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在 ESG 新闻独家采访中 劳伦斯 帕拉马西瓦姆金融服务监管局政策与法律高级执行董事 在阿布扎比金融周 (ADFW) 期间，重点介绍了阿联酋在 ESG 监管方面的战略演变. 采访由 Marina Bird 在 ADFW 进行，并由 环境、社会及管治新闻 编辑团队。

阿拉伯联合酋长国 (UAE) 正在通过实施符合国际 ESG（环境、社会和治理）标准的监管框架，巩固其作为可持续金融全球领导者的地位。这一进程的核心是 ADGM 及其金融服务监管机构 金融服务监管局 由 FSRA 主持的阿联酋可持续金融工作组 (SFWG) 已成为协调阿联酋监管机构、联邦部委（包括气候变化和环境部）以及金融交易所之间的努力以实现有凝聚力的 ESG 举措的重要平台。

加强监管框架

在 COP28 会议召开前夕，阿联酋 SFWG 发布了 有效管理气候相关金融风险的原则 敦促银行、保险公司和资产管理公司等金融公司将气候相关金融风险纳入其业务战略和风险管理。这些原则符合气候行动委员会制定的全球基准。 巴塞尔银行监管委员会 （巴塞尔银行监管委员会），为加强 ESG 合规奠定基础。与此同时，阿联酋 SFWG 还推出了 报告实体的可持续性相关披露原则 提高 ESG 事务的透明度和报告质量。 

ADGM 已迅速推进实施这些国家原则，并在中东地区实施了最全面的 ESG 披露要求 为 ADGM 内的适当实体提供 ESG 透明度和问责制。ADGM 的 FSRA 还概述了其雄心壮志，即制定金融服务公司管理气候相关金融风险的监管期望。 

此外，金融服务监管局还制定了一个市场框架，其中包括 环境仪器 （如碳补偿），使其成为中东和北非地区第一个这样做的国际金融中心，并创建了 名称 用于绿色和气候转型基金和投资组合、绿色和可持续发展相关债券以及伊斯兰债券。 

公司面临的主要合规挑战

尽管取得了这些进步，但对于在全球市场运营的公司而言，ESG 合规性仍然很复杂。一个重大挑战是分散的监管环境。由于多个司法管辖区都在制定自己的 ESG 标准，全球公司必须遵循一系列框架。国际可持续发展标准委员会 (ISSB) 引入的基准标准标志着国际监管趋同的进展，但差异仍然存在，尤其是欧洲法规与其他市场的法规之间的差异。

第二个挑战是缺乏标准化数据。不一致的监管期望使 ESG 数据收集和报告更加复杂，限制了跨地区和跨行业的可比性。这种复杂性因不仅在组织运营中而且在其供应链中跟踪 ESG 指标的运营难度而加剧，导致资源密集型合规工作。

与 ESG 战略相关的法律风险

随着 ESG 考量成为企业战略的核心，金融机构必须警惕相关的法律风险。应对这些风险的首要任务是建立健全的公司治理结构，将 ESG 和气候相关的目标与风险纳入监督范围。FSRA 预期的气候风险管理指导方针预计将进一步强调这些治理结构对管理气候变化对业务战略和风险的影响的必要性。

FSRA 监管重点的另一个关键领域是漂绿风险——对金融产品或服务的 ESG 优点进行误导性宣传。FSRA 已发布 指导 为了降低这一风险，要求各机构准确、透明地传达其产品的可持续性属性。清晰、公平的披露做法对于维护市场信誉和建立投资者信任至关重要。

未来 ESG 监管发展展望

阿联酋可持续金融工作组继续扩大其计划。正在进行的关键项目之一是设计阿联酋可持续金融分类法，以提供一套支持可持续经济活动分类的原则。该分类法将支持监管一致性并提高 ESG 报告的可比性。

随着阿联酋向其 2050年净零排放目标。过渡计划有助于组织概述其脱碳战略并与可持续发展承诺保持一致。FSRA 将继续支持 SFWG 在这些方面的雄心壮志。

结语

在阿布扎比国际金融中心及其监管机构的领导下，阿联酋积极主动地实施 ESG 监管，彰显了其对全球可持续发展的承诺。通过战略合作和制定全面的监管框架，阿联酋不仅增强了自身的可持续金融生态系统，还为其他应对 ESG 整合复杂性的市场树立了标杆。通过解决监管分散问题、遏制漂绿行为和促进数据一致性，阿联酋正在为长期可持续增长奠定坚实的基础。

金融服务监管局政策与法律高级执行董事 Lawrence Paramasivam 说过：

“阿联酋认识到，全球气候和可持续发展目标正在不断发展变化。通过阿布扎比国际金融中心参与阿联酋可持续发展工作组，我们的目标是最大限度地减少阿联酋可持续发展工作的分散性。与此同时，阿布扎比国际金融中心继续制定符合国际标准的强大监管框架，并重点关注在阿布扎比国际金融中心运营的实体面临的可持续发展相关风险和机遇。这些发展凸显了阿布扎比国际金融中心对可持续发展的奉献精神，并巩固了阿布扎比国际金融中心作为国际领先可持续金融中心的地位。”

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