欧盟汽车制造商呼吁放宽二氧化碳排放目标，加大混合动力汽车和电子燃料的力度
• ACEA 呼吁放宽欧盟二氧化碳排放目标，认为在当前市场和基础设施限制下，到 2035 年实现全面电气化是不现实的。
• 提案包括延长合规期、混合动力积分以及对使用碳中和燃料的车辆给予平等待遇。
• 欧盟委员会的年终审查可能会重塑欧盟如何平衡工业竞争力与气候目标。
随着电气化压力不断加大，汽车制造商力求提高灵活性
欧洲汽车行业正在敦促欧盟重新调整其二氧化碳排放目标，并警告称，欧盟推动全面电气化的努力可能会与经济和工业现实发生冲突。
代表大众、Stellantis和宝马等公司的欧洲汽车制造商协会（ACEA）已向欧盟委员会提交提案，敦促采取“更务实的途径”实现道路运输脱碳。鉴于人们对关税、全球供应失衡以及基础设施建设缓慢等问题的担忧日益加剧，预计欧盟委员会将在2025年底前重新审查目前针对轿车、厢式货车和卡车的减排目标。
根据欧盟法律，汽车制造商必须在2035年前将新车和厢式货车的二氧化碳排放量减少100%，这实际上相当于禁止生产新的内燃机(ICE)汽车。2030年的中期目标要求大幅减排——以2021年的水平为基准，轿车减排55%，厢式货车减排50%。欧洲汽车制造商协会(ACEA)认为，鉴于电动汽车需求缺口、充电基础设施滞后以及来自中国低成本电动车型的竞争，这些时间表已不再可行。
ACEA 的提案：混合动力汽车、电子燃料和延长期限
欧洲汽车制造商协会 (ACEA) 的提案呼吁在各个汽车领域提高监管灵活性。对于乘用车，该组织建议 2030 年的合规基准应基于 2028 年至 2032 年的平均值，而非某一年的平均值，以减轻早期排放不足的影响。
该协会还寻求恢复插电式混合动力汽车（PHEV）和增程式电动汽车（结合了电池和内燃机技术）的更重要地位。协会认为，在充电网络日趋成熟之前，这些汽车可以作为过渡解决方案。
此外，欧洲汽车制造商协会 (ACEA) 正在推动对使用碳中和电子燃料和生物燃料的汽车的认可，使其与纯电动汽车享有同等的监管地位。该组织还希望激励制造商使用低碳钢等绿色材料，以实现供应链脱碳。
对于厢式货车，ACEA建议调整2030年减排50%的目标，并允许在多年期（2025-2029年）内评估2025年目标的达标情况。对于重型卡车领域，ACEA呼吁尽早审查卡车二氧化碳排放标准（目前计划于2027年实施），以避免其所称的对制造商的“不切实际的惩罚”。
与环保倡导者的紧张关系
环保组织对此强烈反对。运输与环境组织（T&E）表示，欧洲汽车制造商协会（ACEA）的提案将制造漏洞，从而有效削弱欧盟的气候目标。根据该非政府组织的模型，采用ACEA的方法意味着电动汽车到2035年只需达到52%的市场份额——远低于欧盟的气候轨迹。
ACEA 驳斥了这一说法，认为其纯属推测。“到 2035 年，大多数新车销售将是电动汽车，该协会表示，并补充说，监管灵活性将保护欧洲的工业基础，同时不会减缓绿色转型。
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工业竞争力与气候政策正处于十字路口
这场争论正值欧洲汽车业面临前所未有的双重压力之际：保护主义抬头和全球竞争加剧。美国已对中国制造的电动汽车加征关税，而北京在电池供应链中的主导地位也持续令欧洲政策制定者感到不安。
高管们认为，如果没有经过调整的过渡政策，欧盟就有可能失去其制造业优势，并将就业机会输给非欧洲市场。“汽车制造商在电气化方面投资数十亿美元”一位业内人士表示，“但基础设施和消费者需求却跟不上。监管必须反映这一点设立的区域办事处外，我们在美国也开设了办事处，以便我们为当地客户提供更多的支持。“
政策制定者和投资者面临的风险
欧盟委员会即将进行的审查将考验环境目标与工业韧性之间的平衡。降低二氧化碳排放目标可能会缓解制造商的短期压力，但可能会削弱投资者对欧盟气候信誉的信心。相反，维持当前目标可能会加速电动汽车的普及，但会加剧这个为超过12万欧洲人提供就业机会的行业的经济压力。
投资者、监管机构和供应链合作伙伴将密切关注欧盟如何将混合动力技术、电子燃料和生命周期脱碳纳入未来框架。该决定还将影响汽车制造商在2030年代如何在电气化、氢能和合成燃料项目中分配资金。
当委员会权衡其选择时，欧洲的交通脱碳战略正处于关键时刻——夹在环境要求和工业转型的政治现实之间。
