香港扩大31亿美元绿色债券计划，为气候项目提供资金
- 自2019年以来，香港已发行约240亿港元（31亿美元）的政府绿色债券，成为亚洲最大的主权发行人之一。
- 所得款项将用于资助污水处理、医院扩建、低碳建筑、交通和气候适应基础设施等 116 个项目。
- 香港特区政府已将可持续债券的借款上限提高至 500 亿港元（64 亿美元），这进一步表明香港将继续成为全球绿色和转型融资中心的雄心。
不断增长的主权绿色债券市场
香港特别行政区政府发布了《2025年绿色债券报告》，详细阐述了240亿港元（31亿美元）主权绿色债券如何用于气候和环境项目。该计划于2019年启动，并于2024年扩展至涵盖可持续项目，已成为亚洲最大的政府主导的绿色融资平台之一。
政府可持续债券计划（GSBP）由财政司司长监督，并在香港金融管理局的支持下实施，资助的项目包括大型污水处理、可再生能源医院和气候预报系统等。
截至 2025 年 8 月，资金已投入六大类别的 116 个项目：绿色建筑、能源效率、污染防治、水和废水管理、废物回收和气候变化适应。
脱碳战略融资
报告阐述了香港与中国“双碳”目标的契合度——即2030年前排放达到峰值，2060年前实现碳中和——同时承诺香港将实现2050年的净零排放目标。为实现这些目标，香港特区政府已预留240亿港元（31亿美元）公共资金，用于未来15至20年内实施气候缓解和适应措施。
资助的项目包括：
- 长沙湾污水干线修复：这是一项耗资数十亿港元的计划，旨在确保为 900,000 万人口提供服务的污水管道安全，防止污水泄漏到维多利亚港。
- 北区医院扩建：一座拥有 1,500 张床位的急诊区，采用可再生能源、节能系统和绿色建筑特色设计，旨在获得香港 BEAM Plus 标准的“金牌”评级。
- 香港天文台超级计算机：一套高性能天气预报系统，于 2024 年投入使用，旨在改善极端天气预报，这对航空和灾难防备至关重要。
其他获得资助的项目包括废物能源转化设施、启德和东涌的区域供冷系统以及绿色政府建筑网络。
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全球市场参与
香港已将自身定位为主权绿色金融创新的领导者。香港特区政府的债券发行包括多项创纪录的交易：亚洲期限最长的美元绿色债券（30年期）、全球最大的零售绿色债券发行，以及首只政府发行的代币化绿色债券。
2025年6月发行的债券共募集资金210亿港元（约合2.7亿美元），涵盖美元、欧元和人民币部分，认购率高达12倍。20年期人民币债券的需求尤其强劲，反映出内地及地区投资者的热情。
自2019年以来，共进行了11轮发行，债券在香港和伦敦证券交易所上市。
建设可持续金融中心
除了发行债券外，香港还在推进配套政策，巩固其绿色金融中心地位。相关举措包括：
- 绿色可持续金融补助计划，补贴发行成本，并扩展至过渡债券。截至2025年8月，该计划已支持超过600种工具，总价值1670亿美元。
- 香港可持续金融分类标准可与中国大陆和欧盟框架互通，并于 2024 年扩展至涵盖制造业和 ICT 转型活动。
- 到 2028 年采用与 ISSB 一致的可持续性披露标准，并从 2025 年开始逐步向上市公司提供气候相关报告。
- 将区块链和数字创新融入可持续金融的绿色金融科技概念验证计划。
财经事务及库务局局长许正宇表示，报告体现了香港“发挥香港在绿色和可持续金融方面的优势，加快创新金融发展，营造有利的监管环境，构建跨界别生态系统”的努力。
对投资者和政策制定者的全球意义
对投资者而言，香港的绿色债券计划在亚洲快速增长的可持续债务市场中提供了一个深度、高流动性的主权基准。对政策制定者而言，它展示了主权发行人如何利用多币种、创新的结构（从零售债券到代币化发行）来大规模调动全球资本。
随着绿色债券和基础设施债券的借款上限提高至 500 亿港元（64 亿美元），香港目前拥有全球最雄心勃勃的主权可持续融资议程之一。
随着亚洲各地气候压力的加剧，香港的绿色债券报告展示了资本市场如何引导基础设施复原力和低碳转型——为其他国际金融中心树立了先例。
阅读《2025年绿色债券报告》 点击这里.
