Le revisioni al programma di segnalazione dei gas serra dell'EPA autorizzate dal Congresso porteranno maggiore trasparenza e responsabilità per le emissioni di metano provenienti dagli impianti di petrolio e gas naturale, uno dei principali fattori che causano il cambiamento climatico

L'Agenzia per la protezione ambientale degli Stati Uniti ha emesso una norma finale per rafforzare, espandere e aggiornare i requisiti di rendicontazione delle emissioni di metano per i sistemi di petrolio e gas naturale nell'ambito del programma di segnalazione dei gas a effetto serra dell'EPA, come richiesto dall'Inflation Reduction Act del presidente Biden. Le revisioni finali garantiranno maggiore trasparenza e responsabilità per l’inquinamento da metano derivante dagli impianti di petrolio e gas naturale, migliorando l’accuratezza della rendicontazione annuale delle emissioni derivanti da queste operazioni. Gli impianti di petrolio e gas naturale sono la più grande fonte industriale di metano della nazione, un “super inquinante” climatico che è molte volte più potente del biossido di carbonio ed è responsabile di circa un terzo del riscaldamento dovuto ai gas serra che si verifica oggi.

L’ultima azione dell’EPA integra l’iniziativa dell’intero governo dell’amministrazione Biden-Harris per ridurre le emissioni di metano da ogni settore dell’economia nell’ambito del Piano di riduzione delle emissioni di metano degli Stati Uniti. Solo nel 2023, l’Amministrazione ha intrapreso quasi 100 azioni, con il coordinamento della Task Force sul metano della Casa Bianca, per rafforzare il rilevamento del metano e ridurre l’inquinamento da metano derivante da operazioni di petrolio e gas, discariche, miniere abbandonate, agricoltura, industria ed edifici.

La norma finale che aggiorna il Greenhouse Gas Reporting Program è una componente chiave del programma di riduzione delle emissioni di metano dell'Inflation Reduction Act, progettato dal Congresso per aiutare gli stati, l'industria e le comunità a implementare gli standard sul metano del Clean Air Act recentemente finalizzati e a ridurre le emissioni di metano dal petrolio. e settore del gas. L’amministrazione Biden-Harris sta inoltre mobilitando oltre 1 miliardo di dollari in assistenza finanziaria e tecnica per accelerare la transizione verso tecnologie di petrolio e gas a zero o a basse emissioni, come parte di ampi sforzi per ridurre le inutili emissioni di metano.

"Mentre implementiamo gli storici programmi climatici previsti dall'Inflation Reduction Act del presidente Biden, l'EPA sta applicando gli strumenti più recenti, tecnologie all'avanguardia e competenze per monitorare e misurare le emissioni di metano provenienti dall'industria del petrolio e del gas, " ha affermato l'amministratore dell'EPA Michael S. Regan. "Insieme, una combinazione di standard rigorosi, un buon monitoraggio e reporting e investimenti storici per ridurre l’inquinamento da metano garantiranno agli Stati Uniti un ruolo guida nella transizione globale verso un’economia basata sull’energia pulita."

Studi recenti rivelano che le emissioni effettive derivanti dai sistemi di petrolio e gas naturale sono molto maggiori di quanto storicamente riportato al GHGRP. Questa regola colma questa lacuna, anche facilitando l’uso dei dati satellitari per identificare i superemettitori e quantificare i grandi eventi di emissione, richiedendo il monitoraggio diretto delle principali fonti di emissione e aggiornando i metodi di calcolo. Insieme, questi cambiamenti supportano un reporting completo e accurato e rispondono alla direttiva del Congresso di basarsi su dati empirici per la misurazione delle emissioni di metano.

L'annuncio di oggi rappresenta l'ultimo passo dell'EPA nell'affrontare le emissioni di metano che stanno alimentando il cambiamento climatico, basandosi sugli standard Clean Air Act recentemente definiti dall'agenzia per ridurre drasticamente il metano e altri inquinanti atmosferici dannosi provenienti dall'industria del petrolio e del gas naturale, promuovere l'uso di tecnologie all'avanguardia tecnologie di rilevamento del metano e fornire significativi vantaggi economici e di salute pubblica grazie alla riduzione delle emissioni di metano. Quella regola ha istituito un programma Super-Emettitori per aiutare a rilevare grandi perdite e rilasci, e la regola di reporting odierna richiederà ai proprietari e agli operatori di quantificare e segnalare le emissioni rilevate attraverso quel programma per aiutare a colmare il divario tra le emissioni di metano osservate e le emissioni segnalate.

La norma finale del capoverso W migliorerà notevolmente la qualità dei dati sulle emissioni riportati dalle operazioni di petrolio e gas naturale, con disposizioni che migliorano la quantificazione delle emissioni di metano, incorporano i progressi nella tecnologia di misurazione delle emissioni di metano e semplificano la conformità con altre normative EPA. Per la prima volta, l'EPA sta consentendo l'uso di tecnologie avanzate come i satelliti per aiutare a quantificare le emissioni nella sottoparte W. Inoltre, l'EPA sta finalizzando nuove metodologie che consentono l'uso di dati empirici per quantificare le emissioni, comprese le opzioni aggiunte in risposta ai commenti del pubblico sulla norma proposta. La norma finale consente inoltre l’uso anticipato e facoltativo di metodologie di calcolo dei dati empirici per gli impianti che preferiscono utilizzarle per quantificare le emissioni del 2024. Questi cambiamenti miglioreranno la trasparenza e amplieranno le opzioni per proprietari e operatori di presentare dati empirici per dimostrare il loro impegno nel ridurre le emissioni di metano e identificare se è dovuta una tassa sulle emissioni di rifiuti, sulla base delle soglie stabilite dal Congresso.

Le tecnologie di misurazione avanzate e il loro utilizzo per la quantificazione annuale delle emissioni si stanno evolvendo rapidamente. L'EPA è impegnata in miglioramenti trasparenti e continui ai suoi programmi per tenere conto di questi progressi, garantendo al tempo stesso che la rendicontazione sia accurata e completa. L'agenzia intende intraprendere le seguenti azioni per raccogliere ulteriori informazioni sulle tecnologie di misurazione avanzate e per informare potenziali modifiche normative o altri programmi di definizione degli standard che incoraggiano l'uso di strategie di misurazione più accurate e complete:

• Quest'estate, l'EPA solleciterà input sull'uso di dati e metodi di misurazione avanzati nella sottoparte W emettendo una richiesta di informazioni e aprendo un documento non normativo, comprese domande e argomenti specifici su cui l'EPA cerca input da parte del pubblico. L'EPA intende utilizzare il feedback ricevuto per valutare se sia opportuno intraprendere un'ulteriore regolamentazione che affronti l'uso di tecnologie di misurazione avanzate nella sottoparte W, al di là del ruolo di queste tecnologie già previsto nella normativa odierna.
• L'EPA cerca inoltre di aggiornare continuamente le proprie conoscenze sulle nuove tecnologie di misurazione e rilevamento e di sollecitare input da parte delle parti interessate e degli esperti su come tali progressi dovrebbero informare le normative dell'EPA. Per tenere il passo con questo campo dinamico, l'EPA prevede di intraprendere una sollecitazione o impegno per informazioni sulle tecnologie avanzate di misurazione e rilevamento (sotto forma di richiesta di informazioni, workshop o meccanismo simile) almeno su base biennale. Questi impegni consentiranno all’EPA di conoscere i progressi tecnologici e la misura in cui esistono informazioni affidabili sulla loro accuratezza, affidabilità e adeguatezza per l’uso in un programma di reporting normativo.

Per ulteriori informazioni su questa azione, visitare il Pagina web delle risorse normative sul programma di reporting dei gas serra.

Contesto del programma di riduzione delle emissioni di metano nella legge sulla riduzione dell'inflazione

Il metano è un “super inquinante” climatico che è più potente dell’anidride carbonica e responsabile di circa un terzo del riscaldamento dovuto ai gas serra che si verifica oggi. Il settore del petrolio e del gas naturale è la principale fonte industriale di emissioni di metano negli Stati Uniti. La rapida riduzione di queste emissioni di metano è una delle azioni più importanti ed economicamente vantaggiose che gli Stati Uniti possono intraprendere a breve termine per rallentare il ritmo del rapido aumento delle temperature globali.

L'EPA ha emesso un regola finale nel dicembre 2023 per ridurre drasticamente le emissioni di metano e altri tipi di inquinamento atmosferico dannoso derivanti dalle operazioni di petrolio e gas nuove ed esistenti. Inoltre, l’EPA sta lavorando per implementare il quadro in tre parti del programma di riduzione delle emissioni di metano dell’Inflation Reduction Act.

In primo luogo, l’EPA sta collaborando con il Dipartimento dell’Energia degli Stati Uniti per utilizzare le risorse fornite dal Congresso nell’Inflation Reduction Act per fornire oltre 1 miliardo di dollari in assistenza finanziaria e tecnica per accelerare la transizione verso tecnologie che riducano le emissioni di metano e potrebbero includere fondi per attività associate a pozzi convenzionali marginali (cioè a bassa produzione), sostegno per il monitoraggio del metano e finanziamenti per contribuire a ridurre le emissioni di metano derivanti dalle operazioni di petrolio e gas.

In secondo luogo, con l'annuncio di oggi, come indicato dal Congresso, l'EPA sta aggiornando la sottoparte W del Programma di segnalazione dei gas serra garantire che la rendicontazione delle emissioni di metano derivanti dalle operazioni di petrolio e gas naturale sia basata su dati empirici e rifletta accuratamente le emissioni.

In terzo luogo, nel gennaio 2024 l’EPA ha proposto una regola per attuare la richiesta del Congresso di una tassa sulle emissioni di rifiuti. Per sfruttare le opportunità a breve termine per la riduzione del metano mentre l’EPA e gli stati lavorano per la piena attuazione della normativa finale su petrolio e gas, il Congresso ha ordinato all’EPA di riscuotere una tassa sulle emissioni di metano dai grandi impianti di petrolio e gas che sono ad alte emissioni e dispendiosi , sulla base dei dati presentati al capo W.

Informazioni sui requisiti del programma di rendicontazione sui gas a effetto serra per il settore del petrolio e del gas naturale

Il GHGRP richiede la rendicontazione dei dati sui gas serra e di altre informazioni rilevanti da parte di grandi fonti di emissioni di gas serra, fornitori di carburante e gas industriale e siti di iniezione di CO2 negli Stati Uniti. Circa 8,000 strutture sono tenute a segnalare le proprie emissioni ogni anno e i dati riportati vengono resi disponibili al pubblico nel mese di ottobre di ogni anno.

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Secondo il GHGRP, i proprietari o gli operatori di impianti che contengono sistemi di petrolio e gas naturale ed emettono 25,000 tonnellate o più di gas serra all'anno (espressi come equivalenti di anidride carbonica) segnalano i dati sui gas serra all'EPA. I proprietari o gli operatori raccolgono dati sui gas serra; calcolare le emissioni di gas serra; e seguire le procedure specificate per la garanzia della qualità, i dati mancanti, la tenuta dei registri e la rendicontazione. Il capo W comprende le fonti di emissioni in dieci segmenti dell'industria del petrolio e del gas naturale.