欧盟议会否决森林砍伐国家风险名单，欧盟应对森林砍伐风险国家名单推行压力加大
- 监管不确定性增加： 议员们投票否决了欧盟委员会根据森林砍伐风险对国家进行分类的基准体系，这引发了人们对欧盟森林砍伐条例（EUDR）进一步推迟的担忧。
- 业务合规性悬而未决： 当前系统的缺陷——数据过时和风险等级不足——可能会使处理可可、木材和大豆等商品的进口商和出口商的尽职调查变得复杂。
- 政治和行业阻力日益加大： 欧洲人民党（EPP）要求设立“无风险”类别并修改方法，这反映出农民、林业工作者和欧盟成员国日益增长的不满情绪。
欧洲议会投票否决了欧盟灾害风险评估办公室 (EUDR) 提出的国家风险分类体系，这对欧盟委员会的反森林砍伐战略造成了重大打击，而该体系是欧盟对与森林砍伐相关的进出口货物进行尽职调查制度的关键组成部分。
这项由欧洲人民党（EPP）牵头的动议以373票赞成、289票反对和26票弃权获得通过。动议指出，其计算方法存在严重缺陷，尤其是使用了“无法准确反映相关国家当前现实”的过时数据，以及未能将“当前的土地利用动态和森林退化”纳入考量。
“委员会的名单歪曲了许多国家的情况，给农民、林业者和工业带来了不必要的负担，“说 欧洲议会议员 Alexander Bernhuber， 提出该动议的人。”对于森林面积稳定或不断扩大的国家，必须引入新的“无风险”类别。这样才能使欧盟规则更加公平有效。
2021年出台的《欧盟毁林条例》（EUDR）旨在将与毁林相关的产品从欧盟市场剔除。该条例要求企业追溯棕榈油、牛肉、木材、可可、咖啡、橡胶和大豆等主要商品的产地，确保这些商品在2020年后不再种植在毁林土地上，并遵守当地法律。
该法规的核心特征是其基准体系，将各国分为“低风险”、“标准风险”和“高风险”，并规定不同程度的尽职调查义务。然而，欧洲议会议员认为，这种三级结构过于简单。欧洲人民党此前曾在谈判中推动设立“无风险”类别，但最终与欧洲理事会达成的协议中却将其排除在外。
目前，该名单仅将白俄罗斯、朝鲜、俄罗斯和缅甸四个国家列为“高风险”，而巴西、印度尼西亚和刚果民主共和国等森林砍伐热点地区则被列为“标准风险”。所有欧盟成员国均被列为“低风险”。
“为什么[委员会]没有将科特迪瓦列为森林砍伐风险高的国家？”伯恩胡贝尔问道，指的是委员会关于当地存在与可可有关的非法森林砍伐的帖子。
环保组织虽然承认分类存在缺陷，但也警告称，此次投票可能会危及实施时间表。绿色和平组织表示，“欧盟委员会几乎不可能在30年2025月XNUMX日之前制定出新的国家分类方法”，届时《欧盟争议解决规则》将对大型企业生效。
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“我们知道委员会的规定存在缺陷，但委员会已承诺在 2026 年对其进行审查，“ 说过 绿色和平组织森林活动家西格丽德·德特斯 (Sigrid Deters)。 “与此同时，运营商必须按照商定的时间表应用《欧盟争议解决规则》，主管部门也必须执行该规则。=
欧盟委员会没有义务根据议会的决议采取行动。尽管如此，欧盟农业部长和行业利益相关者正日益施压，要求采取更务实的做法。许多成员国对现行规则的行政负担表示担忧，并呼吁精简义务。
欧洲议会左翼议员 Jonas Sjöstedt 指责欧洲人民党 阻塞：
“他们用进步的论点，但实际上他们想要摧毁它，”他说，将该组织的行为比作“月球漫步”——看似在前进，但实际上是在后退。
欧洲人民党成员坚称，他们并非想推迟实施，而是希望迅速进行技术修订。
“委员会必须在九月或十月初拿出新的方案，否则就太晚了。”伯恩胡伯说道。
《欧盟法规》计划于2025年2026月对大型企业生效，并于XNUMX年XNUMX月对小型和微型企业生效。但由于基准测试体系受到质疑且尚无共识，该法规的未来悬而未决，这给整个欧盟供应链的各行各业带来了不确定性。
