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英国签署首批商业碳捕集项目合同

by 环境、社会及管治新闻 • 2025 年 9 月 25 日

英国已签署两个商业规模的碳捕获与封存 (CCS) 项目合同，旨在减少英国一些能源密集型行业的排放，同时创造500个技术岗位。英国政府周四确认，这些协议涵盖海德堡材料公司位于北威尔士的帕德斯伍德水泥厂和Encyclis公司位于英格兰西北部埃尔斯米尔港的Protos垃圾焚烧发电厂。

这些项目的总设计目标是每年捕获1.2万吨二氧化碳。排放物将通过管道输送，并通过埃尼公司的利物浦湾封存项目永久封存在海底。

英国政府已明确表示，如果英国要实现到2050年实现净零排放的法定目标，就必须大规模部署CCS。水泥和垃圾焚烧发电厂是最难脱碳的行业之一，在这些行业中，电气化或燃料转换无法完全消除碳排放。

海德堡材料公司表示，其投资将打造全球首个实现水泥生产完全脱碳的碳捕获设施。该设施预计将于今年晚些时候开工建设，公司的目标是在2029年生产出首批净零排放水泥。

“我们与英国政府的建设性合作使我们达到了这一重要里程碑，这不仅对我们，而且对整个行业来说都是一个好消息，“说 海德堡材料英国公司首席执行官西蒙·威利斯 (Simon Willis)。

Encyclis 的 Protos 项目将 CCS 与废物能源转化相结合，而废物能源转化是该领域排放状况日益受到严格审查的领域。通过捕获和储存废物燃烧产生的碳，该设施有望展示如何在管理残余废物的同时，为实现气候目标做出贡献。

虽然英国政府并未披露合同金额，但这些项目属于英国6月份宣布的9.4亿英镑（12.65亿美元）CCS技术拨款项目的一部分。这笔资金旨在加速CCS技术在产业集群中的部署，降低投资风险，并吸引私人资本参与那些由于前期成本高昂和收入来源不确定而一直举步维艰的项目。

CCS技术已商业化数十年，但世界各地的项目往往因经济原因而停滞不前。英国的合同旨在通过为开发商提供收入确定性，同时将项目与区域脱碳计划挂钩，从而弥补这一差距。

由意大利埃尼公司运营的利物浦湾储存中心是该系统的核心组成部分。通过创建共享的运输和储存基础设施，政府旨在降低多个排放源接入该系统的门槛，从而减少重复建设和成本。

对伦敦来说，支持CCS项目不仅对产业发展有重大意义，也对政治有重要意义。这些项目预计将支持区域就业，并在日益严格的全球气候法规下保持英国制造商的竞争力。政府估计，如果CCS项目得到扩展，到2030年，整个CCS价值链将创造多达50,000万个就业岗位。

在欧洲竞相建立跨境碳封存网络之际，英国也正将自己定位为碳捕集与封存领域的领导者。欧盟设定了到2030年每年捕获5000万吨二氧化碳的目标，而挪威的“长船”项目也已开工建设。已脱离欧盟的英国正展现出其在气候技术领域争夺产业投资和全球影响力的决心。

对于难以减排行业的高管来说，英国最新的合同标志着政府如何弥补CCS成本缺口的先例。利用共享运输和存储的产业集群正在成为一种降低成本并为私人开发商创造确定性的模式。

投资者将关注英国的支持能否转化为可扩展的回报和可复制的商业案例。对于政策制定者来说，这些项目凸显了建立稳定、长期框架的必要性。如果没有这些框架，CCS 可能仍局限于试点项目，而无法达到对排放轨迹产生实质性影响所需的规模。

英国做出这一决定之际，国际能源署 (IEA) 表示，到 2030 年，全球碳捕集与封存 (CCS) 产能必须扩大 30 倍以上，才能达到净零排放情景。对于正在权衡产业竞争力和气候义务的政府而言，英国的合同正受到密切关注，被视为公共支出能否释放私营部门对 CCS 的持久投资的试金石。

如果成功，帕德斯伍德和普罗托斯项目可以为其他寻求在保护重工业的同时减少碳排放的国家提供样板。对于全球商业领袖来说，信息很明确：CCS 正在从概念走向合同交付，随着政策框架的成熟，参与的经济性可能会迅速转变。