源委员会（CARB）发布的这份名单明确了合规范围，并凸显了加州在塑造国家气候报告方面所发挥的作用，即使在联邦政府的努力停滞不前的情况下。
这份名单涵盖了4,160家公司，涵盖了标普500指数的大多数成分股，且范围远远超出了州界。其中约60%的公司总部位于加州以外，这意味着如果这些公司在加州创造了大量收入，那么这些规则将影响到在全国乃至全球开展业务的企业。
法律：SB 253 和 SB 261
州长加文·纽瑟姆于2024年10月签署了这两项法规。它们共同制定了迄今为止美国最全面的气候信息披露要求
- SB 253 适用于在加州开展业务且年收入超过1亿美元的公司。该法规要求从2026年开始披露直接排放（范围1和范围2），并从2027年开始披露间接价值链排放（范围3）。范围3涵盖供应链、商务旅行、通勤、采购、废物处理和用水等类别。
- SB 261 该法案适用于在加州经营年收入超过5亿美元的公司。该法案要求企业报告与气候相关的财务风险以及企业为降低或适应这些风险而采取的策略。首批报告截止日期为2026年1月1日。
据加州空气资源委员会称，2,596 家公司同时受这两项法律的约束，而 1,564 家公司仅需遵守 SB 261 的风险披露要求。
执行和时间
新的义务将从2026年开始披露，涵盖2025财年范围一和范围二的排放。范围三的报告将于2027年开始，这反映了追踪价值链排放的复杂性和挑战。气候风险披露也必须在2026年公布。
CARB强调，公布的名单只是初步数据。该名单是根据2022年3月的数据编制的，这意味着一些公司可能不再符合资格，而其他未列入名单的公司可能仍需提交报告。少数情况下可获得豁免，例如母公司报告涵盖的子公司。
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对企业和投资者的影响
对于企业高管和投资者而言，这些法规更加注重治理和风险管理。披露气候相关财务风险的要求使加州的做法更接近欧洲和亚洲广泛使用的气候相关财务信息披露工作组 (TCFD) 等框架。通过强制要求进行范围三报告，加州也领先于大多数美国监管机构，向企业施加压力，要求其提高供应链透明度。
这一时机意义重大。由于政治和法律方面的挑战，美国证券交易委员会推迟了其自身气候信息披露规则的最终确定。加州此举实际上创造了一个后门国家标准，因为很少有大公司能够忽视世界第五大经济体。
接下来要看什么
高层领导和投资者将密切关注CARB如何最终确定其合规框架，包括执行机制和不报告的处罚措施。鉴于该法律的域外效力，也有可能面临法律挑战。已经符合欧盟企业可持续发展报告指令（CSRD）标准的公司可能拥有先机，但规模较小、超过500亿美元门槛的公司可能面临高昂的合规成本。
对于政策制定者来说，加州的试点将检验在缺乏联邦共识的情况下，州级监管能否推动国家气候透明度。在全球范围内，它也可能影响其他司法管辖区对范围三强制报告的延伸范围进行权衡。
随着披露截止日期临近，董事会和财务团队的当务之急是构建数据系统，加强供应商参与，并将气候风险纳入核心业务规划。对于投资者而言，这些披露可能会重塑对能源、消费品等各行业企业韧性的评估。
加州的名单可能是初步的，但发展方向很明确：气候风险和排放报告正在从自愿实践转向强制性要求，该州将成为美国气候治理的支点。
