• 欧洲立法者以 318 票对 309 票否决了旨在削减报告和尽职调查要求的综合简化方案。
• 此次秘密投票表明，支持欧盟委员会计划的中间派联盟内部存在严重分歧。
• 此次拒绝推迟了与欧盟政府的谈判，并给准备遵守 CSRD 和 CSDDD 规定的公司增加了不确定性。

被拒绝了什么

欧洲议会以微弱优势否决了对欧盟委员会综合一号方案谈判立场的妥协，该方案旨在简化和减少整个欧盟可持续发展框架内的企业报告和尽职调查义务。
投票结果（318 票反对、309 票赞成、34 票弃权）将该倡议退回议会委员会，并推迟了与理事会和委员会的计划会谈。

我提出的综合方案

根据委员会的 “简化议程” 综合法案 I 旨在通过减轻企业的报告负担来提高竞争力。
它提议对企业可持续发展报告指令（CSRD）、企业可持续发展尽职调查指令（CSDDD）、欧盟分类法和碳边境调整机制进行广泛的修改。

对于 CSRD 而言，该方案将把报告门槛从 250 名员工提高到 1,000 名员工，并增加 450 亿欧元的收入限制——将约 80% 的公司排除在范围之外。
对于 CSDDD，它保留了最初于 2024 年 5 月采用的 1,000 名员工的截止标准，但将尽职调查的重点转移到直接业务合作伙伴，并限制对较小供应商的数据请求。

交易为何失败

中右翼的欧洲人民党（EPP）与社会党和民主党（S&D）和复兴欧洲党达成妥协，以保留委员会的主要简化措施，同时避免极右翼所要求的进一步削减。

然而，由于部分 S&D 议员和几名 Renew 成员在秘密投票中倒戈，该协议破裂。
绿党和左翼党均投了反对票，认为这些变化将破坏欧洲的可持续发展框架，而欧洲共和联盟和欧洲爱国者组织则反对该文本，认为其在放宽商业规则方面做得不够。

政治反应

欧洲人民党报告员 Jörgen Warborn 在投票后表示，结果 “这清楚地表明企业现在需要明确的信息” 并敦促立法者 “尽快前进。”
议会议长罗伯塔·梅索拉 (Roberta Metsola) 表示，结果证明妥协“对某些人来说还不够，而对另一些人来说又太过分了”。

绿党欧洲议会议员 Kira Marie Peter-Hansen 称，这一拒绝 “民主的成功” 并补充说议会 “还没有准备好批准一项削弱欧洲可持续发展框架的协议。”

接下来发生什么

由于欧盟议会否决了综合协议，议员们现在必须起草一份新的立场，并在 2025 年 11 月 13 日于布鲁塞尔举行的全体会议上再次投票。
根据议会议事规则（第72条第3款），该文件的修正案将在与欧盟各国政府开始三方谈判之前提交并进行表决。欧盟理事会已于6月23日通过了该立场，各机构仍计划在2025年底前完成立法。

在达成最终协议之前，准备遵守 CSRD 和 CSDDD 的公司仍将面临最终报告门槛和尽职调查范围的不确定性。