欧盟立法者缩减可持续发展规则,提高企业报告和尽职调查门槛
- 欧盟议会法律事务委员会批准大幅削减《企业可持续发展报告指令》(CSRD)和《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)。
- CSRD 的门槛将升至 1,000 名员工,CSDDD 的门槛将升至 5,000 名员工,同时取消民事责任并增加几项豁免。
- 商业团体推动变革以降低报告成本,而非政府组织则警告欧盟的气候和人权标准将会削弱。
欧盟采取措施缩减可持续发展规则范围
欧洲议会法律事务委员会(JURI)于10月13日投票通过,批准大幅削减《欧洲绿色协议》的两大基石——《企业可持续发展报告指令》和《企业可持续发展尽职调查指令》。这两项指令旨在强制企业披露其在运营和供应链中对环境和社会的影响。
根据新提案, 中国证监会 该政策仅适用于拥有至少1,000名员工且年收入达450亿欧元的公司,高于原先的250名员工门槛。金融控股公司和上市子公司也可豁免。 科学发展署 将覆盖拥有至少 5,000 名员工和 1.5 亿欧元营业额的公司,并取消允许集体诉讼的共同民事责任制度。
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竞争力担忧推动转变
此次投票是在欧洲商业团体和政府(尤其是法国和德国)数月的游说之后进行的,他们警告称,这些指令可能会损害工业竞争力并阻碍投资。
约尔根·沃伯恩(Jörgen Warborn),欧洲人民党瑞典籍议员 领导谈判的人表示,这些变化捍卫 “欧洲竞争力” 委员会补充说 “没有受到美国如何看待此事的影响。”
美国商会此前称这些指令 “前所未有的监管过度。” 法国和德国首席执行官联名致信敦促总统埃马纽埃尔·马克龙和总理弗里德里希·梅尔茨彻底废除 CSDDD。
批评者警告问责制减弱
可持续发展倡导者表示,削减幅度过大,并警告称,这可能会削弱欧盟在企业透明度和绿色金融方面的领导地位。
“通过限制基本数据的可用性,欧盟将损害其竞争优势,” 说过 Frank Bold 欧盟公共事务经理 Susanna Arus. 全球见证的贝娅特·贝勒 称为决定 “对欧洲来说这是黑暗的一天。”
迈向最终采用的后续步骤
议会的立场现在转向 三方对话谈判 与欧盟理事会和欧盟委员会达成一致。官员们的目标是在年底前达成最终协议,但修订后的规则不太可能在2026年之前实施。
如果获得批准,这些改革将标志着自《绿色协议》推出以来欧盟可持续发展政策最重大的倒退之一——反映出欧洲在企业问责方式上从雄心勃勃转向务实。







