• 国际货币基金组织工作人员和卢旺达当局就完成对卢旺达政策协调工具和复原力和可持续性基金计划的第二次审查所需的政策达成了工作人员层面的协议。 还就一项新的为期 14 个月的备用信贷安排达成了协议，该安排的总额度为 125%（特别提款权 200.25 亿，约合 262 亿美元），以帮助缓解气候相关冲击带来的国际收支压力。
• 卢旺达经济在疫情后实现了强劲增长，但也伴随着国内外失衡。 反复发生的干旱、2023 年 XNUMX 月的严重洪水以及全球融资条件趋紧，都加剧了疫情遗留问题带来的挑战。
• 精心调整的财政整顿、积极主动和数据驱动的货币政策以及持续的汇率调整对于重建缓冲、抑制通货膨胀、改善债务可持续性和增强社会经济弹性是必要的。
• 卢旺达对建设气候适应能力的承诺值得赞扬。 无国界医生组织支持的气候改革的商定加速和新措施的增加表明卢旺达对气候议程的坚定承诺。 这些努力将帮助卢旺达进一步动员私人融资支持其绿色举措。

由鲁本·阿托扬 (Ruben Atoyan) 领导的国际货币基金组织 (IMF) 团队于 17 年 31 月 2023 日至 2023 日访问基加利，讨论卢旺达政策协调工具 (PCI) 第二次审查背景下当局的政策优先事项和改革进展复原力和可持续性基金 (RSF)，以及 2023 年第四条磋商。 代表团和当局还就新的备用信贷安排（SCF）支持的经济政策达成了谅解。 理事会暂定于 36.97 年 48.5 月进行审议。执行理事会审议完成后，卢旺达将获得 RSF 项下的 66.75 万特别提款权（约合 87.5 万美元）和 XNUMX 万特别提款权（约合 XNUMX 美元）。万）在SCF下。

阿托扬先生在访问结束时发表以下声明：

“卢旺达很好地抵御了近期的重叠冲击，但外部和国内失衡加剧。 尽管6.3年2023月反复发生干旱和严重洪涝，2023年第二季度经济增长依然强劲，达到2023%。第一季度总体通胀有所放缓，但由于食品价格上涨，通胀压力在3年XNUMX月重新出现。卢旺达的政策空间推进发展目标受到政策缓冲减少、全球融资条件紧张以及外部优惠融资结构性下降的限制。 全球地缘政治紧张局势和气候相关冲击持续加剧，外部环境恶化，国际储备进一步紧张，政策空间收窄。 由于食品进口费用高昂，国际收支压力预计将在未来几个月持续存在，而洪后重建成本预计将很高，在未来五年将占 GDP 的 XNUMX%。

“尽管环境充满挑战，但截至 2023 年 XNUMX 月底的宏观经济政策表现仍与 PCI 的计划目标大体一致。 大多数量化目标均已实现，促进国内收入动员、推进支出合理化、提高财政透明度和加强外汇市场功能的改革进展顺利。

“展望未来，失衡加剧需要进一步调整政策，以保障宏观经济和外部可持续性。 持续的财政整顿、积极的、数据驱动的货币政策以及进一步的汇率调整将有助于重建缓冲、抑制通胀并提高债务可持续性。

“短期内放慢财政整顿步伐将有助于支持从最近的洪水中恢复，同时需要采取更可信的政策努力来维护财政和外部可持续性并帮助实现发展目标。 这意味着及时实施商定的改革以扩大国内税基并提高税收合规性对于实现当局的收入目标至关重要。 支出合理化需要继续，重点是提高公共投资效率、更好地确定补贴和转移支付的针对性以及公共服务的数字化提供。 财政风险管理框架有待进一步完善。

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货币政策要保持适度从紧，同时要继续发挥汇率的减震作用，缓解外部压力。 近期货币政策的收紧立场是适当的，但如果国内粮食供应冲击导致的第二轮通胀效应更加明显、汇率贬值导致通胀传导强于预期，或者通胀传导效应强于预期，则有必要进一步调整政策。外部压力加速。 鉴于近期更加宽松的财政立场，需要持续的名义汇率灵活性来支持外部调整。 完善货币政策传导需要大力发展外汇市场、强化干预框架。

“为了解决短期国际收支需求并顺利进行必要的宏观经济调整，同时开展与洪水相关的重建工作，当局要求在 SCF 下做出为期 14 个月的安排，总配额达到 125%（200.25 亿特别提款权） ，或约262亿美元）与当前的PCI同时实施。 PCI 仍将是支持当局中期政策目标的主要政策框架。

“无国界医生组织下的气候议程进展仍然异常强劲。 卢旺达最近设立的绿色投资机构将于今年年底前启动贷款业务。 RSF下的改革将提高气候相关公共支出分配的透明度和效率，并为吸引气候资金创造有利的环境。 为金融机构制定气候相关风险管理指南并为金融机构引入可持续发展披露标准也将支持私人绿色投资。 为进一步表明对无国界论坛支持的气候议程的坚定承诺，并充分发挥无国界论坛的催化作用，当局决定加快落实原来商定的改革措施，并通过推出新措施来强化改革议程，包括实施国际公认的绿色分类法。

“卢旺达在过去二十年中取得了显着的社会经济进步，但发展和气候相关的需求仍然很高。 应快速推进旨在增强社会经济韧性的结构性改革，以加快医疗保健和教育的普及，促进区域贸易一体化，并有针对性地扩大和提高社会保护的针对性。

“代表团感谢当局的出色合作以及坦诚和建设性的讨论，并重申国际货币基金组织对政府实施经济改革议程的努力的支持。”