国会授权的美国环保署温室气体报告计划的修订将为石油和天然气设施的甲烷排放带来更大的透明度和问责制，这是气候变化的主要驱动因素之一

美国环境保护署根据拜登总统的通货膨胀减少法案的要求，发布了一项最终规则，以加强、扩大和更新 EPA 温室气体报告计划下石油和天然气系统的甲烷排放报告要求。最终修订将通过提高石油和天然气设施年度排放报告的准确性，确保石油和天然气设施的甲烷污染具有更大的透明度和问责制。石油和天然气设施是美国最大的甲烷工业来源，甲烷是一种气候“超级污染物”，其威力比二氧化碳强很多倍，是造成当今温室气体变暖的约三分之一的原因。

美国环保局的最新行动补充了拜登-哈里斯政府根据美国甲烷减排计划削减各经济部门甲烷排放量的整个政府举措。仅 2023 年，在白宫甲烷工作组的协调下，政府就采取了近 100 项行动，以加强甲烷检测并减少石油和天然气作业、垃圾填埋场、废弃矿山、农业、工业和建筑中的甲烷污染。

更新温室气体报告计划的最终规则是《通货膨胀减少法案》甲烷减排计划的关键组成部分，该计划由国会设计，旨在帮助各州、工业界和社区实施最近确定的《清洁空气法案》甲烷标准并削减石油甲烷排放量和天然气部门。拜登-哈里斯政府还动员了超过 1 亿美元的财政和技术援助，以加速向无排放和低排放石油和天然气技术的过渡，作为减少浪费性甲烷排放的广泛努力的一部分。

“在我们根据拜登总统的通货膨胀减少法案实施历史性气候计划时，美国环保局正在应用最新的工具、尖端技术和专业知识来跟踪和测量石油和天然气行业的甲烷排放量“ EPA 管理员 Michael S. Regan 说。 “强有力的标准、良好的监测和报告以及减少甲烷污染的历史性投资相结合，将确保美国在全球向清洁能源经济转型的过程中处于领先地位。=

最近的研究表明，石油和天然气系统的实际排放量远高于历史上向 GHGRP 报告的排放量。该规则弥补了这一差距，包括促进使用卫星数据来识别超级排放者和量化大型排放事件，要求直接监测关键排放源，并更新计算方法。这些变化共同支持完整、准确的报告，并响应国会关于依赖经验数据测量甲烷排放量的指示。

今天的公告是美国环保局在解决加剧气候变化的甲烷排放方面采取的最新举措，以该机构最近确定的《清洁空气法案》标准为基础，大幅减少石油和天然气行业的甲烷和其他有害空气污染物，推广使用尖端技术甲烷检测技术，并通过减少甲烷排放带来显着的经济和公共健康效益。该规则制定了超级排放者计划，以帮助检测大量泄漏和释放，而今天的报告规则将要求所有者和运营商量化并报告通过该计划检测到的排放量，以帮助缩小观测到的甲烷排放量与报告的排放量之间的差距。

W 规则的最终子部分将显着提高石油和天然气运营报告的排放数据的质量，其中包括改进甲烷排放量化的规定，纳入甲烷排放测量技术的进步，并简化对其他 EPA 法规的遵守。 EPA 首次允许使用卫星等先进技术来帮助量化 W 子部分的排放量。此外，EPA 正在最终确定新的方法，允许使用经验数据来量化排放量，包括响应中添加的选项征求公众对拟议规则的意见。最终规则还允许偏好使用经验数据计算方法来量化 2024 年排放量的设施选择提前使用这些方法。这些变化将提高透明度，并扩大业主和运营商提交经验数据的选择，以证明他们在减少甲烷排放方面所做的努力，并根据国会设定的阈值确定是否需要缴纳废物排放费。

先进的测量技术及其用于年度排放量化的应用正在迅速发展。 EPA 致力于对其计划进行透明和持续的改进，以反映这些进步，同时确保报告的准确和完整。该机构打算采取以下步骤来收集有关先进测量技术的更多信息，并告知潜在的监管变化或其他鼓励使用更准确和更全面的测量策略的标准制定计划：

• 今年夏天，EPA 将通过发布信息请求并开放非监管清单来征求有关 W 子部分中先进测量数据和方法的使用的意见，其中包括 EPA 寻求公众意见的具体问题和主题。 EPA 打算利用收到的反馈来考虑是否适合进一步制定规则，解决 W 子部分中先进测量技术的使用问题，超出今天规则中已规定的这些技术的作用。
• EPA 还寻求不断更新其有关新测量和检测技术的知识，并征求利益相关者和专家的意见，了解这些进步应如何为 EPA 的法规提供信息。为了跟上这个充满活力的领域，美国环保署计划至少每两年一次征集或参与有关先进测量和检测技术的信息（以信息请求、研讨会或类似机制的形式）。这些活动将使 EPA 能够了解技术进步以及有关其准确性、可靠性和在监管报告计划中使用的适当性的可靠信息的程度。

有关此操作的更多信息，请访问 温室气体报告计划规则制定资源网页.

《减少通货膨胀法案》中甲烷减排计划的背景

甲烷是一种比二氧化碳更严重的气候“超级污染物”，目前约三分之一的温室气体变暖是由甲烷造成的。石油和天然气行业是美国最大的工业甲烷排放源。快速减少甲烷排放是美国在短期内可以采取的最重要且最具成本效益的行动之一，以减缓全球气温迅速上升的速度。

美国环保局发布了 最终规则 到 2023 年 XNUMX 月大幅减少新建和现有石油和天然气业务的甲烷排放和其他有害空气污染。此外，美国环保署正在努力实施《通货膨胀减少法案》甲烷减排计划的三部分框架。

首先，美国环保署正在与美国能源部合作，利用国会在《通货膨胀削减法案》中提供的资源， 超过1亿美元的财政和技术援助 加速向减少甲烷排放的技术过渡，可能包括为与边际（即低产）常规井相关的活动提供资金，支持甲烷监测，以及为帮助减少石油和天然气作业中的甲烷排放提供资金。

其次，根据今天的公告，按照国会的指示，EPA 正在更新该法案的 W 子部分 温室气体报告计划 确保石油和天然气运营的甲烷排放报告基于经验数据并准确反映排放量。

三、2024年XNUMX月EPA 提出了一条规则 执行国会关于征收废物排放费的要求。为了利用近期减少甲烷的机会，同时美国环保局和各州努力全面实施最终的石油和天然气规则，国会指示美国环保局对高排放和浪费的大型石油和天然气设施的甲烷排放收取费用。 ，基于根据 W 子部分提交的数据。

石油和天然气行业温室气体报告计划要求的背景

GHGRP 要求报告来自美国大型温室气体排放源、燃料和工业气体供应商以及二氧化碳注入点的温室气体数据和其他相关信息。大约 2 个设施每年需要报告其排放量，报告的数据于每年 8,000 月向公众提供。

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根据 GHGRP，包含石油和天然气系统且每年排放 25,000 公吨或以上温室气体（以二氧化碳当量表示）的设施的所有者或运营商应向 EPA 报告温室气体数据。业主或经营者收集温室气体数据；计算温室气​​体排放量；并遵循质量保证、缺失数据、记录保存和报告的规定程序。 W子部分由石油和天然气行业十个部门的排放源组成。