听听这个故事：

• 草案提议每年拨款 250 亿美元：COP29 公布了一项融资计划，发达国家到 250 年每年将出资 2035 亿美元，取代 100 年设定的 2009 亿美元的目标。
• 发展中国家要求更多：草案承认了 1.3 万亿美元的更广泛目标，但没有设定任何具有约束力的承诺，引发了小岛屿国家和新兴经济体的批评。
• 全球气候风险上升：预计 2023 年将成为有记录以来最热的一年，极端天气将在全球造成严重破坏，对紧急和强劲气候融资的呼声也日益高涨。

有争议的提议

阿塞拜疆主席国在 COP29 上公布了一份计划草案，呼吁富裕国家在 250 年前牵头提出每年 2035 亿美元的融资计划。这一数字被称为“新的集体量化目标”（NCQG），比 100 年商定的 2009 亿美元的目标有大幅增加，但远远低于发展中国家要求的 1.3 万亿美元。

草案文本将 250 亿美元定为谈判的“初步体现”，并留有调整空间。然而，草案将 1.3 万亿美元的数字定为一个理想目标，呼吁公共、私人、双边和多边渠道合作，以扩大融资规模。

主席国强调，该草案源于包容性的磋商进程：
“我们让所有团体都有机会对这份文本做出反应……这些文本为 COP29 提供了一个平衡且精简的文本。我们将进一步与各方接触，共同商定最终调整。”

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各方尖锐批评

该提案遭到了发展中国家和发达国家的批评。巴拿马气候变化特别代表胡安·卡洛斯·蒙特雷·戈麦斯对这一过低的目标表示愤慨：

“我太生气了。这太荒谬了。简直太荒谬了。感觉发达国家就是想让地球燃烧。”

欧洲气候行动网络主任 Chiara Martinelli，认为 250 亿美元的目标不够：

“到 250 年，每年 2035 亿美元的目标，分摊到所有参与者身上，连面包屑都算不上……富裕国家必须回到谈判室，加大力度，支付费用，提供真正的气候融资。这份文本是不可接受的。”

包括欧盟和美国在内的富裕国家也对该草案的可行性表示担忧。一位欧洲谈判代表表示：

“没有人对这个数字感到满意，因为它很高，而且贡献者基础几乎没有增加。”

预计将提供大部分融资的国家包括欧盟、美国、日本、澳大利亚、加拿大和挪威。

气候危机加剧

此次谈判是在气候灾害不断升级的背景下进行的，今年预计将是有记录以来最热的一年。 联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯敦促采取行动，并警告说：

“失败不是一种选择。”

极端天气事件在全球造成破坏。非洲的洪水夺走了数千人的生命，而南美洲则面临干旱导致的河流萎缩。即使是富裕国家也未能幸免——西班牙瓦伦西亚上个月遭遇了致命的洪水，而美国仅今年一年就记录了 24 起价值 XNUMX 亿美元的气候灾害。

斐济谈判代表 Daniel Lund 强调了更高财务目标的必要性：

“与现有需求规模以及对这些需求将如何演变的理解相比，这个数字非常低。”

最后时刻风险高涨

由于峰会定于今天结束，谈判人员面临着越来越大的达成协议的压力。然而，以往的缔约方大会经常加班，留下了进一步审议的空间。拟议的 250 亿美元计划是否会满足发展中国家的需求仍有待观察。

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