最终规则将从 40 年开始实施 2024% 的削减，同时促进美国制造业和创新

美国环境保护署 (EPA) 宣布了逐步减少气候超级污染物氢氟碳化合物使用的最新行动，并发布了一项最终规则，即在 40 年至 2024 年期间将其排放量减少到历史水平以下 2028%。该规则与两党美国创新计划一致《制造法》的目标是到 85 年将这些破坏气候的化学品的生产和消费量减少 2036%，并帮助到 0.5 年避免全球变暖高达 2100°C。

最终规则建立在 10 年和 2022 年实施的 2023% 逐步削减步骤成功的基础上，通过建立类似的补贴方法为行业和利益相关者提供监管确定性，确保在持续逐步削减的情况下最有效地实施。 

“这项规则制定是拜登-哈里斯政府雄心勃勃的计划的关键下一步，该计划旨在逐步减少气候超级污染物，并确保美国在世界各国实施基加利修正案时发挥带头作用。” 美国环保局空气与辐射办公室首席副助理署长乔·戈夫曼 (Joe Goffman) 说道。 “美国的氢氟碳化合物逐步淘汰计划，在国内创新开发替代化学品和设备的支持下，正在为美国应对气候变化和增强全球竞争力铺平道路。”

“拜登总统召集了一个由美国制造商组成的广泛联盟，致力于开发制冷、暖通空调系统等领域的下一代技术——帮助我们降温，同时又不会加剧全球变暖。” 白宫国家气候顾问阿里·扎伊迪 (Ali Zaidi) 表示。 “根据今天的最终规则，本届政府将继续为气候行动和美国制造业竞争力实现双赢，同时确保美国工人从不断增长的氢氟碳化合物替代品全球市场中获益。”

“作为两党 AIM 法案的原始共同起草者，我对 EPA 的这一行动表示赞赏，这使我们更接近到 85 年将 HFC 排放量减少 2036% 的目标，” 参议院环境与公共工程委员会主席、美国参议员汤姆·卡珀（特拉华州）说道。 “通过逐步减少这些超级污染物的使用，我们既可以应对气候变化，又可以支持国内制造业——这是双赢的。 我赞扬拜登-哈里斯政府所做的工作，以确保我们的国家在应对气候变化和生产下一代制冷剂方面仍然处于全球领先地位。”

“逐步减少氢氟碳化合物是我们国家气候行动战略的重要组成部分，” 国会议员保罗·汤科 说过。 “这就是为什么我很自豪能够帮助领导两党 AIM 法案，抓住这个强大的机会来刺激经济增长、保护消费者并解决这些气候超级污染物。 我赞扬拜登政府为使该计划步入正轨而采取的最新行动，为氢氟碳化物生产商和用户提供了应对下一阶段逐步淘汰所需的确定性。 我鼓励根据法律采取更多措施，进一步将美国制造商定位为未来清洁能源经济的全球领导者。”

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“联盟对 2024 年至 2028 年期间 HFC 配额规则的迅速及时完成表示赞赏，” 负责任大气政策联盟执行董事凯文·费伊 (Kevin Fay) 表示”，“因为这使美国能够在全球有效逐步淘汰氢氟碳化合物方面继续发挥领导作用，并顺利过渡到全球变暖潜力较低的化学品和用户技术。 业界感谢美国环保署和拜登政府在这一合作努力中所提供的关注和支持。”

“这项最新的分配规则是实施 AIM 法案逐步减少氢氟碳制冷剂时间表的关键一步，” AHRI 总裁兼首席执行官 Stephen Yurek 说道。 “我们的行业对 EPA 的工作以及这项规定的及时发布表示赞赏，因为我们正在为明年 XNUMX 月份的下一次 HFC 减排做准备。”

“这表明美国环保局致力于继续实现基加利修正案的目标，并保护我们的星球免受破坏性超级污染物的侵害，” 环境调查局气候运动负责人阿维普萨·马哈帕特拉 (Avipsa Mahapatra) 表示。 “美国不仅在国内，而且在《蒙特利尔议定书》的国际讨论中展现了领导力，通过强有力地实施和执行氢氟碳化物逐步削减措施，防止非法贸易和不必要的排放。”

美国于 1 年 2022 月 10 日开始历史性的逐步削减，将 HFC 产量和进口量减少至比历史基准水平低 2024%。 从那时起，进口和生产氢氟碳化合物就需要配额。 从 40 年开始，逐步削减的幅度将比历史水平低 2024%，与往年相比，可用生产和消费配额数量显着减少。 29 日历年的 HFC 配额将于 2023 年 2022 月 XNUMX 日之前分配。该计划下的逐步削减时间表与美国于 XNUMX 年 XNUMX 月批准的《蒙特利尔议定书》基加利修正案中规定的时间表一致。

除了制定配额分配计划外，HFC 逐步减少计划还建立了强有力的执行机制，以确保为遵守逐步减少要求的美国公司提供公平的竞争环境。 自 2022 年 1 月以来，由 EPA 和国土安全部共同领导的氢氟碳化合物非法贸易跨部门工作组已阻止在边境非法运输相当于超过 XNUMX 万吨二氧化碳 (COXNUMX) 的氢氟碳化合物。相当于二氧化碳₂ 超过 206,000 个家庭一年用电产生的排放量。

除任何民事或刑事执法行动外，美国环保局还对违规行为采取行政处罚，例如撤销和取消补贴。 EPA 已最终确定行政后果，淘汰超过 6.5 万吨二氧化碳当量 (CO₂e) 2022 和 2023 日历年，针对误报数据或进口氢氟碳化合物而没有获得必要配额数量的公司。

EPA 计划于 2023 年根据《AIM 法案》采取两项额外监管行动。第一项是限制某些行业使用氢氟碳化物的最终规则，以促进基于行业的替代化学品过渡，第二项是制定某些要求的拟议规则用于管理空调等设备中的 HFC 和 HFC 替代品。

HFC 是一类强效温室气体，常用于制冷和空调、气溶胶和泡沫产品。 它们对气候的影响可能比同等数量的二氧化碳强数百至数千倍。