最终规则设定2023年至2025年生物燃料的平衡增长，减少每天对多达140,000万桶外国石油进口的依赖

美国环境保护署 (EPA) 根据可再生燃料标准计划发布了最终规则，规定了 2023 年至 2025 年的生物燃料数量要求。该最终规则建立在 RFS 计划过去两年的进展基础上，反映了拜登-哈里斯政府的致力于加强国家能源独立、推进低碳燃料并支持农业社区。

最终规则将在 130,000 年至 140,000 年期间每天减少对外国石油来源的依赖约 2023 万至 2025 万桶石油，从而加强美国的能源安全。 最终规则还讨论了 EPA 监测 RFS 计划持续实施及其对国内炼油厂影响的意图，这些炼油厂在我们的能源安全中发挥着关键作用。

“从第一天起，美国环保局就致力于可再生燃料的发展，这些燃料在实现我国能源结构多元化和应对气候变化方面发挥着关键作用，同时为全国各地的社区提供高薪就业和经济效益。” 说过 EPA 管理员 Michael S. Regan。 “今天的最终规则反映了我们为确保该计划未来几年的稳定性、保护消费者免受高燃料成本的影响、加强农村经济、支持国内清洁燃料生产以及帮助减少温室气体排放所做的努力。”

该设定规则规定了 2023-2025 年纤维素生物燃料、生物质柴油 (BBD)、先进生物燃料和总可再生燃料的生物燃料数量要求和相关百分比标准。 它还通过确定 2016 年 250 亿加仑可再生燃料的补充数量要求，完成了 EPA 对法院发回 2023 年规则的回应。最终数量目标如下：

数量目标（十亿 RIN）

^b BBD 以十亿加仑为单位。

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该设定规则包括 2023 年、2024 年和 2025 年国家燃料供应中使用的生物燃料的稳定增长。2007 年的能源独立与安全法案 (EISA) 没有规定 2022 年之后的法定数量，EPA 在该规则中正在制定最终的根据《清洁空气法》规定的“设定”权限，所有类别的生物燃料产量目标。 在确定 2022 年之后的生物燃料产量时，EPA 必须考虑法规中规定的各种因素，包括成本、空气质量、气候变化、迄今为止计划的实施情况、能源安全、基础设施问题、商品价格、水质和供应。

该最终规则在 130,000 年至 140,000 年期间将美国每天的石油进口量减少约 2023 万至 2025 万桶，从而增强了美国的能源安全。 在最终规则实施期间，能源安全对美国经济的预期价值每年为 173-192 亿美元。 

除了设定数量要求外，EPA 还正在最终确定几项监管变更，旨在扩大该计划下沼气的使用，同时制定改善 RFS 计划运作的规定。

最终规则遵循强有力的参与策略，并反映了不同利益相关者对该计划潜在经济影响的评论。 EPA 致力于成功实施该计划，并打算使用所有可用的数据和工具来监测 RFS 计划的实施及其影响。 例如，EPA 将在 45 天内与商品期货交易委员会 (CFTC) 会面，以确保 EPA 和 CFTC 之间的现有协议足以监控可再生识别号 (RIN) 交易是否存在潜在的市场操纵行为。 此外，美国环保署还确定了一套明确的市场指标——从运输燃料消费者的成本到燃料供应和国内炼油资产的稳定性——它将继续实时监控，以确保成功实施。 

EPA 继续评估收到的关于管理可再生标识号 (RIN) 生成的拟议法规的意见，这些法规是 RFS 合规信用，用于运输燃料 (eRIN) 中使用的可再生生物质发电。 EPA 将继续研究 eRIN 计划的潜在发展路径，同时进一步审查收到的有关该提案的意见，并寻求利益相关者的额外意见，以告知 eRIN 计划的后续可能步骤。