L'UE a officiellement lancé la première phase de son Mécanisme d'ajustement de la frontière carbone (CBAM), le premier tarif carbone au monde. 

La première phase du CBAM cible les importations de produits à forte intensité d’émissions, notamment le fer, l’acier, le ciment, l’aluminium, l’électricité, les engrais et l’hydrogène. Si les matériaux importés dans ces catégories ont une intensité carbone (les émissions associées à la production du matériau) plus élevée que les produits similaires de l'UE, les importateurs devront acheter des certificats auprès du Système européen d’échange de quotas d’émission (ETS) pour couvrir les émissions excédentaires.

Le tarif pourrait à terme couvrir 2.5 % des émissions mondiales et pourrait lever plus de 80 milliards de dollars par an d’ici 2040. Cette phase initiale, qui a débuté le 1er octobre, signifie que les importateurs de l’UE devront commencer à collecter des données sur les émissions intégrées et à les déclarer d’ici le 31 janvier 2024. Les entreprises seront condamnées à une amende pouvant aller jusqu'à 50 euros par tonne de CO2 si elles ne déclarent pas.

Toutefois, les entreprises ne devront pas commencer à payer ces droits de douane avant 2026. Les paiements seront conformes aux redevances payées par les entreprises de l'UE dans le cadre du système d'échange de quotas d'émission (ETS) de l'UE. L'objectif est de mettre les producteurs extérieurs à l'UE sur un pied d'égalité avec les fabricants européens, en les incitant à se décarboner et à mettre un terme aux « fuites de carbone », c'est-à-dire lorsque les entreprises européennes délocalisent leurs activités vers des endroits où les règles d'émission sont moins strictes.

Les pays exportateurs comme la Chine et l'Ukraine affirment que le coût de l'adaptation à des produits à faibles émissions est trop élevé et affectera leur compétitivité sur le marché de l'UE., sapant le libre-échange. Commissaire européen à l'économie Paolo Gentiloni dit que ce n’est pas le but »,Le CBAM n’a pas pour objectif de protéger le commerce. Il s’agit de protéger l’ambition climatique de l’UE – et de chercher à élever le niveau d’ambition climatique à l’échelle mondiale.. » 

Au Royaume-Uni, le Premier ministre Rishi Sunak a été critiqué pour l'affaiblissement des politiques climatiques. Un nouvel article souligne que le recul a entraîné une chute du prix du carbone au Royaume-Uni et que, grâce au CBAM, les entreprises britanniques siphonneront des centaines de millions de dollars vers l’UE., ce qui aurait rempli les coffres du Trésor britannique. Marc Ferdinand de Veyt a dit : «L’industrie britannique continuera de payer pour les émissions liées à ses exportations vers l’UE, mais au lieu d’impôts versés au Trésor, elle se dirigera vers Bruxelles.. »

Les États-Unis pourraient-ils être les prochains ?

Dans le contexte politique hautement polarisé des États-Unis, les tarifs douaniers sur les importations de carbone bénéficient d’un rare soutien bipartisan. Sénateur Bill Cassidy (R-LA) a présenté un projet de loi plus tôt cette année appelé «Taxe de pollution étrangère», visant à donner un coup de main aux fabricants américains contre les importations chinoises bon marché. 

Cassidy a déclaré que la législation «réduirait la capacité de la Chine à concurrencer les fabricants américains en pénalisant la Chine pour ne pas respecter les mêmes normes environnementales raisonnables auxquelles sont tenus les fabricants nationaux. » 

Les démocrates ont publié un projet de loi similaire, le «Loi sur la concurrence propre», qui facturerait également aux entreprises nationales si leurs émissions étaient supérieures aux moyennes du secteur. Aussi, le bipartisan «PROUVEZ-LE» étudierait les données sur l’intensité carbone des industries américaines par rapport à d’autres pays en guise de précurseur d’un futur tarif carbone.

Avec une crise de leadership à la Chambre des représentants américaine et une échéance budgétaire imminente, cette question ne sera probablement pas résolue de sitôt. 

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Le nouveau chef du climat veut que l’UE aille plus loin

Ancien ministre néerlandais des Affaires étrangères et employé de Shell Wopke Hoekstra Il semble prêt à devenir le prochain chef du climat de l’UE. Après avoir été interrogé par la commission de l'environnement de l'UE sur ses liens avec le pétrole et le gaz et son engagement en faveur du changement climatique, il a clairement exprimé sa position : «Les combustibles fossiles doivent appartenir au passé, le plus tôt sera le mieux. »

Hoekstra et Maroš Šefčovič-qui dirige les travaux de la Commission sur le Green Deal européen-vise à développer les ambitions climatiques de l'UE. Hoekstra a suggéré d'introduire une taxe mondiale sur le kérosène (un carburant utilisé dans l'aviation) pour aider à constituer des fonds pour les projets promis depuis longtemps.perte et dommagess” fonds. "Je souhaite explorer une taxe internationale sur le kérosène, un prélèvement maritime, une taxe sur les combustibles fossiles, voire même une part des recettes [du système d'échange de quotas d'émission de l'UE] – aucune pierre ne devrait être laissée au hasard.", a déclaré Hoekstra. Hoekstra et Šefčovič soutiendraient également un objectif européen de réduction des émissions d'au moins 90 % d'ici 2040.

Cet article Smart Read est rédigé par Tim Mohin, responsable mondial du développement durable, BCG.
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