新加坡航空业脱碳并支持可持续增长的 12 项举措和 5 个推动因素

 新加坡交通部长兼财政部第二部长徐芳达先生今天在樟宜航空峰会上推出了新加坡可持续航空枢纽蓝图。该蓝图由新加坡民航局（CAAS）与业界和其他利益相关者协商制定，制定了新加坡航空业脱碳的行动计划。该计划将于本月作为新加坡的国家行动计划提交给国际民航组织（ICAO）。

该蓝图采用平衡的方法实现新加坡航空业的长期、可持续增长，考虑到环境可持续性的需要，同时确保新加坡航空枢纽保持竞争力。它制定了新加坡的中长期目标，以及新加坡民航局和航空利益相关者为新加坡航空脱碳而采取的具体步骤。

根据该蓝图，中国民航局将与航空利益相关者合作，到 20 年将机场运营的国内航空排放量从 2019 年的水平（404ktCO2e）减少 2030%，并到 2050 年实现国内和国际航空净零排放。为了实现这些目标，民航局采取了 12 项举措将推出机场、航空公司和空中交通管理（ATM）领域，以实现新加坡航空业的脱碳。中国民航局还将落实五项推动措施，为有效实施这些举措创造条件。

请参阅附件 1 的蓝图执行摘要，其中详细介绍了每个领域的举措和推动因素。完整的蓝图可以从以下位置下载 点击这里.

机场领域——尽最大努力减少能源使用和部署可再生能源

中国民航局将推进五项举措，以减少能源使用并在机场部署可再生能源。值得注意的是， CAAS将与樟宜机场集团合作，增加樟宜机场和实里达机场的太阳能部署。 CAAS还将与樟宜机场社区合作，扩大空侧车辆使用清洁能源的范围。 2024年，中国民航局将与利益相关者合作，开始在机场禁区车辆（特别是重型和专用车辆）上使用可再生柴油的试验，以更好地了解使用可再生柴油作为机场禁区清洁能源的可行性、成本和运营影响汽车。其他举措包括提高建筑能源效率、利用低碳电力进口以及探索就地垃圾发电设施实现资源循环的可行性。

航空公司领域——建立生态系统以支持新加坡使用可持续航空燃料（SAF）

CAAS 将采取四项举措来建立 SAF 生态系统，以支持 SAF 在新加坡的使用并逐步实现航空公司运营脱碳。

值得注意的是，从 2026 年起，从新加坡出发的航班将要求使用 SAF，并且购买 SAF 时将征收 SAF 税。 SAF 的使用是航空业脱碳的关键途径，预计将贡献到 65 年实现净零碳排放所需的约 2050% 的碳减排量。

为了在新加坡开始采用 SAF，从 2026 年起，从新加坡出发的航班将被要求使用 SAF。我们的目标是首先实现 1% 的 SAF 目标，以鼓励对 SAF 生产的投资，并开发一个生态系统，以提供更具弹性和负担得起的供应。我们的目标是将 SAF 目标从 1 年的 2026% 提高到 3 年的 5-2030%，具体取决于全球发展以及 SAF 的更广泛可用性和采用。

CAAS将对购买SAF征收SAF税，以实现提升目标。 由于SAF的供应市场仍处于起步阶段，且SAF的价格可能会波动，我们将采用固定成本范围方法，为航空公司和旅客提供成本确定性。征税将根据 SAF 目标和当时预计的 S​​AF 价格设定固定金额。例如，2026年SAF征税的数额将根据实现1%SAF目标所需的SAF数量以及2026年预计的SAF价格来确定。通过SAF征税收取的金额将用于购买SAF，以购买时SAF的实际价格为准。即使实际 SAF 价格与预计价格不同，SAF 征费也不会改变。相反，SAF的实际征收量将根据预先确定的SAF征费和现行SAF价格进行调整。

征费将根据旅行距离和旅行舱位等因素而有所不同。作为指示，我们估计 支持 1 年 SAF 上涨 2026% 的征税可能会使从新加坡直飞曼谷、东京和伦敦的经济舱乘客的票价分别增加约 3 新元、6 新元和 16 新元。高级舱位的乘客将支付更高的税费。

CAAS 将继续与利益相关者就 SAF 征税的实施进行密切磋商，然后在 2025 年临近实施日期时宣布更多细节。有关 SAF 的情况说明书请参阅附件 2。

航空公司领域的其他举措包括为新加坡航空枢纽集中采购 SAF、将 SAF 生产固定在新加坡和该地区，以及投资于航空公司机队更新和运营改进。

ATM 领域 – 运营改进以提高效率并减少燃油消耗

中国民航局将在未来五年采取三项举措来改善空中交通管理运营，以提高效率并减少燃油消耗。这包括先进的需求容量平衡实施、基于性能的导航增强以及门到门轨迹优化。总的来说，这些举措预计将减少 10% 的额外燃油消耗和排放，为环境、航空公司和乘客提供双赢的解决方案。

为了实现这些空中交通管理举措，中国民航局正在与当地和国际利益相关者合作，例如航空公司、其他空中导航服务提供商、最近成立的国际航空创新中心（ICAI）以及我们当地的研究机构和高等院校，开发和试验解决方案。

支持有效实施的五个推动因素

中国农业科学院还将落实五个推动因素，为有效实施这些脱碳举措创造条件。它们包括政策和法规、行业发展、基础设施规划和提供、劳动力转型以及国际伙伴关系和协作。值得注意的是，新加坡民航局推出了价值 50 万新元的航空可持续发展计划，以支持可持续航空项目，将增强我们员工队伍的可持续发展能力，并建立亚太可持续航空中心。

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可持续航空中心蓝图纳入并建立在可持续航空中心国际咨询小组 (IAP) 于 2022 年 2022 月发布的建议之上。IAP 成立于 20 年 XNUMX 月，汇集了 XNUMX 个行业、技术和知识合作伙伴来自新加坡和世界各地。 IAP由新加坡科技设计大学校长Chong Tow Chong教授担任主席。 IAP 的成员包括来自主要航空国际组织的总干事，以及来自主要航空业和知名知识和技术合作伙伴的高级管理人员。在提交IAP建议后，中国农业科学院和利益相关方进行了广泛磋商和详细研究，最终确定了蓝图的目标和举措。

交通部长兼财政部第二部长徐芳达先生表示：“新加坡的方法是使航空业实现增长和环境可持续性，以便子孙后代能够继续享受飞行带来的好处。新加坡可持续航空枢纽蓝图展示了这种平衡的方法。这些措施是经过认真研究并与国内外利益相关者密切协商后制定的，我们希望它们将有助于促进本地区和世界各地可持续航空的发展。=