Os instrumentos de precificação direta do carbono, política fundamental para a descarbonização, agora cobrem quase um quarto das emissões globais de gases de efeito estufa, de acordo com um novo relatório do Banco Mundial

As receitas dos impostos sobre o carbono e dos Sistemas de Comércio de Emissões (ETS) atingiram um recorde, cerca de US$ 95 bilhões, segundo o relatório anual “Estado e Tendências da Precificação do Carbono” do Banco Mundial. Isso ocorre apesar do contexto desafiador para os governos que enfrentam alta inflação, pressões fiscais e crises energéticas.

"A precificação do carbono pode ser uma maneira eficaz de incorporar os custos das mudanças climáticas na tomada de decisões econômicas, incentivando assim a ação climática”. disse Jennifer Sara, Diretora Global para Mudanças Climáticas do Banco Mundial. "A boa notícia deste relatório é que mesmo em tempos econômicos difíceis, os governos estão priorizando políticas diretas de precificação de carbono para reduzir as emissões. Mas para realmente impulsionar a mudança na escala necessária, precisaremos ver grandes avanços tanto em termos de cobertura quanto de preço. " 

O Banco Mundial acompanha os mercados de carbono há cerca de duas décadas e o relatório anual State and Trends of Carbon Pricing está agora em seu décimo ano. Quando o primeiro relatório foi publicado, há uma década, apenas 7% das emissões globais eram cobertas por um imposto sobre o carbono ou por um ETS. Hoje, conforme destacado no relatório de 2023, quase um quarto das emissões globais de gases de efeito estufa (23%) são cobertos por 73 instrumentos. Um ETS coloca um limite na quantidade de emissões de gases de efeito estufa – ele permite que os emissores com emissões mais baixas vendam suas unidades extras de emissão (ou “permissões”) para emissores maiores, estabelecendo assim um preço de mercado para as emissões. Um imposto sobre o carbono, por sua vez, estabelece diretamente um preço para o carbono ao definir uma taxa de imposto sobre as emissões.

Embora a aceitação do ETS e dos impostos sobre o carbono esteja aumentando nas economias emergentes, os países de alta renda ainda dominam. Novos instrumentos foram implementados na Áustria e na Indonésia, bem como em jurisdições subnacionais nos Estados Unidos e no México. A Austrália está programada para recomeçar a precificação do carbono com um ETS baseado em taxa com início em julho de 2023 e países como Chile, Malásia, Vietnã, Tailândia e Türkiye continuam trabalhando para implementar a precificação direta do carbono.

Veja o artigo relacionado: ESCAP e equipe do Banco Mundial aceleram a transição para a mobilidade elétrica na Ásia e no Pacífico

As emissões e retiradas de créditos de carbono caíram ligeiramente em relação a 2021. As condições macroeconômicas, as críticas aos créditos e compensações de carbono e os gargalos na emissão estão entre as causas dessa leve desaceleração no ano passado. No entanto, o relatório encontra sinais promissores de cooperação entre os países nos mercados de carbono sob a estrutura do Acordo de Paris.

O relatório reitera que a precificação do carbono é uma ferramenta importante para aumentar a receita, direcionar os fluxos financeiros internacionais e impulsionar a inovação. Como parte de um pacote de políticas mais amplo, essas políticas podem ajudar a atingir metas mais amplas de sustentabilidade e desenvolvimento. Por exemplo, muitos dos principais diagnósticos climáticos do Banco Mundial, os Relatórios de Desenvolvimento e Clima do País, destacam o potencial de políticas diretas de precificação de carbono para apoiar os países em suas jornadas de desenvolvimento.

O relatório “State and Trends of Carbon Pricing” foi lançado no Innovate4Climate, o principal evento de ação climática do Grupo Banco Mundial realizado este ano em Bilbao, Espanha, de 23 a 25 de maio. Agora em seu sétimo ano, a conferência I4C promove um diálogo global entre os setores público e privado, apresentando as oportunidades e inovações para o desenvolvimento resiliente e de baixo carbono, e promovendo o intercâmbio de conhecimentos para promover investimentos em soluções inteligentes e transformadoras para o clima.