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Alemania alcanza el mínimo de emisiones de CO₂ en 70 años, según revela un estudio de Agora Energiewende

Alemania alcanza el mínimo de emisiones de CO₂ en 70 años, según revela un estudio de Agora Energiewende

Alemania
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Las emisiones de CO₂ de Alemania cayeron a su nivel más bajo en 70 años en 2023. Gran parte de esta reducción se debe a una caída inesperadamente pronunciada en el uso de carbón. Al mismo tiempo, las emisiones cayeron a expensas de la industria de uso intensivo de energía, ya que la situación económica y las crisis internacionales provocaron una caída en la producción. Para lograr reducciones duraderas de las emisiones, el gobierno alemán debe cerrar las brechas en sus políticas climáticas en 2024, particularmente en los sectores del transporte y la construcción.

El año pasado, las emisiones de gases de efecto invernadero de Alemania cayeron a 673 millones de toneladas de CO₂*. Así, las emisiones cayeron un 46 por ciento en comparación con el año de referencia 1990, su nivel más bajo desde los años cincuenta. Al mismo tiempo, las emisiones de CO₂ estuvieron aproximadamente 1950 millones de toneladas de CO₂ por debajo del objetivo anual de 49 millones de toneladas de CO₂ derivado de la Ley de Protección del Clima. Estos son los resultados de los cálculos preliminares de Agora Energiewende, que el grupo de expertos presentó en su evaluación del año energético 722. Dos acontecimientos principales fueron responsables de la disminución de 2023 millones de toneladas de CO₂ en comparación con 73. En primer lugar, la generación de energía a partir de carbón. cayó a su nivel más bajo desde la década de 2022, ahorrando 1960 millones de toneladas de CO₂ solamente. Las razones de esto fueron una caída significativa de la demanda de electricidad, un aumento de las importaciones de electricidad de los países vecinos (aproximadamente la mitad de las cuales procedía de fuentes de energía renovables), así como una disminución proporcional de las exportaciones de electricidad y un ligero aumento de la generación nacional de electricidad verde. En segundo lugar, las emisiones de la industria cayeron significativamente. Esto se debió en gran medida a la disminución de la producción de las empresas que consumen mucha energía como resultado de la situación económica y las crisis internacionales. Mientras que la producción económica general se contrajo un 44 por ciento según cifras preliminares, la producción con uso intensivo de energía cayó un 0.3 por ciento en 11.

Según los cálculos de Agora, sólo alrededor del 15 por ciento del CO₂ ahorrado constituye reducciones permanentes de emisiones resultantes de capacidad adicional de energía renovable, ganancias de eficiencia y el cambio a combustibles que producen menos CO₂ u otras alternativas respetuosas con el clima. Según el análisis, alrededor de la mitad de los recortes de emisiones se deben a efectos a corto plazo, como precios más bajos de la electricidad. Por lo tanto, el grupo de expertos señala que la mayoría de los recortes de emisiones en 2023 no son sostenibles desde una perspectiva de política industrial o climática; por ejemplo, si las emisiones vuelven a aumentar a medida que la economía se recupera o si una parte de la producción industrial de Alemania se traslada permanentemente al extranjero.   

Las emisiones de CO₂ de los edificios y el transporte se mantuvieron casi sin cambios en 2023, lo que provocó que estos sectores no alcanzaran sus objetivos climáticos por cuarta y tercera vez consecutiva, respectivamente. Al no reducir las emisiones en estas dos áreas, Alemania probablemente no alcanzará sus objetivos climáticos acordados bajo el acuerdo de la Unión Europea. regulación del esfuerzo compartido ya en 2024. El gobierno alemán tendrá que compensar este fracaso en el logro de sus objetivos comprando certificados de emisiones de otros estados miembros de la UE, o enfrentará multas.

"2023 fue un año de dos velocidades en lo que respecta a la protección del clima en Alemania: el sector energético logró un éxito en política climática con su nivel récord de nueva energía renovable, acercándonos al objetivo de 2030.”, dijo Simon Müller, director de Agora Energiewende Alemania. “Sin embargo, no consideramos sostenibles las reducciones de emisiones observadas en el sector industrial. La caída de la producción debido a la crisis energética debilita la base industrial de Alemania. Si como resultado las emisiones simplemente se trasladan al exterior, esto no beneficiará al clima. Los sectores de la construcción y del transporte también están rezagados en lo que respecta a las medidas estructurales de protección del clima.“Para reemplazar permanentemente las formas de producción de electricidad con uso intensivo de CO₂ en el mix eléctrico, es necesario reforzar las tendencias positivas de despliegue de energías renovables durante el próximo año. Para poder invertir en Alemania, la industria necesita condiciones adecuadas, como por ejemplo en la producción de acero climáticamente neutro y en la transición del gas a la electricidad para el calor de proceso. En el sector de la construcción, las medidas acordadas deben implementarse decididamente en 2024. Y el transporte requiere una corrección política fundamental del rumbo para lograr un avance hacia una movilidad respetuosa con el clima.

El carbón cae, los precios al consumo se recuperan lentamente

Las emisiones procedentes de la generación de electricidad cayeron en 46 millones de toneladas de CO₂ a 177 millones de toneladas de CO₂, menos de la mitad del nivel registrado en 1990. La caída del 21 por ciento en las emisiones en comparación con 2022 se debe principalmente a la fuerte caída en la generación de energía a partir de carbón: La menor producción de electricidad a partir de lignito ahorró 29 millones de toneladas de CO₂, mientras que la generación de energía a partir de hulla ahorró 15 millones de toneladas de CO₂. El informe Agora cita tres razones para esta evolución. En primer lugar, la extraordinaria caída del consumo de electricidad del 3.9 por ciento en comparación con 2022 como resultado de la crisis de los combustibles fósiles. En segundo lugar, la fuerte generación de electricidad renovable en toda Europa significó que Alemania importó más electricidad en lugar de producirla en centrales eléctricas nacionales alimentadas con carbón. A lo largo del año, Alemania vendió en el extranjero alrededor de 58 teravatios hora de electricidad generada en el país e importó 69 teravatios hora. Alrededor del 49 por ciento de las importaciones de electricidad provinieron de fuentes renovables (principalmente energía hidroeléctrica y eólica) y el 24 por ciento provino de energía nuclear. En tercer lugar, la producción de energía renovable aumentó un 5 por ciento. Las emisiones totales de la industria energética, que también incluye refinerías y calefacción urbana, además del sector eléctrico, ascendieron a 210 millones de toneladas de CO2 y, por lo tanto, estuvieron 46 millones de toneladas de CO₂, o un 18 por ciento, por debajo de los niveles del año anterior.

En general, la situación del suministro en el mercado energético mejoró en 2023 y tanto los precios de la electricidad como del gas natural cayeron en comparación con el año anterior. Los nuevos clientes, en particular, se beneficiaron de las reducciones de precios. Los precios para los clientes existentes se mantuvieron altos, ya que los proveedores de electricidad generalmente demoran en trasladar a los clientes la caída de los precios en el mercado de electricidad. Los precios del gas natural también cayeron en 2023, pero se mantuvieron por encima de los niveles anteriores a la crisis. “El precio de la electricidad se ve más afectado por impuestos y recargos que los precios de los combustibles fósiles como el petróleo y el gas. Esto está frenando el cambio de los hogares a tecnologías respetuosas con el clima, como los coches eléctricos o las bombas de calor.dijo Muller. “Es necesaria una reforma del sistema de tasas y recargos para corregir el desequilibrio. Los cambios deberían hacer posible que los precios bajos de la electricidad lleguen a los consumidores en tiempos de alta generación de energía eólica y solar."

La proporción de energía renovable supera el 50 por ciento por primera vez gracias al auge de la energía solar

Los niveles récord de capacidad solar recién instalada contribuyeron a la caída de los precios de la electricidad: Alemania añadió 14.4 gigavatios de capacidad fotovoltaica el año pasado, un aumento de 6.2 gigavatios en comparación con el récord anterior de 2012. Aunque hubo menos horas de sol en 2023, la energía solar Las instalaciones produjeron 61 teravatios hora de electricidad, un teravatio hora más que el año anterior. Por lo tanto, la expansión fotovoltaica estuvo muy por encima del objetivo previsto para 2030. La generación de energía eólica tuvo un año récord. Esto se debió a las condiciones climáticas favorables y a un ligero aumento en el número de aerogeneradores. Con 138 teravatios hora, la energía eólica siguió siendo la mayor fuente de electricidad, produciendo más que todas las centrales eléctricas de carbón de Alemania (132 teravatios hora). Sin embargo, la expansión de la energía eólica terrestre fue demasiado baja: 2.9 gigavatios. Para alcanzar los objetivos vinculantes de expansión del país para 2030, el aumento promedio anual de capacidad eólica debe aumentar a 7.7 gigavatios a partir de 2024. Mientras tanto, los permisos aumentaron: con 7.7 gigavatios, la producción de los proyectos eólicos aprobados aumentó un 74 por ciento en comparación con 2022. En general, las energías renovables Energy logró abastecer más del 50 por ciento de la demanda bruta total de electricidad por primera vez en 2023.

La industria atrapada entre la crisis y un nuevo comienzo

El sector industrial también registró una caída significativa de las emisiones en 2023. Basándose en datos preliminares de consumo y producción de energía, Agora ha calculado una reducción de 20 millones de toneladas de CO₂, o un 12 por ciento, en comparación con 2022. Con unas emisiones totales de 144 millones de toneladas de CO₂, el sector superó claramente el objetivo anual de 173 millones de toneladas de CO₂. Esto significa que las emisiones industriales han caído a su nivel más bajo desde que se registraron en 1990”.Las consecuencias de la crisis de los combustibles fósiles y la desaceleración económica fueron especialmente evidentes en las emisiones de CO₂ de la industria de alto consumo energético.”, dijo Müller. Un factor importante en la caída de la producción fue el actual aumento de precios en el mercado europeo del gas debido al cambio del gas barato por gasoducto a más importaciones de GNL.

"Las empresas en Alemania necesitan urgentemente seguridad financiera y de planificación para pasar de los combustibles fósiles a los procesos basados ​​en la electricidad, si el país quiere competir con éxito como lugar de negocios y al mismo tiempo luchar por la neutralidad climática.dijo Muller. El objetivo debe ser asegurar importantes cadenas de valor a nivel local y al mismo tiempo lograr reducciones de emisiones a largo plazo en todo el sector industrial. Para ello también es esencial cumplir los objetivos de expansión de las energías renovables. Müller se congratuló de que Alemania y la UE pusieran en marcha importantes políticas industriales en 2023, como el fortalecimiento del sistema de comercio de derechos de emisión de la Unión Europea, el acuerdo sobre pagos de compensación de CO₂ por las importaciones de materias primas a la UE o acuerdos de protección del clima para financiar la transformación de la industria hacia el clima. neutralidad.

El transporte y la construcción se quedan aún más atrás en sus objetivos climáticos

Las emisiones de CO₂ en los sectores del transporte y la construcción volvieron a estancarse en 2023, lo que significa que los sectores siguen estando muy por debajo de sus objetivos climáticos. En lugar del máximo legalmente vinculante de 101 millones de toneladas de CO₂, los edificios provocaron 109 millones de toneladas de emisiones de CO₂. Esto significa que el sector de la construcción no alcanzó el objetivo anual por cuarta vez consecutiva. En comparación con el año anterior, las emisiones disminuyeron en 3 millones de toneladas de CO₂. Esto se debió principalmente a que los hogares con calefacción de gas continuaron ahorrando energía, especialmente en el primer trimestre, y a que la demanda de calefacción fue menor debido a las suaves temperaturas. En general, los hogares consumieron un cuatro por ciento menos de gas natural en 2023 en comparación con el año 2022, durante la crisis energética. Sin embargo, hubo signos de un ligero aumento en el consumo de calefacción de los hogares en el cuarto trimestre.

"Ahora que la nueva ley de calefacción de Alemania y la ley para la planificación municipal del calor han establecido el camino político, es importante mantener el rumbo. Sólo así se podrán reducir de forma efectiva por fin las emisiones en el sector de la construcción.dijo Simon Müller. Al mismo tiempo, la calefacción con combustibles fósiles será cada vez más cara en el futuro, especialmente una vez que el sistema de comercio de derechos de emisión de la Unión Europea se aplique a los edificios y al transporte en 2027. “Incluso en la nueva situación presupuestaria, el gobierno alemán debe complementar de manera integral su política de calefacción para que todos los grupos de ingresos puedan permitirse una calefacción respetuosa con el clima.."

Por tercera vez consecutiva, el sector del transporte no cumplió el objetivo fijado en la Ley de Protección del Clima. Las emisiones cayeron sólo un 2 por ciento en comparación con 2022. Según los cálculos de Agora, el transporte en Alemania emitió 145 millones de toneladas de CO₂, lo que corresponde a una reducción de sólo el 11 por ciento en comparación con 1990. Esto significa que las emisiones del transporte superaron el límite legalmente vinculante de 133 millones de toneladas de CO₂ por 12 millones de toneladas de CO₂. El objetivo de 15 millones de coches eléctricos para 2030 aún está muy lejos: como el año anterior, la proporción de coches eléctricos entre las nuevas matriculaciones se mantuvo sin cambios en poco menos del 20 por ciento. Según el estudio Agora, se necesita una política global coherente para encaminar el transporte en Alemania hacia la protección del clima. Esto incluye ajustar impuestos, gravámenes y subsidios relacionados con los automóviles, salvaguardar la expansión del transporte público local y modernizar la legislación de tránsito de Alemania para facilitar a las autoridades locales la implementación de medidas que faciliten la transición a modos de transporte amigables con el clima.

Las emisiones de la agricultura ascendieron a unos 61 millones de toneladas de CO2 en 2023, superando el objetivo climático del sector de 67 millones de toneladas de CO2. Una de las principales razones de esto es el cambio en el método utilizado para calcular las emisiones de óxido nitroso. Esto conduce a menores emisiones de gases de efecto invernadero en las estadísticas, pero esto aún no se ha reflejado en un ajuste del objetivo sectorial. La reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en alrededor de un millón de toneladas de CO2 en comparación con 2022 se debe principalmente a la disminución de las poblaciones de cerdos y bovinos y a la reducción de la fertilización con nitrógeno.

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Financiar los objetivos climáticos de Alemania tras el fallo presupuestario del Tribunal Constitucional requiere una base sólida

A pesar de la caída de las emisiones en comparación con 2022, sigue existiendo una brecha significativa en lo que respecta al logro de los objetivos climáticos para 2030. La introducción de medidas adicionales de protección climática en 2024 es clave para cerrar esa brecha. Además, la financiación de medidas de protección del clima se ha vuelto más difícil tras la sentencia presupuestaria del Tribunal Constitucional Federal. “Alemania necesita aumentar las inversiones para alcanzar sus objetivos climáticos.dijo Muller. Se necesita financiación estatal, por ejemplo, para sistemas de calefacción climáticamente neutros y para la transformación de la industria. También se necesitan inversiones importantes en el ámbito de la electricidad, la calefacción y las redes de hidrógeno. “En 2024, el gobierno alemán finalmente tendrá que asegurar de manera confiable las inversiones necesarias para la neutralidad climática. Una combinación inteligente de medidas puede garantizar que logremos una mayor protección del clima por cada euro que sale del erario público.

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