印度计划斥资77亿美元扩建水电项目，作为对中国上游水坝的战略缓冲
• 印度中央电力局公布了一项耗资 6.4 万亿卢比（77 亿美元）的计划，到 2047 年将从布拉马普特拉河流域输送 76 吉瓦的水电。
• 该盆地横跨八个东北部邦，蕴藏着印度 80% 以上的未开发水电潜力。
• 该计划出台之际，正值中国在印度阿鲁纳恰尔邦上游的雅鲁藏布江上修建大型水坝之际，紧张局势日益加剧。
脆弱边境的战略能源转移
印度制定了一项雄心勃勃的 77 亿美元水电输送计划，旨在利用雅鲁藏布江的巨大能源潜力，加强地缘政治敏感地区的能源安全。
印度中央电力局 (CEA) 表示，该计划的目标是到 2047 年从印度东北部输送超过 76 吉瓦 (GW) 的水力发电量。这些项目将横跨雅鲁藏布江的 12 个子流域。雅鲁藏布江发源于西藏，经印度流入孟加拉国。随着中国加快上游大坝建设，这条水道的战略意义日益增强。
CEA 的报告确定了 208 个大型水电项目，总潜在容量为 64.9 吉瓦，另外还有 11.1 吉瓦的抽水蓄能设施，旨在稳定间歇性可再生能源造成的电网波动。
与中国接壤的阿鲁纳恰尔邦拥有最大的水电潜力，为 52.2 吉瓦，这凸显了印度水电雄心的机遇和脆弱性。
基础设施和投资阶段
CEA 概述了两个阶段的路线图：第一阶段到 2035 年，将需要 1.91 万亿卢比（23 亿美元），而第二阶段到 2047 年，将需要 4.52 万亿卢比（54 亿美元）。
包括印度国家电力公司（NHPC）、东北电力公司（NEEPCO）和SJVN在内的主要国有实体将主导项目实施，目前已有多个项目在建或等待审批。随着印度建设连接东北地区和全国主要电力需求中心的长距离输电走廊，预计私营部门的参与度也将上升。
这项投资符合印度到2030年实现500吉瓦非化石能源发电量、到2070年实现净零排放的目标。水电虽然发展速度比太阳能或风能慢，但可以提供全天候清洁电力，支持电网稳定和存储整合。
CEA 官员表示，雅鲁藏布江项目将成为印度未来能源结构的“绿色支柱”，减少对化石能源的依赖，同时为西藏的上游开发提供战略平衡。
中国因素
北京在雅鲁藏布江（布拉马普特拉河上游）修建一座超级大坝，加剧了新德里对跨境水安全的担忧。水文学家警告称，这项中国项目可能导致印度旱季河流流量减少高达85%，并可能影响阿萨姆邦和阿鲁纳恰尔邦的农业和发电。
印度曾多次敦促中国提高大坝运营和河流流量数据的透明度。然而，由于两国之间正式的水资源共享安排有限，印度加快自身水电基础设施建设的举措，不仅关乎能源转型，也关乎地缘政治韧性。
“东北的河流不仅仅是可再生能源资产，也是国家安全的重点，”一位不愿透露姓名的电力部高级官员表示。
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平衡环境与发展
该计划虽然承诺促进经济增长和发展清洁能源，但也引发了对脆弱的喜马拉雅地区生态和社会影响的担忧。大规模水电开发可能会改变河流生态系统，迫使当地社区流离失所，尤其是在生物多样性丰富的阿鲁纳恰尔邦。
环保组织呼吁在开工前进行累积影响评估并采取更严格的保障措施。环境评估报告承认了这些风险，但强调与传统水坝相比，抽水蓄能设施和径流式水电站项目将能够限制大规模洪水泛滥。
印度电力规划人员认为，如果不能开发国内水电潜力，印度可能会面临更大的环境和地缘政治风险，尤其是在气候变化加剧喜马拉雅山东部水文波动的情况下。
国家和地区影响
雅鲁藏布江流域规划通过增加稳定的可再生能源产能，补充太阳能和风能的扩张，强化了印度的长期能源转型。在印度电力需求增长速度超过其他任何主要经济体的背景下，该规划还增强了电网稳定性。
从区域来看，这一发展可能重塑南亚地区的电力贸易。依赖雅鲁藏布江下游输电基础设施的孟加拉国，一旦输电基础设施成熟，或将受益于跨境电力进口。
对于投资者来说，这项耗资 77 亿美元的计划是全球最大的水电基础设施项目之一，将清洁能源融资、水外交和地区安全融入一项国家战略。
印度将雅鲁藏布江打造成能源走廊和地缘政治保障的努力反映了21世纪气候政治的更广泛事实：水电不再仅仅关乎电力，还关乎主权、稳定和长期复原力。
